振興計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：振興計(jì)劃范文

為振興我縣白酒產(chǎn)業(yè)，助推工業(yè)五年擴(kuò)張戰(zhàn)略實(shí)施，按照《宿州市政府關(guān)于白酒產(chǎn)業(yè)五年振興計(jì)劃的實(shí)施意見》,縣政府決定從今年起，啟動實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)五年振興計(jì)劃，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用，盤活存量、做大總量、提質(zhì)增效、壯大規(guī)模，實(shí)施質(zhì)量提升和名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，提高市場占有率，打造名酒品牌。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過重點(diǎn)培育和扶持，從2012年起，用5年的時(shí)間，使全縣白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量達(dá)到2萬噸，銷售收入達(dá)到3億元。

三、扶持措施

從2012年起，縣政府每年安排200萬元白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，扶持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）財(cái)政獎勵。企業(yè)年稅收達(dá)到500萬元，獎勵企業(yè)10萬元；超過500萬元每增加100萬元，多獎勵5萬元。

（二）企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和資金投入。現(xiàn)有白酒企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的，按固定資產(chǎn)投資額的2%給予一次性補(bǔ)助，最高額度不超過30萬元。新增中長期貸款和流動資金給予一定額度的貼息。金融部門創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對白酒企業(yè)的貸款支持力度，積極推行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款?？h擔(dān)保公司優(yōu)先為符合條件的白酒企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

（三）企業(yè)認(rèn)證和人才引進(jìn)。

1、健全質(zhì)量管理體系。對新通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO22000食品安全認(rèn)證的白酒企業(yè)，在市政府獎勵的基礎(chǔ)上縣政府再一次性獎勵2萬元。

2、建立技術(shù)中心。對新建國家級企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)中心、工程研究中心、質(zhì)量檢測中心）的白酒企業(yè)，在市和縣實(shí)施工業(yè)翻番行動獎勵的基礎(chǔ)上，縣政府再一次性獎勵10萬元，對新建省級企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)中心、工程研究中心、質(zhì)量檢測中心）白酒企業(yè)，在市和縣實(shí)施工業(yè)翻番行動獎勵的基礎(chǔ)上，縣政府再一次性獎勵5萬元。

3、引進(jìn)人才。對白酒企業(yè)引進(jìn)高級技術(shù)和管理人才給予一次性獎勵。引進(jìn)國級釀酒大師并長期聘用，除市政府獎勵外，縣政府再獎勵5萬元；引進(jìn)省級釀酒大師并長期聘用，除市政府獎勵外，縣政府再獎勵3萬元。引進(jìn)國家級白酒評委并長期聘用，除市政府獎勵外，縣政府再獎勵3萬元；引進(jìn)省級白酒評委并長期聘用，除市政府獎勵外，縣政府再獎勵2萬元；引進(jìn)省內(nèi)外知名白酒企業(yè)的高級管理人員并長期聘用，給予適當(dāng)獎勵。

（四）企業(yè)創(chuàng)名牌。

1、爭創(chuàng)名牌。白酒企業(yè)新獲得中國名牌產(chǎn)品，中國馳名商標(biāo)，在市和縣實(shí)施工業(yè)翻番行動獎勵的基礎(chǔ)上，縣政府再一次性獎勵10萬元。新獲安徽名牌產(chǎn)品，安徽著名商標(biāo)，在市和縣實(shí)施工業(yè)翻番行動獎勵的基礎(chǔ)上，縣政府再一次性獎勵5萬元。

2、國內(nèi)、省內(nèi)重要活動冠名。白酒企業(yè)出資冠名國內(nèi)有影響的重要活動，在市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣政府按照冠名費(fèi)用總額的15%給予補(bǔ)助，最高額度20萬元。冠名省內(nèi)重要活動的，在市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣政府按照冠名費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助最高額度不超過10萬元。

3、廣告宣傳。縣城管部門要在主要街道優(yōu)先設(shè)置本地白酒廣告，費(fèi)用全免?？h廣播電視臺等新聞媒體要在黃金時(shí)間優(yōu)先安排本地白酒廣告，費(fèi)用減半。白酒企業(yè)在國家級新聞媒體的宣傳費(fèi)用在市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣再給予20%的補(bǔ)助，在省級新聞媒體的宣傳費(fèi)用在市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣再給予10%的補(bǔ)助。

（五）市場開拓。

1、縣內(nèi)市場消費(fèi)引導(dǎo)。提倡各鎮(zhèn)、園區(qū)及縣直部門和企業(yè)在公務(wù)活動中使用本地酒。選擇一批較大型商場、超市、酒店在顯著位置擺放銷售本地酒，免收入場費(fèi)。

2、開拓縣外市場，我縣白酒企業(yè)參加省級以上或政府部門組織的展銷會，參展攤位費(fèi)給予減免或補(bǔ)助。

四、處罰措施

企業(yè)如年內(nèi)發(fā)生環(huán)保或安全生產(chǎn)等事故，當(dāng)年不予獎勵。

第2篇：振興計(jì)劃范文

如何解決當(dāng)前面向大眾的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)單調(diào)、制作簡陋、包裝低劣等問題？怎樣改善傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域模仿傳統(tǒng)的多、創(chuàng)意創(chuàng)新的少，陳設(shè)把玩的多、實(shí)用日用的少，大眾的不精致、精致的不大眾等現(xiàn)象？記者從剛剛結(jié)束的全國非遺保護(hù)工作會議上獲悉，為了發(fā)現(xiàn)和弘揚(yáng)中國的手工精神，文化部啟動制定傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計(jì)走進(jìn)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌、走進(jìn)生活、增加就業(yè)。

黨的十八屆五中全會明確提出，要“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”。振興傳統(tǒng)工藝上升為國家戰(zhàn)略，是對非遺保護(hù)工作的新要求，也是全面提升非遺保護(hù)水平的新契機(jī)。文化部啟動制定傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，基本目標(biāo)是在尊重非遺真實(shí)性、整體性和傳承性的前提下，搭建起傳統(tǒng)工藝與藝術(shù)、學(xué)術(shù)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代設(shè)計(jì)及當(dāng)代教育的橋梁，明顯提高傳統(tǒng)工藝從業(yè)人群的傳承水平，明顯提高傳統(tǒng)工藝為現(xiàn)代大眾的接受程度，明顯提高傳統(tǒng)工藝制品的品質(zhì)和效益，明顯提高傳統(tǒng)工藝對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用。

據(jù)悉，圍繞傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的制定，未來文化部將著重開展三項(xiàng)措施。一是以傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn)實(shí)施好研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步選擇能夠充分反映手工精神、生活化程度高、產(chǎn)品可成系列的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)高校和企業(yè)開展更加專門的研修、研習(xí)及培訓(xùn)，幫助傳統(tǒng)工藝從業(yè)者開闊眼界，提高設(shè)計(jì)和制作水平，著重培養(yǎng)其走進(jìn)生活的意識和追求精致與完美的手工精神。二是鼓勵和支持優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)和高校到民族地區(qū)及傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目所在地，包括各個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，設(shè)立工作站。三是支持商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立傳統(tǒng)工藝展示和銷售平臺，幫助傳承人推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品特別是創(chuàng)新產(chǎn)品。

與上述三項(xiàng)措施相配套，文化部還將鼓勵和支持企業(yè)與高校申請?jiān)O(shè)立文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，解決與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題；以民族地區(qū)和18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，依托傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)，再增設(shè)一批非遺傳習(xí)中心，促進(jìn)形成濃厚的傳習(xí)和交流氛圍；在具備條件的歷史文化街區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和自然、人文景區(qū)，支持設(shè)立非遺展示、展演和產(chǎn)品展銷基地；利用非遺節(jié)、非遺博覽會等平臺，舉辦多種形式的傳統(tǒng)工藝比賽。

第3篇：振興計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：日本；教育振興基本計(jì)劃；方向；目標(biāo)；措施

2013 年6月14日，日本了內(nèi)閣會議通過的第二期《教育振興基本計(jì)劃》，這是繼2008年第一期計(jì)劃之后的又一期教育振興計(jì)劃，它就今后5年日本教育發(fā)展的基本方向、成果目標(biāo)以及基本措施進(jìn)行了規(guī)劃部署。①

一、主要內(nèi)容

第二期《教育振興基本計(jì)劃》指出了當(dāng)今日本社會面臨的問題，如少子化和老齡化帶來的社會活力的降低、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和就業(yè)形勢的不斷嚴(yán)峻、不同地區(qū)和代際之間經(jīng)濟(jì)地位和社會地位差距的擴(kuò)大、社會連帶關(guān)系的淡化以及由此而導(dǎo)致的傳統(tǒng)文化和規(guī)范意識的傳承困難等世界性問題……對此，該計(jì)劃提出構(gòu)建“自立、協(xié)同、創(chuàng)新”的終身學(xué)習(xí)型知識社會，以應(yīng)對各種現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

