掛靠協(xié)議書精選(九篇)

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第1篇：掛靠協(xié)議書范文

乙方：

甲乙雙方就合作承接 工程施工事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成如下條款：

一、合作項(xiàng)目

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

二、合作方式

乙方負(fù)責(zé)通過合法程序取得上述項(xiàng)目的施工權(quán)，乙方按照甲方與建設(shè)方建設(shè)工程施工合同約定的內(nèi)容組織施工人員進(jìn)場施工，進(jìn)行日常事務(wù)性管理，籌集應(yīng)由甲方墊付的工程施工中可能發(fā)生的一切費(fèi)用，承擔(dān)甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費(fèi)和其它規(guī)費(fèi)，并上交甲方工程總價(jià)的1%管理費(fèi)。

三、合作期限

以甲方應(yīng)當(dāng)進(jìn)場日為開始日，涵蓋乙方完成約定項(xiàng)目的全部工程，經(jīng)結(jié)算從該項(xiàng)目取得全部工程款項(xiàng)后，甲乙雙方清算并結(jié)清合作期間的所有費(fèi)用后，本協(xié)議終止。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、指派的人員符合技術(shù)要求，并取得任職資格。

2、按照合作項(xiàng)目的進(jìn)度及時(shí)與建設(shè)方溝通，并積極與之辦理工程結(jié)算手續(xù)。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、保證按照甲方與建設(shè)方的約定，籌集資金、組織人員進(jìn)場施工，并保證項(xiàng)目施工達(dá)到質(zhì)量要求及工期要求，全面地履行甲方按照建設(shè)施工合同應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

2、積極接受甲方指定的技術(shù)人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員的監(jiān)管，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。

3、按照規(guī)范管理好施工現(xiàn)場，做到安全施工、文明施工。如因安全或質(zhì)量事故被建設(shè)方或相關(guān)管理部門處罰，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，并承擔(dān)甲方所有損失。

4、工程結(jié)算事宜應(yīng)提前七天通知甲方，以便甲方與建設(shè)方溝通、準(zhǔn)備，不得擅自從建設(shè)方取得項(xiàng)目進(jìn)度款。

5、不得拖欠現(xiàn)場施工人員工資。

六、解約條件

1、一方嚴(yán)重違約，使本協(xié)議書的履行已無必要或已無可能，經(jīng)對方書面催告仍不更改。

2、雙方書面達(dá)成解除本意向書的合意。

七、未盡事宜雙方協(xié)商一致后另行簽訂書面協(xié)議，并遵照執(zhí)行。

八、本協(xié)議書一式二份，甲方和乙方各執(zhí)一份。簽章之日生效。

第2篇：掛靠協(xié)議書范文

一、乙方自有貨車以甲方名稱登記上戶，車輛落戶登記不是產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，車輛產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)仍屬乙方。抵押或轉(zhuǎn)讓必須乙方簽字，才能生效。

二、經(jīng)營期間，乙方獨(dú)立支配車輛的行駛和營運(yùn)，產(chǎn)生的效益歸乙方支配使用，同時(shí)產(chǎn)生的一切責(zé)任和損失均由乙方承擔(dān)。

三、若乙方車輛是消費(fèi)信貸車輛，乙方在未還清貸款之前，該車所有權(quán)和抵押權(quán)歸貸款銀行所有;乙方以任何形式在銀行或個(gè)人的借款、貨款及其他經(jīng)濟(jì)糾紛，由乙方享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

四、甲方負(fù)責(zé)給乙方辦理各種國家規(guī)費(fèi)及車輛補(bǔ)牌、補(bǔ)證等相關(guān)手續(xù)，費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。

五、乙方購買車輛后投保交通事故強(qiáng)制險(xiǎn)外，還必須投保第三者商業(yè)險(xiǎn)，藍(lán)牌車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)不低于20萬元，黃牌車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)不低于50萬元。

六、乙方必須按時(shí)參保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，給車輛安裝衛(wèi)星定位(GPS)，按時(shí)交納衛(wèi)星定位服務(wù)費(fèi)。

七、乙方車輛運(yùn)行必須遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、政策的規(guī)定。嚴(yán)禁客貨混裝，嚴(yán)禁裝運(yùn)國家禁運(yùn)的一切物品，化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛不得裝運(yùn)普通貨物或危、普貨物混裝或超營運(yùn)范圍運(yùn)輸。違者，造成所有后果由乙方承擔(dān)。

八、乙方雇傭駕駛員應(yīng)持公安部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車