該計(jì)劃同時(shí)指出了日本教育領(lǐng)域存在的問題。例如，學(xué)前階段的開銷使學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)過重，義務(wù)教育階段存在著學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高、道德教育不力、學(xué)生體質(zhì)下降等問題，高中階段在減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)、適應(yīng)多樣化學(xué)習(xí)需求、與大學(xué)階段有效銜接等方面有待改善，高等教育階段則需要在提高教育質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)校管理運(yùn)營、保障學(xué)習(xí)機(jī)會均等以及提高國際化水平等方面加強(qiáng)改革。此外，終身學(xué)習(xí)方面的問題包括大學(xué)接收成年人入學(xué)的比例尚低，社會教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量需要提高，終身學(xué)習(xí)成果的評價(jià)及其應(yīng)用有待改善等。

二、基本框架

針對當(dāng)前的社會形勢和教育發(fā)展?fàn)顩r，日本第二期《教育振興基本計(jì)劃》確立了教育發(fā)展與改革的4個(gè)基本方向、8個(gè)成果目標(biāo)和30項(xiàng)基本措施，此外還有53個(gè)成果指標(biāo)。在每一個(gè)基本方向之下，都有一個(gè)或若干個(gè)成果目標(biāo)，每一個(gè)成果目標(biāo)之下又有與之相配套的、作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的成果指標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)成果目標(biāo)而要采取的基本措施。

（一）基本方向之一：培養(yǎng)在社會中生存的能力

此基本方向包括4個(gè)成果目標(biāo)、18個(gè)成果指標(biāo)和13項(xiàng)基本措施。

1.成果目標(biāo)一：切實(shí)培養(yǎng)生存能力

配套的成果指標(biāo)包括：在國際學(xué)力調(diào)查中的平均得分處于最高水平；兒童學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性提高，學(xué)習(xí)習(xí)慣得到改善；幼兒園、小學(xué)、初中、高中殘疾學(xué)生個(gè)別指導(dǎo)計(jì)劃及援助計(jì)劃的制定率增加；自己同他人、社會的相關(guān)意識提高（認(rèn)為自己有優(yōu)點(diǎn)的學(xué)生、希望成為善解人意的學(xué)生、擁有理想和目標(biāo)的學(xué)生以及參加社區(qū)志愿者活動的學(xué)生比例均有增加）；欺侮、逃學(xué)及高中退學(xué)的狀況得到改善（欺侮事件的化解比例增加；逃學(xué)及高中退學(xué)的比例降低）；學(xué)生體質(zhì)切實(shí)提高（10年內(nèi)青少年體質(zhì)爭取超過1985年的水平）；學(xué)校健康教育、健康管理得到推進(jìn)（認(rèn)識到健康的重要性并體現(xiàn)在日常生活實(shí)踐中的學(xué)生比例增加；設(shè)置保健委員會的學(xué)校比例增加；不吃早飯的學(xué)生比例減少；學(xué)校供餐中使用本地出產(chǎn)食材的比例增加）。

基本措施包括：充實(shí)能夠培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)學(xué)力的教育內(nèi)容和方法；培養(yǎng)學(xué)生美好的心靈；造就學(xué)生健康的體魄；綜合提高教師的資質(zhì)能力；增強(qiáng)幼兒教育；推進(jìn)能夠滿足特別需求的教育的發(fā)展；確定各個(gè)學(xué)校的監(jiān)測與改善周期。

2.成果目標(biāo)二：培養(yǎng)課題探究能力

配套的成果指標(biāo)包括：學(xué)習(xí)時(shí)間得到更好的管理和調(diào)控，高效的學(xué)習(xí)時(shí)間有實(shí)質(zhì)性的增加并得到保障（達(dá)到歐美水平）；學(xué)習(xí)環(huán)境得到改善；學(xué)校的教學(xué)體系得到完善和加強(qiáng)（教育課程體系化，有組織的教學(xué)活動得以實(shí)施，課程計(jì)劃得到充實(shí)等）；學(xué)生、校友、企業(yè)、非政府組織等對教育的評價(jià)有所改善；成年入學(xué)者增加。

基本措施包括：為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主體性學(xué)習(xí)而對大學(xué)教育進(jìn)行根本性的改變；保障大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量；構(gòu)建適于學(xué)生成長的彈性化的教育體系。

3.成果目標(biāo)三：形成貫穿終生的自立、協(xié)同、創(chuàng)造的能力

配套的成果指標(biāo)包括：研究有關(guān)現(xiàn)代與社會課題的人員比例有所增加；體驗(yàn)型活動、讀書活動的實(shí)施狀況得到改善（參加體驗(yàn)型活動的學(xué)生數(shù)量增加，開展全校統(tǒng)一讀書的學(xué)校比例增加，制定兒童讀書推進(jìn)計(jì)劃的市町村②比例增加）；學(xué)習(xí)成果的應(yīng)用得到改善（能夠發(fā)揮知識、技能與經(jīng)驗(yàn)的人員比例增加，參加體驗(yàn)型活動的評價(jià)、表彰的青少年數(shù)量增加）；民間辦學(xué)者為保證和提高學(xué)習(xí)質(zhì)量付出更多的努力（實(shí)行信息公開、自我評價(jià)的民間辦學(xué)者的比例增加）。

基本措施包括：推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的學(xué)習(xí)；促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量的保證與學(xué)習(xí)成果的評價(jià)和應(yīng)用。

4.成果目標(biāo)四：培養(yǎng)學(xué)生立足社會及職業(yè)自立的能力和態(tài)度

配套的成果指標(biāo)包括：兒童學(xué)生的前途意識得到提高（對未來抱有理想和目標(biāo)、認(rèn)為學(xué)科學(xué)習(xí)對將來走上社會有所幫助的學(xué)生比例增加）；針對崗位不合適等問題，為改善年輕人的就業(yè)狀況（就業(yè)率、早期離職率等）采取更多的改進(jìn)措施（初中及高中、大學(xué)及短期大學(xué)③、高等專業(yè)學(xué)校以及專修學(xué)校的實(shí)習(xí)狀況有所改善；大學(xué)及短期大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)校以及專修學(xué)校的問題解決型學(xué)習(xí)的實(shí)施率提高，大學(xué)等機(jī)構(gòu)接收成年人的狀況得到改善，女性大學(xué)教師數(shù)量增加，將畢業(yè)生就業(yè)狀況予以公開的大學(xué)增加，就業(yè)咨詢輔導(dǎo)員和就業(yè)咨詢室的設(shè)置增加）。

基本措施包括：充實(shí)終身教育和職業(yè)教育，幫助學(xué)生就業(yè)，以及強(qiáng)化基于“產(chǎn)學(xué)官”協(xié)作④的專業(yè)核心人才及高級職業(yè)人才的培養(yǎng)。

（二）基本方向之二：培養(yǎng)面向未來的人才

此基本方向包括1個(gè)成果目標(biāo)、12個(gè)成果指標(biāo)和3項(xiàng)基本措施。

1.成果目標(biāo)五：培養(yǎng)能夠主導(dǎo)社會變化及創(chuàng)造新價(jià)值的人才

配套的成果指標(biāo)包括兩個(gè)方面。第一，在能夠創(chuàng)造新價(jià)值的人才培養(yǎng)方面：在國際學(xué)力測試中的平均得分處于最高水平；不畏艱難失敗且勇于挑戰(zhàn)的兒童學(xué)生數(shù)量增加；參加國際科學(xué)技術(shù)競賽的人數(shù)增加；為培養(yǎng)引領(lǐng)社會的領(lǐng)軍人才而實(shí)施的跨學(xué)科教育課程增加；能參與國際競爭的“研究型大學(xué)”10年后增加一倍；大學(xué)的國際評價(jià)有所提高。第二，在全球化的人才培養(yǎng)方面：學(xué)生英語能力得到提高（實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)規(guī)定的英語能力目標(biāo)的初中生和高中生比例達(dá)到50%；設(shè)定畢業(yè)生英語能力標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)數(shù)量及達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生數(shù)量增加，設(shè)定畢業(yè)生擁有海外留學(xué)經(jīng)歷的大學(xué)增加）；滿足英語能力標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)用英語技能考試準(zhǔn)1級⑤、托福網(wǎng)絡(luò)考試80分、托業(yè)考試730分以上）的英語教師數(shù)量達(dá)到一定比例（初中50%，高中75%）；本國學(xué)生的海外留學(xué)人數(shù)以及接收外國留學(xué)生的人數(shù)均有所增加（2020年本國學(xué)生留學(xué)海外人數(shù)增加一倍）；大學(xué)教師中的外國教師比例增加；大學(xué)的外語授課實(shí)施率提高；大學(xué)的入學(xué)時(shí)間靈活化（在普通入學(xué)月份以外入學(xué)的人數(shù)增加）。

基本措施包括：提供促進(jìn)優(yōu)秀才能與個(gè)性發(fā)展的多樣化、高端化的學(xué)習(xí)機(jī)會；通過強(qiáng)化大學(xué)院⑥的功能形成卓越的教育研究基地，促進(jìn)大學(xué)研究能力的提升；加強(qiáng)外語教學(xué)、留學(xué)生雙向交流與國際交流以及大學(xué)國際化等適應(yīng)全球化需要的人才培養(yǎng)措施。

（三）基本方向之三：構(gòu)建學(xué)習(xí)的安全支撐網(wǎng)

此基本方向包含2個(gè)成果目標(biāo)、12個(gè)成果指標(biāo)和3項(xiàng)基本措施。

1.成果目標(biāo)六：確保所有愿意學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)機(jī)會

配套的成果指標(biāo)包括：幼兒園的入園率增加；因經(jīng)濟(jì)原因而在高中階段退學(xué)的人數(shù)減少；國際學(xué)力測試中成績處于熟練水平以下的的人數(shù)減少；家庭經(jīng)濟(jì)條件及教育環(huán)境差異對學(xué)力產(chǎn)生影響的狀況得到改善；欺侮、逃學(xué)、高中退學(xué)的狀況有所緩解；升學(xué)機(jī)會及學(xué)習(xí)條件得到改善（成功申請大學(xué)獎學(xué)金貸款的人員比例增加，低收入家庭學(xué)生中接受學(xué)費(fèi)減免的人員比例增加）；社會成年人的入學(xué)人數(shù)增加一倍。

基本措施包括：實(shí)行減輕學(xué)生教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)援助；為學(xué)習(xí)困難者及社會生活困難者提供學(xué)習(xí)機(jī)會等援助。

2.成果目標(biāo)七：確保安全放心的教育研究環(huán)境

配套的成果指標(biāo)包括：中小學(xué)設(shè)施的抗震化率提高；被指定為避難場所的學(xué)校防災(zāi)設(shè)施的配備狀況得到改善；學(xué)校管理下的學(xué)生災(zāi)害事故受傷人數(shù)降低，并爭取實(shí)現(xiàn)零死亡；為提高學(xué)生的危機(jī)應(yīng)對能力而采取相應(yīng)措施的學(xué)校數(shù)量增加；大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)的抗震化率提高。

基本措施包括：通過完善教育研究的環(huán)境設(shè)施及開展安全教育來確保學(xué)校學(xué)生的安全。

（四）基本方向之四：形成人與人之間的紐帶并建立富有活力的共同體

此基本方向包括1個(gè)成果目標(biāo)、11個(gè)成果指標(biāo)和3項(xiàng)基本措施。

成果目標(biāo)八：形成互助合作的富有活力的共同體

配套的成果指標(biāo)包括兩個(gè)方面。第一，在中小學(xué)及終身學(xué)習(xí)方面：在所有學(xué)區(qū)構(gòu)建學(xué)校與社區(qū)有組織的聯(lián)系與互動的機(jī)制，例如成立“地區(qū)支援學(xué)校本部”；地區(qū)居民和家長參與的“共同體學(xué)?！闭脊⒅行W(xué)的比例擴(kuò)大到10%；居民的社區(qū)參與度提高（參加社區(qū)活動的兒童學(xué)生比例、參加社區(qū)學(xué)習(xí)等活動的老年人比例，有所上升在社會教育場所注冊的志愿者人數(shù)以及參加學(xué)校支援、課外活動的社區(qū)居民人數(shù)均有所增加）；針對所有學(xué)校和社會教育場所開展運(yùn)營狀況評估及信息；在所有市町村設(shè)立綜合型地區(qū)體育俱樂部；加大對家庭教育的支援力度（在所有小學(xué)學(xué)區(qū)確保家庭教育的學(xué)習(xí)機(jī)會并由家庭教育支援分隊(duì)開展家庭教育咨詢服務(wù)等援助活動，家庭當(dāng)中的親子交流及孩子的基本生活習(xí)慣得到改善）。第二，在高等教育及終身學(xué)習(xí)方面：大學(xué)與地方性企業(yè)及官方機(jī)構(gòu)合作開展的教育課程數(shù)量增加；與地方性企業(yè)共同開展的研究數(shù)量增加；為解決地方性課題而開設(shè)的教育課程數(shù)量增加；大學(xué)對于震災(zāi)救援等學(xué)生志愿活動的支持得到加強(qiáng)；大學(xué)面向社區(qū)的公開講座數(shù)量上升、大學(xué)校園開放度（體育館、圖書館等）得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

基本措施包括：為形成彼此紐帶和富有活力的共同體而推進(jìn)學(xué)習(xí)環(huán)境及協(xié)作機(jī)制的完善；促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)作為社區(qū)核心的建設(shè)；在豐富的社會關(guān)系中加大對家庭教育的支援力度。

為了保證以上4個(gè)基本方向的改革措施得以順利實(shí)施，日本第二期《教育振興基本計(jì)劃》還制定了8項(xiàng)保障教育環(huán)境和條件的基本措施，包括：推進(jìn)重視一線工作的學(xué)校管理運(yùn)營和地方教育行政改革；健全教師教學(xué)指導(dǎo)體制以適應(yīng)開展細(xì)致、優(yōu)質(zhì)教學(xué)的需要；為實(shí)現(xiàn)良好、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)而完善教育設(shè)施環(huán)境；強(qiáng)化大學(xué)的管理職能；推進(jìn)大學(xué)在明確個(gè)性與特色的基礎(chǔ)上強(qiáng)化研究服務(wù)功能；確立大學(xué)等機(jī)構(gòu)的財(cái)政基礎(chǔ)并完善個(gè)性與特色的設(shè)施；振興私立學(xué)校；強(qiáng)化社會教育的推進(jìn)體制。

此外，第二期《教育振興基本計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)遵循一些共同理念以推進(jìn)改革，例如尊重多樣性，重視貫穿人生不同階段的教育的縱向連接，加強(qiáng)社會各領(lǐng)域、各部門分擔(dān)教育角色的橫向聯(lián)合。同時(shí)，該計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)，國家和地方需擔(dān)負(fù)各自的教育職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，國家在維護(hù)全國的教育機(jī)會均等和提高教育水平上負(fù)有最終的責(zé)任。國家的具體責(zé)任包括：制定教育的基本制度框架；制定全國標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、班級編制及教職員工編制標(biāo)準(zhǔn)等；為完善教育條件提供相關(guān)支持和幫助，例如收集、分析和全國教育信息數(shù)據(jù)，為教師工資和教育設(shè)施提供國庫補(bǔ)助；支援教育教學(xué)實(shí)踐，例如提供指導(dǎo)和建議、開發(fā)教學(xué)方法、組織研修等；批準(zhǔn)大學(xué)的設(shè)置，為教育部門提供財(cái)政支持等；通過構(gòu)建人際網(wǎng)絡(luò)和宣傳引導(dǎo)來號召全社會參與教育振興。

三、評價(jià)

第二期《教育振興基本計(jì)劃》是在第一期計(jì)劃的基本方向與政策措施的基礎(chǔ)上修訂而成的，在相當(dāng)程度上延續(xù)了第一期的內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)形勢的發(fā)展變化做出了調(diào)整和修訂。第一期計(jì)劃提出的有關(guān)培養(yǎng)目標(biāo)的基本方向?yàn)椋阂皇亲鹬貍€(gè)性、發(fā)展能力，培養(yǎng)學(xué)生在社會中的生存能力；二是培養(yǎng)富有教養(yǎng)和專業(yè)性的知識豐富的人，以支持社會發(fā)展。而第二期計(jì)劃則針對迅速變化和日趨嚴(yán)峻的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，強(qiáng)調(diào)了對學(xué)生社會生存能力的培養(yǎng)，同時(shí)為應(yīng)對日益激烈的國際競爭提出了跨向未來的創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)。此外，第二期計(jì)劃還在成果目標(biāo)之下列出了成果指標(biāo)，使計(jì)劃目標(biāo)變得更加具體明確。與基本措施不同，成果指標(biāo)是衡量成果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，具有評估指標(biāo)的功能，而基本措施則是為實(shí)現(xiàn)成果目標(biāo)而采取的政策舉措。第二期《教育振興計(jì)劃》不僅制定了規(guī)劃目標(biāo)，同時(shí)也明確了成果指標(biāo)，使得計(jì)劃措施的實(shí)施與評估更富有指導(dǎo)性和可操作性，也使第二期計(jì)劃的內(nèi)容比第一期更加充實(shí)和完備。

注釋：

①文中信息均來自文部科學(xué)省網(wǎng)站.http：//mext.go.jp/a_menu/keikaku/detail/。

②市町村是日本對于市、町、村等“基礎(chǔ)自治體”的總稱，也是日本基層地方行政單位。

③短期大學(xué)是日本的高等教育機(jī)構(gòu)之一，旨在培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)入社會后能直接應(yīng)用的技能，學(xué)習(xí)年限一般為兩年。

④“產(chǎn)學(xué)官”協(xié)作是指企業(yè)、學(xué)校及研究機(jī)構(gòu)、國家和地方政府部門之間的協(xié)調(diào)與合作。通常情況下，國家和地方政府部門負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃以及建立相關(guān)制度、給予政策指導(dǎo)和提供經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研發(fā)和人才培養(yǎng)，企業(yè)則負(fù)責(zé)將研究成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用開發(fā)。

第4篇：振興計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)級市;新型城鎮(zhèn)化;公共服務(wù)

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）34-0023-02

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，東南沿海的廣東省、江蘇省、浙江省等涌現(xiàn)了數(shù)量不少的專業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，用GDP與人口規(guī)模這兩個(gè)指標(biāo)衡量，許多強(qiáng)鎮(zhèn)相當(dāng)于內(nèi)地的地級市，有些甚至達(dá)到中等城市水平。然而，大多數(shù)強(qiáng)鎮(zhèn)的管理方式仍停滯在原來的管理體制下，造成公共服務(wù)水平低下、公共物品供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。在這種情況下，學(xué)者提出了“鎮(zhèn)級市”。中國人民大學(xué)毛壽龍教授認(rèn)為：“鎮(zhèn)級市”是縣轄市，“鎮(zhèn)級市”不在于名稱的改變，而在于給鎮(zhèn)以城市的發(fā)展權(quán)。目前，我國行政級別越高獲得的發(fā)展機(jī)會就越多。“鎮(zhèn)級市”的實(shí)質(zhì)是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市發(fā)展的權(quán)利。這位學(xué)者提出來一個(gè)問題：城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要載體――鎮(zhèn)級政府排在各級政府的末端，權(quán)力有限卻要落實(shí)各項(xiàng)工作，存在“小馬拉大車”現(xiàn)象。

新型城鎮(zhèn)化要求改變以往片面追求城市空間擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)大“攤大餅”式發(fā)展，由注重城鎮(zhèn)數(shù)量到注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全面提高城鎮(zhèn)化水平。它以以人為本為核心，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以新型工業(yè)化為動力，推動城市現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的城鎮(zhèn)化?！版?zhèn)級市”有利于打破公共服務(wù)財(cái)政覆蓋的梯級制度，提高基層政府的公共服務(wù)能力，有利于建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一、“鎮(zhèn)級市”的模式

（一）“鎮(zhèn)級市”的試點(diǎn)

經(jīng)過多年試點(diǎn)，“鎮(zhèn)級市”的基本模式為鎮(zhèn)改縣轄市與鎮(zhèn)改縣級市兩種模式，其試點(diǎn)分別位于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省與福建省。

1.縣轄市――龍港模式

2007年浙江省出臺《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》，選定省級中心鎮(zhèn)，賦予其部分縣級社會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，覆蓋規(guī)費(fèi)、財(cái)政、土地、資金扶持、戶籍、社會管理等10個(gè)方面，溫州市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)――龍港鎮(zhèn)是27個(gè)試點(diǎn)之一。目前，龍港鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積為172.05平方公里，建成區(qū)面積為19平方公里，鎮(zhèn)內(nèi)常住人口43.6萬，戶籍人口36.2萬，是外來人口10萬以上的特大鎮(zhèn)。

近年來，龍港鎮(zhèn)規(guī)模體量快速增長，鎮(zhèn)區(qū)人口密度達(dá)1.3萬人每平方公里，已經(jīng)達(dá)到北京、上海等特大城市中心區(qū)的人口密度。在這種情況下，體制結(jié)構(gòu)決定權(quán)力的邊界，城市發(fā)展中的問題日漸凸顯。據(jù)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)反映，在制度創(chuàng)新之前，龍港鎮(zhèn)土地的使用方式、征用土地、城鎮(zhèn)規(guī)劃方案，均需得到蒼南縣批準(zhǔn)，然后逐級上報(bào)，限制了基層政府管理的自主性與靈活性。

2.縣級市――石獅模式

福建省泉州市的縣級市石獅，是“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”鎮(zhèn)改縣級市的典型。1987年《關(guān)于晉江縣石獅鎮(zhèn)升級為縣級市建制的報(bào)告》中指出，1986年石獅鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)592家，產(chǎn)值為9 568萬元，工商稅收入為1 163萬元。當(dāng)時(shí)，石獅鎮(zhèn)在財(cái)政管理體制、行政管理體制及基礎(chǔ)設(shè)施等方面均受到限制。按當(dāng)時(shí)管理體制，處理100元以上的案件，都要報(bào)縣工商局審批，常常因結(jié)案不及時(shí)造成問題。

1987年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原屬泉州市晉江縣的石獅鎮(zhèn)從晉江縣單獨(dú)劃分，建立省轄縣級市，成為福建省綜合改革試驗(yàn)區(qū)。各職能部門隨著建制升級，解決了管理落后的問題。其次，增強(qiáng)了財(cái)政活力，建立了縣級市財(cái)政體制，設(shè)立了一級金庫。2013年，石獅市成為全國百強(qiáng)縣。

（二）“鎮(zhèn)級市”兩種實(shí)現(xiàn)路徑的爭議

“鎮(zhèn)級市”的兩種路徑分別是縣級市與縣轄市，這兩種模式也存在缺陷。鎮(zhèn)改縣級市首先會降低所轄縣的經(jīng)濟(jì)總量。許多強(qiáng)鎮(zhèn)是所轄縣的財(cái)稅支柱，單獨(dú)設(shè)立縣級市，毫無疑問地會對所轄縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力產(chǎn)生影響。因此，在“鎮(zhèn)級市”推行中所轄縣會對其進(jìn)行阻礙。其次，改為縣級市的小鎮(zhèn)的邊界是否重新劃分也是一個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的空間資源及其相關(guān)資源，小鎮(zhèn)承載力也應(yīng)該得到相應(yīng)的提升。最后，增加行政管理難度。在現(xiàn)在的行政體制中已存在大量的縣級市，強(qiáng)鎮(zhèn)級市增加了省直管縣、地級市的難度?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》認(rèn)為，縣轄市相對能較好地保持縣一級的政區(qū)單元基本穩(wěn)定，受到縣政府的阻力相對更小，改革成本相對較低。

二、“鎮(zhèn)級市”的現(xiàn)實(shí)作用

（一）“鎮(zhèn)級市”優(yōu)化城市布局

過去大城市和行政中心集聚了各種資源與要素，致使特大、超大城市規(guī)模膨脹，中小城市出現(xiàn)了萎縮的狀態(tài)，使得我國城鎮(zhèn)規(guī)模體系兩極分化的現(xiàn)象突出，造成我國城市發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。

據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道，全國近5年新增城市人口的36%是100萬人口以上的大城市吸納的。另外，建制鎮(zhèn)吸納了47%，50萬～100萬人口的大城市和小于50萬人口的中小城市，分別吸納了8%、9%。由此可知：目前我國人口向大城市和小城鎮(zhèn)兩端聚集的情況已經(jīng)非常明顯。中國科學(xué)院地理所區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任、博士生導(dǎo)師方創(chuàng)琳認(rèn)為：目前建制鎮(zhèn)對國家城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率已經(jīng)由1990年的50.2%左右降低到2010年的34.4%，大量人口涌入大城市和特大城市，加劇了大城市和特大城市日益嚴(yán)重的“城市病”。這使得大城市、特大城市人口急劇增長，城市擁擠程度迅速加劇，各種“城市病”不斷凸顯。

（二）“鎮(zhèn)級市”推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

“鎮(zhèn)級市”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以獲得更多的發(fā)展權(quán)力與發(fā)展空間?！版?zhèn)級市”的設(shè)立，當(dāng)?shù)鼐用窨梢跃徒瓿缮罘绞脚c生活水平的市民化，有利于推動就近城鎮(zhèn)化與公共服務(wù)均等化。

1.“鎮(zhèn)級市”有利于就近城鎮(zhèn)化

正如總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有‘三個(gè)1億人’問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化?！痹谛滦统擎?zhèn)化的背景下，“鎮(zhèn)級市”有力地推動就地城鎮(zhèn)化。

第一，就近“村民”變“市民”?！兑?guī)劃》指出，要加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。就地城鎮(zhèn)化，促使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過就地轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，拉動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等需求。因此，“鎮(zhèn)級市”有利于調(diào)整當(dāng)前公共資源錯(cuò)配問題和過度集中的人口流動方向。

第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。一般意義上的鎮(zhèn)級政府在行政體制上受到上級縣政府控制，財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配，致使城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約?！版?zhèn)級市”后，鎮(zhèn)級政府將擁有獨(dú)立的財(cái)權(quán)和更大的發(fā)展權(quán)，可以獨(dú)立支配發(fā)展資金，投入基礎(chǔ)設(shè)施與配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，方便當(dāng)?shù)鼐用裆睢?/p>

2.“鎮(zhèn)級市”促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅僅是城鎮(zhèn)人口的增加、城鎮(zhèn)面積的擴(kuò)大，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)增長的基礎(chǔ)上，社會管理、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的完善?？偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中指出：“穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明?！焙翢o疑問的是，“鎮(zhèn)級市”的舉措將促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，使其擁有與城鎮(zhèn)居民同等的養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的機(jī)會與權(quán)利。

公共服務(wù)投入對于基層政府的財(cái)政是一種挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)每建設(shè)1平方公里，需要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等投入至少2.5億元。這說明推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的政府財(cái)政投入，來滿足居民日益增長的養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)需求。“鎮(zhèn)級市”從制度上賦予強(qiáng)鎮(zhèn)更高級別的社會管理權(quán)限，同時(shí)提高了鎮(zhèn)級政府的公共服務(wù)能力和財(cái)政自給能力，同時(shí)也有效遏制了“二元投資”與“梯級投資”現(xiàn)象。

三、小結(jié)

第5篇：振興計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“科教興企”、“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，制定并實(shí)施職工技能人才培養(yǎng)工程；按照分類指導(dǎo)、針對性培訓(xùn)的原則，多渠道、多層次、多形式，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及知識技能型人才步伐；進(jìn)一步完善技能人才“培養(yǎng)、考核、使用、待遇”一體化機(jī)制，努力營造技能人才快速、健康成長的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，為集團(tuán)公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技能人才基礎(chǔ)。

二、培養(yǎng)目標(biāo)通過三年的努力，即從年到年底，實(shí)現(xiàn)中級工占生產(chǎn)工人隊(duì)伍的60%、高級工占中級工隊(duì)伍的15%、技師和高級技師占高級工隊(duì)伍的50%的培養(yǎng)目標(biāo)，緩解技能人才特別是高技能人才短缺的矛盾。按年至年集團(tuán)公司在冊生產(chǎn)工人平均人數(shù)2.4萬人計(jì)算，到年中級工人數(shù)將達(dá)到14000人、高級工人數(shù)達(dá)到2100人、技師和高級技師1000人。每年須完成中級工5000人、高級工800人、技師及高級技師300人左右的培訓(xùn)、鑒定或考評任務(wù)。

三、具體措施㈠采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)

1.充分發(fā)揮集團(tuán)公司和礦（廠、處）兩級培訓(xùn)基地的作用。有計(jì)劃、有步驟地組織職工參加脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)班，不斷提高職工的崗位專業(yè)理論和操作技能水平。礦（廠、處）重點(diǎn)開展中級工和部分工種高級工的培訓(xùn)；集團(tuán)公司重點(diǎn)開展高級工、技師、高級技師的培訓(xùn)，同時(shí)承擔(dān)職工技術(shù)等級職業(yè)資格考核、鑒定及考評工作。

2.實(shí)施“職工技能等級達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程”。普及中級工等級培訓(xùn)，凡現(xiàn)在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工、值班電工、液壓支架（支柱）修理工、礦井維修鉗工、井下電鉗工（綜采維修電、鉗工）、礦井通風(fēng)工、瓦斯檢查員、防爆電氣設(shè)備檢查員、主提升機(jī)司機(jī)、采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、救護(hù)隊(duì)員、采掘班組長、電（氣）焊工、車工、鉗工、鍋爐操作工、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)車輛駕駛作業(yè)、營業(yè)員、餐飲服務(wù)員、客房服務(wù)員、通訊機(jī)務(wù)員、通訊設(shè)備檢修工及其它特種作業(yè)人員，應(yīng)在年底達(dá)到中級職業(yè)技能水平，取得國家《中級職業(yè)資格證書》。

3.實(shí)施“職工學(xué)歷達(dá)標(biāo)培養(yǎng)工程”。通過舉辦“雙證”（文化學(xué)歷證、等級工證）培訓(xùn)班、業(yè)余文化學(xué)習(xí)班等形式，集團(tuán)公司45周歲以下，從事煤礦通用工種、特種作業(yè)人員以及班組長，到年底，一般應(yīng)達(dá)到高中文化學(xué)歷；晉升技師的高級工在晉升前必須達(dá)到高中（或中專）或以上學(xué)歷。

4.推行“自學(xué)考試”模式。職工根據(jù)國家制定的工種崗位技術(shù)等級職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的教材，通過自學(xué)、自主鉆研或拜師學(xué)技等途徑獲得的知識、技能，集團(tuán)公司將采取國家自學(xué)考試模式，于每年7月份的第一周和11月份最后一周，組織崗位技能應(yīng)會和專業(yè)理論應(yīng)知考試、考核。對成績和鑒定合格者，報(bào)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，可直接發(fā)給相應(yīng)的國家技術(shù)等級《職業(yè)資格證書》。

5.推廣“以師帶徒”等傳統(tǒng)培養(yǎng)方法。倡導(dǎo)已取得高級工、技師、高級技師資格的高技能人才，通過“傳、幫、帶”等方法，積極主動向周圍職工傳授專業(yè)理論知識和操作技能，努力營造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍。各單位應(yīng)將高級工、技師和高級技師帶徒工作列為評聘條件之一，并納入薪酬分配考核內(nèi)容。

6.借用社會教育培訓(xùn)資源優(yōu)先培養(yǎng)緊缺人才。煤礦緊缺專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，可借助有關(guān)高等院校、高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校力量，采取“校企聯(lián)合辦學(xué)”、“委托培養(yǎng)”等形式，立足實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效，縮短培養(yǎng)周期，加快緊缺專業(yè)高級工、技師、高級技師等方面技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。

7.通過技能競賽培養(yǎng)、選拔高技能人才。技能競賽是提高和檢驗(yàn)職工技能水平的有效手段和方法。集團(tuán)公司和礦（廠、處）兩級職工技能競賽要與職工技能等級鑒定工作相結(jié)合，對基礎(chǔ)理論扎實(shí)、操作技能拔尖，在技能競賽中成績優(yōu)秀的職工，除了給予表彰獎勵外，經(jīng)報(bào)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，可直接授予中級工或高級工職業(yè)資格，特別優(yōu)秀的可破格晉升技師或高級技師資格。

㈠完善考評管理機(jī)制，不斷提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.建立“職工技能等級CBA遞進(jìn)培訓(xùn)模式”?！奥毠ぜ寄艿燃塁BA遞進(jìn)培訓(xùn)模式”就是職工技能逐級培訓(xùn)和遞進(jìn)考評機(jī)制，即C代表中級工，B代表高級工，A代表技師、高級技師。各單位要運(yùn)用CBA遞進(jìn)培訓(xùn)模式，結(jié)合職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和素質(zhì)教育，制定職工技能人才培訓(xùn)、考評遞進(jìn)目標(biāo)規(guī)劃，按照中級工、高級工、技師、高級技師序列，使他們普遍每兩年上一個(gè)臺階，優(yōu)秀的一年上一個(gè)臺階。各單位要將每年評選出的“勞動模范”、“六好職工”以及熱愛煤炭事業(yè)、有培養(yǎng)前途的青年職工，優(yōu)先納入技能人才培訓(xùn)和遞進(jìn)考評目標(biāo)規(guī)劃。

2.改進(jìn)技師資格考評制度。在不斷完善技師考評機(jī)制的同時(shí)，積極爭取上級支持，促進(jìn)集團(tuán)公司技師考評工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。堅(jiān)持每年開展一次技師考評、鑒定工作，打破工齡、年限、資歷等限制，使具備技師、高級技師素質(zhì)和能力的職工及時(shí)晉升技術(shù)職業(yè)等級，取得國家《技師職業(yè)資格證書》。對評聘在崗的技師、高級技師，堅(jiān)持“一年一考核”和優(yōu)升劣汰制度，不搞技術(shù)等級終身制。

3.完善“技術(shù)能手”和“首席職工”評選機(jī)制。集團(tuán)公司和礦（廠、處）每兩年開展一屆“十佳技術(shù)能”、“百名優(yōu)秀技術(shù)能手”評選活動，對被評為集團(tuán)公司、礦（廠、處）級“十佳技術(shù)能手”的職工，報(bào)上級批準(zhǔn)，分別授予技師和高級工技術(shù)等級職業(yè)資格；對各單位產(chǎn)生的“首席職工”、“首席技術(shù)工人”、“專業(yè)工種（崗位）帶頭人”和“內(nèi)聘技師”，符合條件的，可通過相關(guān)程序，納入高級工鑒定和技師、高級技師申報(bào)評聘范圍，并優(yōu)先授予較高一級技術(shù)等級職業(yè)資格證書。

㈡不斷完善技能人才“培養(yǎng)、考核、使用、待遇”一體化激勵機(jī)制

1.鼓勵各單位建立技能人才業(yè)績與政治待遇、薪酬分配和職業(yè)生涯發(fā)展“三掛鉤”的激勵機(jī)制，既要營造用事業(yè)、感情、待遇留人的社會環(huán)境，也要完善制度留人的約束機(jī)制，參加高技能人才培養(yǎng)的要簽訂培養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

2.落實(shí)中級工、高級工、技師、高級技師的崗位津貼待遇，高級工、技師、高級技師崗位津貼分別不低于50元、100元、200元。還可通過技術(shù)創(chuàng)新獎勵、崗位津貼、協(xié)議工資等多種形式，提高技能人才的待遇；貢獻(xiàn)特別突出的，實(shí)行重獎。

3.保護(hù)技能崗位職工的學(xué)習(xí)積極性，經(jīng)費(fèi)投入要向技能人才培養(yǎng)傾斜，妥善處理工學(xué)矛盾，及時(shí)幫助技能人才解決在實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)中遇到的困難。

4.足額提取使用職教經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)按職工工資總額的2.5%提取，且用于工人安全和崗位技能培訓(xùn)費(fèi)用的比例要占60%以上。各單位要按照職工操作技能特點(diǎn)，配備必要的現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、多媒體教室，添置投影機(jī)、攝像機(jī)等教學(xué)設(shè)備，提高教學(xué)實(shí)驗(yàn)、模擬操作設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的裝備水平，推廣現(xiàn)場教學(xué)和實(shí)際操作模塊化教學(xué)的現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核工作

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司成立“年～年職工技能振興計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組。某某同志任組長，某某同志任副組長；成員由組織人事部、工會、人才培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、勞動工資部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在人才培訓(xùn)中心，某某同志兼任辦公室主任。基層各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

㈡明確責(zé)任組織人事部、勞動工資部負(fù)責(zé)專業(yè)技能人才需求預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃的制定；生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、工會負(fù)責(zé)職工技能專業(yè)技術(shù)知識、安全知識培訓(xùn)及文化學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和檢查；人才培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作和協(xié)調(diào)、處理年度培訓(xùn)計(jì)劃的匯總擬訂和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任制的年度考評工作。

㈢強(qiáng)化考核

第6篇：振興計(jì)劃范文

一、大力拓展人民調(diào)解工作，著力化解社會矛盾糾紛

1.完善和推進(jìn)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)。吸收退休法官、檢察官、律師和法學(xué)、醫(yī)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)調(diào)解領(lǐng)域的專家及學(xué)者，建立人民調(diào)解信息資源庫，合力調(diào)處社會矛盾糾紛。

2.加強(qiáng)人民解調(diào)宣傳工作，協(xié)調(diào)省電視臺，依托《說法》欄目，制作“人民調(diào)解專題節(jié)目”，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會影響力。

3.拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，探索人民調(diào)解工作向勞動糾紛、物業(yè)管理等新的領(lǐng)域拓展延伸，力爭做到“哪里有矛盾、哪里就有人民調(diào)解”，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住這一目標(biāo)。

4．推動《人民調(diào)解員管理暫行規(guī)定》的出臺，探索“以案定補(bǔ)”和“以獎代補(bǔ)”的工作機(jī)制，依法落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員補(bǔ)貼待遇，調(diào)動廣大人民調(diào)解員的工作積極性，提升調(diào)解工作質(zhì)量和水平。

5.大力推進(jìn)“五個(gè)第一時(shí)間”調(diào)解模式（第一時(shí)間掌握不穩(wěn)定信息、第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、第一時(shí)間化解矛盾糾紛、第一時(shí)間開展法制宣傳和第一時(shí)間提供法律服務(wù)），力爭全年調(diào)處各類矛盾糾紛7000件以上，調(diào)處率100％，成功率95％以上。

二、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，著力提升特殊人群的管理服務(wù)水平

6.認(rèn)真抓好安置幫教工作。制訂《司法行政系統(tǒng)2013年刑釋解教人員安置幫教工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，切實(shí)做好刑釋解教人員教育幫扶和管理服務(wù)工作；協(xié)調(diào)人事勞動等有關(guān)部門，加大刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，舉辦1-2期技術(shù)培訓(xùn)班，拓寬刑釋解教人員安置就業(yè)渠道，確保幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)70%以上，重新違法犯罪率控制在2%以下。

7.扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作。全面推動社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)工作。開展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。探索建立社區(qū)服刑人員“管理教育服務(wù)中心”，大力抓好社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作，有效預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員再犯罪，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員再犯罪率控制在2%以下。

8.穩(wěn)妥推進(jìn)勞教（戒毒）工作。按照中央和司法部關(guān)于勞教制度改革的決策和部署，積極做好應(yīng)對工作；嚴(yán)格落實(shí)“場所安全四項(xiàng)機(jī)制”，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，加大勞教（戒毒）人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭勞教（戒毒）人員參訓(xùn)率達(dá)20%以上；力爭年內(nèi)啟用新的辦公樓，改善勞教（戒毒）所的辦公條件。

9.加強(qiáng)問題少年教育矯治工作。繼續(xù)推動未成年人法制教育中心建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和編制；建立學(xué)員管理軟件系統(tǒng)，推進(jìn)學(xué)員管理、考核、監(jiān)督程序化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)；拓寬教育矯治渠道，聯(lián)合教育部門制定義務(wù)教育工作措施，開展問題少年義務(wù)教育活動，提升問題少年教育矯治質(zhì)量。

三、深化法治創(chuàng)建活動，著力提高普法依法治理工作成效

10.深入開展“法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動。加強(qiáng)憲法和國家基本法律的宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)群眾不斷認(rèn)識社會主義法治理念的內(nèi)在要求和精神實(shí)質(zhì)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，促進(jìn)全民普法的深入開展。加大勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、食品安全、交通等法律法規(guī)宣傳教育，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。

11.加強(qiáng)法治文化建設(shè)，加快完善普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)（街道）法制輔導(dǎo)站、“法律明白人”和農(nóng)村（社區(qū)）“五個(gè)一”長效機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)和推動法治文化主題公園建設(shè)工作，為人民群眾提供零距離接觸法治的生動平臺，不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面。

12.圍繞“平安、法治”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治城市建設(shè)，力爭建立科學(xué)務(wù)實(shí)的法治創(chuàng)建考核評估體系，開創(chuàng)“法治”建設(shè)新局面。

13．認(rèn)真開展全市“六五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)檢查工作，做好迎接國家和省對我市的考核檢查。

四、圍繞中心服務(wù)大局，著力提升法律服務(wù)工作水平

14.大力推進(jìn)“法律顧問”制度建設(shè)和法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)律師為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)提供全程法律服務(wù)，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，做好政府法律顧問；全面發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）法律顧問作用，為基層組織和人民群眾提供便捷高效規(guī)范的法律服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

15．圍繞園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求提供深度法律服務(wù)，探索建立擅長辦理經(jīng)濟(jì)類事務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員名冊，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才，為企業(yè)提供“量體裁衣”服務(wù)，幫助企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

16．進(jìn)一步健全和完善公證質(zhì)量管理指標(biāo)體系，規(guī)范辦證程序，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷提升公證質(zhì)量和公信力；把保障改善民生作為公證工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮公證事前預(yù)防功能，認(rèn)真做好涉及土地征用、房屋拆遷、勞動爭議等事項(xiàng)公證；探索和推廣便民利民工作舉措，樹立窗口形象，深化服務(wù)內(nèi)容，提高人民群眾對公證服務(wù)的滿意度。

17.加強(qiáng)律師公證行業(yè)管理指導(dǎo)工作，落實(shí)和制定律師公證事業(yè)發(fā)展的政策措施，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范律師事務(wù)所和公證處內(nèi)部管理工作，引導(dǎo)律師公證行業(yè)正確的政治方向和發(fā)展方向。

18.做優(yōu)法律援助工作。健全法律援助制度建設(shè)，加強(qiáng)與公、檢、法等相關(guān)職能部門的協(xié)作，建立規(guī)范化、制度化的援助辦案銜接程序。切實(shí)做好刑事法律援助工作，推動刑事法律援助組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索在公、檢、法機(jī)關(guān)和有關(guān)羈押場所建立刑事法律援助工作站，加大刑事法律援助工作力度。

19.深入開展法律惠民工程。扎實(shí)開展法律援助非訴訟調(diào)解工作，最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益；加大城際間法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)助力度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，確保案件質(zhì)量；降低門檻、簡化程序，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”到“應(yīng)援優(yōu)援”的轉(zhuǎn)變，確保更多的困難群眾獲得法律援助，力爭全年辦案數(shù)量突破8000件。

20.做好國家司法考試工作。按照“四嚴(yán)”（組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明）的要求和“四最”（最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴(yán)密、最廉潔）的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，精心組織實(shí)施好2013年國家司法考試工作，全力確保我市2013年國家司法考試工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)考區(qū)國家司法考試平穩(wěn)、安全、有序運(yùn)行。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力發(fā)揮司法所職能作用

21.大力推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè)，大力加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法所建設(shè)重點(diǎn)向職能建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高司法所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的水平。

22.加大基層司法所工作人員培訓(xùn)工作力度，結(jié)合以會代訓(xùn)、以崗代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)等形式，組織司法所工作人員開展專門業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力提升司法所工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步推動基層司法工作。

六、加大宣傳報(bào)道，著力提升司法行政工作的社會知曉率

23.建立健全新聞宣傳工作機(jī)制，繼續(xù)健全信息宣傳工作制度，建立信息報(bào)送采用通報(bào)制度，完善信息通報(bào)、獎勵機(jī)制，加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作能力和水平。

24．梳理和暢通信息報(bào)送渠道，加大報(bào)送力度，及時(shí)有效反映全市司法行政工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高司法行政工作的社會知曉率和群眾認(rèn)知度，為司法行政工作又好又快發(fā)展，更加充分發(fā)揮職能作用營造良好的社會環(huán)境。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)司法行政工作發(fā)展動力

25.深入開展十精神學(xué)習(xí)教育活動，在全系統(tǒng)深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線實(shí)踐活動，強(qiáng)化司法行政干警和法律工作者的宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、公正廉潔執(zhí)法意識。

26.加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。突出提升隊(duì)伍五個(gè)能力，（做好新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時(shí)代社會溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力），在全系統(tǒng)扎實(shí)開展“五好”、“五帶頭”（“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”和“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”）創(chuàng)建活動，大力促進(jìn)隊(duì)伍固強(qiáng)補(bǔ)弱、以先促優(yōu)。繼續(xù)深化“庸懶散奢貪”作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動，確保全市司法行政工作旺盛活力。。

第7篇：振興計(jì)劃范文

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義，牢固樹立以人為本，執(zhí)法為民的思想，切實(shí)提高隊(duì)員思想政治覺悟。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)員工作積極性，弘揚(yáng)先進(jìn)，培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊(duì)伍精神，開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度，加大考核力度，每季組織一次測評，測評結(jié)果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評，獎勤罰懶，確保隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

二、落實(shí)拆、防、控，遏制新違建。進(jìn)一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神，對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢，落實(shí)防、控、拆三級管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新違建。

三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊(duì)建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當(dāng)事人進(jìn)行勸告，制止違法行為，落實(shí)即查即拆機(jī)制，在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為，以任務(wù)單形式下達(dá)各村、組實(shí)行抄告制度，確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機(jī)制落到實(shí)處，并在第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)政府，組織力量進(jìn)行強(qiáng)拆。

四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金，建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位，身份嚴(yán)格保密，對舉報(bào)屬實(shí)給予獎勵，每月考核，次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法，全面貫徹落實(shí)防、控、拆機(jī)制，有效遏制新違建。

五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對農(nóng)村建房建筑工匠的管理，使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意，擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度，依法暫扣違法施工工具，取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍的管理，從源頭上堵住違法建設(shè)，從而確保新違建零增長。

六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強(qiáng)拆違工作的宣傳，提高村民對拆違工作的認(rèn)識；二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用，把違建管理與村組干部經(jīng)濟(jì)、福利分配機(jī)制緊密地結(jié)合起來，通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章，激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性，從源頭上控制違法建設(shè)，使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。

第8篇：振興計(jì)劃范文

       長遠(yuǎn)發(fā)展近期國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)級以及充分利用海內(nèi)外資源、增強(qiáng)資源保障能力是兩大亮點(diǎn)，這為徹底扭轉(zhuǎn)我國工業(yè)鏈兩端薄弱的現(xiàn)狀打下了基礎(chǔ)。我國礦產(chǎn)資源特點(diǎn)是貧礦多、富礦少，多數(shù)產(chǎn)品的原料供給對外依存度較高。以主要金屬產(chǎn)品為例，我國銅精礦自給率僅20%左右，鐵礦石只有50%，鋁土礦也只有55%，資源不足是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

      《規(guī)劃》的通過既能有效地改變我國資源不足的現(xiàn)狀，又能在當(dāng)前金融危機(jī)中加強(qiáng)與國際的合作，給深陷金融危機(jī)的國家提供支持。近期華菱鋼鐵團(tuán)體收購澳大利亞第三大鐵礦石出產(chǎn)商Fortescue Metals16.5%的股權(quán)、中國鋁業(yè)公司提出向澳洲礦業(yè)巨頭力拓R i oTinto投資195億美元、中國五礦團(tuán)體斥資17億美元收購澳大利亞Oz Minerals以及中國與俄羅斯簽署的向俄羅斯能源企業(yè)提供250億美元貸款換取原油供給等，這些都是國家增強(qiáng)資源保障的積極步履。近十年來中國經(jīng)濟(jì)取得了很大的成就，但產(chǎn)品附加值過低，企業(yè)惡性競爭已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)繼承高速增長的巨大阻力。

     《規(guī)則》中的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)級正好針對此題目展開。政府在這方面不僅通過直接提供專項(xiàng)資金支持有色金屬行業(yè)在新技術(shù)以及深加工方面的研發(fā)，而且通過政府采購直接獲取有色行業(yè)急需的提高前輩技術(shù)，加強(qiáng)和國外提高前輩技術(shù)公司的交流合作，進(jìn)步工業(yè)進(jìn)級的速度和質(zhì)量。近期由商務(wù)部組織的中國商業(yè)投資促進(jìn)團(tuán)正在歐洲進(jìn)行采購，在此次總額為150億美元的采購中，103億美元的訂單都瞄準(zhǔn)了歐洲的新技術(shù)。其中，山東兗礦輕合金有限公司從德國機(jī)械商西馬克梅爾公司引進(jìn)的四條鋁加工出產(chǎn)線是目前鋁加工行業(yè)中裝備水平最高、噸位最大、自動化水平最高的出產(chǎn)線。走高端路線，出產(chǎn)高端產(chǎn)品，這是中國經(jīng)濟(jì)再次起飛的準(zhǔn)確之路。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)，中國政府積極應(yīng)對，《有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃》的通過既為中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)，也為全球經(jīng)濟(jì)逐漸掙脫金融危機(jī)提供重要匡助。江西贛州：首開地方政府貯備資源的先河受國際金融危機(jī)影響，海內(nèi)鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，不少開采及深加工企業(yè)資金緊缺，發(fā)展受限。

       如何不亂鎢、稀土產(chǎn)品的市場價(jià)格，匡助企業(yè)渡過難關(guān)？江西贛州首開先河，積極推進(jìn)鎢、稀土等上風(fēng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略貯備體系建設(shè)，并于今年立異性地在全市推行鎢、稀土產(chǎn)品收儲計(jì)劃，進(jìn)步資源利用率，獨(dú)樹一幟，對國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實(shí)施收儲，助力贛州礦業(yè)過“寒冬”。金融危機(jī)引發(fā)鎢、稀土價(jià)格跳水鎢和稀土是我國具有上風(fēng)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，在此次金融危機(jī)沖擊下，有色金屬工業(yè)無可避免受到了嚴(yán)峻的沖擊和影響，我國有色金屬行業(yè)的直接表現(xiàn)是價(jià)格暴跌，呈顯著下跌趨勢。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自去年9月份以來，鎢精礦、稀土產(chǎn)品等有色金屬產(chǎn)品的市場銷售價(jià)格下降幅度在三成至六成之間。其中，鎢精礦價(jià)格由去年最高11萬元/噸跌至為目前6萬元/噸左右，降幅約為45％；稀土原礦產(chǎn)品價(jià)格由去年最高8萬元/噸下降至目前5萬元/噸左右，降幅近40％。稀土出口金額全面下滑，海內(nèi)不少中小稀土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，損失慘重，已停產(chǎn)或面對停產(chǎn)。

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第9篇：振興計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：消化性潰瘍；急性穿孔；臨床治療

消化性潰瘍（peptic ulcer）是慢性潰瘍中的一種，主要的發(fā)病區(qū)域是在十二指腸處或者是胃部[1]。根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，消化性潰瘍一般是由幽門螺桿菌所引起的[2]。消化性潰瘍的臨床特征主要是病情的發(fā)作時(shí)間為周期性，患者在發(fā)病狀態(tài)下主要表現(xiàn)為腹部的節(jié)律性的疼痛，這也可以稱為是消化系統(tǒng)中十分常見的一種疾病[3]。消化性潰瘍急性穿孔是消化性潰瘍疾病中十分常見的一種并發(fā)癥，這種并發(fā)癥的起病時(shí)間急，病情十分嚴(yán)重，一般情況下會需要盡快進(jìn)行手術(shù)治療才能快速控制病情[4]。

1資料與方法

1.1一般資料 抽取我院2012年5月～2013年5月收治的80例消化性潰瘍急性穿孔患者，將患者隨機(jī)分為兩組，分別為對照組和觀察組，對照組30例，觀察組50例。觀察組中男性30例，女性20例，年齡10～40歲，平均年齡為25歲；對照組患者中男性17例，女性13例，其中年齡14～38歲，平均年齡為26歲。兩組患者的病程大致在3～5年內(nèi)，患者均存在消化性潰瘍病史。觀察組患者采取手術(shù)治療的方法，對照組患者采用傳統(tǒng)的藥物治療方法，對比兩組患者的臨床診治結(jié)果。兩組患者在年齡、性別的病程等方面差異不顯著，P>0.05，無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性。

1.2方法 傳統(tǒng)的治療方法是藥物治療，具體的治療步驟為：首先囑咐患者禁食，幫助患者胃部達(dá)到減壓的效果。同時(shí)給予電解質(zhì)的靜脈注射，主要目的是維持體內(nèi)的平衡。靜脈注射一些抗感染藥物，然后再靜脈注射一些質(zhì)子泵拮抗劑，最后嚴(yán)密觀察患者的身體狀況。

手術(shù)治療主要指的是單純的穿孔修補(bǔ)術(shù)，手術(shù)進(jìn)行橫行操作，間斷全層進(jìn)行縫合穿孔，手術(shù)用線使用可吸收線，并使用大網(wǎng)膜進(jìn)行覆蓋。手術(shù)過程中要在腹腔使用一些生理鹽水進(jìn)行反復(fù)的清洗。手術(shù)過后，要跟傳統(tǒng)的藥物治療一樣靜脈注射抗感染藥物，然后在這個(gè)的基礎(chǔ)上靜脈注射一些質(zhì)子泵拮抗劑。仔細(xì)觀察患者治療后的身體變化情況。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 對結(jié)果使用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS 18.0進(jìn)行分析，所有計(jì)量資料均用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，率的比較采用χ2檢驗(yàn)，P

2結(jié)果

觀察組治療的總有效率為90%，對照組治療的總有效率為70%，兩組患者治療效果差異顯著，表示手術(shù)治療消化性潰瘍急性穿孔具有十分重要的意義。因此，及早確診患者病情并及時(shí)進(jìn)行手術(shù)治療能夠很大程度上改善患者的生活質(zhì)量。P

3討論

由于消化性的潰瘍急性穿孔具有起病急和病情發(fā)展十分快速的特點(diǎn)，所以假如不能及時(shí)進(jìn)行治療有可能使得患者產(chǎn)生感染性的休克而引發(fā)生命危險(xiǎn)[5]。患有消化性潰瘍急性穿孔的患者通常都伴有消化性潰瘍的病史，患者可能突然感覺到腹部疼痛和全腹壓痛等。除此之外，依舊有些患者的臨床特征不明顯，尤其是一些老年患者。因?yàn)樗麄兊纳眢w機(jī)理的反應(yīng)很慢，導(dǎo)致他們對于疼痛的感覺不夠敏感，所以經(jīng)常伴有很多種病癥。潰瘍的發(fā)生易導(dǎo)致臨床癥狀疊加或者是掩蓋等情況，再加上脂肪的堆積會給具體的治療帶來困難。針對一些免疫功能不強(qiáng)的患者，他們體內(nèi)的白細(xì)胞和體溫都不能夠及時(shí)的反應(yīng)他們病情的發(fā)展程度，同樣會造成具體治療過程中的困難。

目前我國主要的手術(shù)治療方法分為單純的穿孔修補(bǔ)術(shù)和徹底的潰瘍手術(shù)。一般情況下，會選擇使用單純的穿孔修補(bǔ)術(shù)，因?yàn)樗哂胁僮骱唵魏蜁r(shí)間短以及危險(xiǎn)性小的一系列特點(diǎn)。而徹底手術(shù)指的是一次性地進(jìn)行穿孔和潰瘍，不需要進(jìn)行二次手術(shù)。但是這種手術(shù)方式操作十分復(fù)雜，具有很大的危險(xiǎn)性。徹底性的手術(shù)包括胃部大切除、縫合穿孔后進(jìn)行選擇性的迷走神經(jīng)切斷加幽門成型或者是胃竇切除術(shù)等。醫(yī)院要根據(jù)患者的實(shí)際病情對手術(shù)方式進(jìn)行選擇。藥物治療主要是指在讓患者進(jìn)行禁食后對患者的胃部解壓，然后通過靜脈注射一系列的藥物，幫助患者逐漸擺脫病痛。另外，手術(shù)治療方式和藥物治療這兩種方法的共同點(diǎn)是在治療最后階段要對患者靜脈注射一些抗感染藥物，防止患者發(fā)生交叉感染。藥物治療對于一些潰瘍癥狀不明顯的患者可以取得一定的積極效果，但是對于大多數(shù)的患有消化性潰瘍急性穿孔的患者來說，病情發(fā)展十分迅速且病痛強(qiáng)烈，需要及時(shí)進(jìn)行手術(shù)治療，手術(shù)治療能夠在時(shí)間上減少患者的病痛，幫助患者盡早擺脫病魔。

當(dāng)患者的機(jī)體胃腸道的黏膜受到了損傷，就給幽門螺旋菌直接創(chuàng)造了良好的生長環(huán)境。另外，胃酸能夠?qū)ξ改c道進(jìn)行腐蝕性刺激。因此，急性穿孔通常為潰瘍中十分常見的并發(fā)癥之一。由于兒童患者在癥狀方面不會呈現(xiàn)明顯的特征，而急性穿孔的發(fā)病時(shí)間非常急且會讓患者感覺十分痛苦，想要早期對兒童患者進(jìn)行診斷具有十分大的難度。患有急性穿孔患者的穿孔大小和是否是飽腹穿孔都能夠影響患者溢出物的情況，從而影響患者在發(fā)病時(shí)候癥狀的輕重緩急。在急性穿孔診斷的時(shí)候，經(jīng)常會因?yàn)橐恍┐┛纵^小而被一些溢出物堵塞，使得氣體難以成功通過，這樣X線會在檢測氣腹征的時(shí)候顯示是陰性，造成誤診。因此，針對這種誤診的情況，醫(yī)生可以建議患者在過段時(shí)間后進(jìn)行腹透檢查，以便確定病癥。

綜上所述，針對消化性潰瘍急性穿孔患者通常有兩種治療效果，分別為藥物治療和手術(shù)治療。但是一般情況下會選擇手術(shù)治療的方法，雖然單純的穿孔修補(bǔ)術(shù)并不能從根本上徹底地解決消化性的潰瘍問題，但是它能對治療一些并發(fā)癥產(chǎn)生一定的積極效果。筆者對本院2012年5月～2013年5月收治的80例消化性潰瘍急性穿孔患者進(jìn)行分組討論，將兩組患者分為兩組，對兩組患者分別采取藥物治療和手術(shù)治療，對比兩組患者的臨床效果發(fā)現(xiàn)，手術(shù)治療相比藥物治療更具有臨床推廣意義。進(jìn)行手術(shù)治療的患者在總有效率上明顯高于進(jìn)行藥物治療的患者。筆者在本文中對消化性潰瘍急性穿孔的病癥進(jìn)行了細(xì)致而全面的分析，并對如何更有效地治療該病癥有了對比性的分析，以期為促進(jìn)患者的生活質(zhì)量提供建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭少振.消化性潰瘍合并出血患者的治療效果分析[J].中國處方藥，2014，（03）：89-90.

[2]彭勝，黃奮鶇.胃潰瘍穿孔的臨床治療探討及效果分析[J].中國現(xiàn)代藥物應(yīng)用，2010，（16）：23-24.

[3]張艷.老年消化性潰瘍的臨床特點(diǎn)與治療[J].長江大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）醫(yī)學(xué)卷，2010，（03）：89-90.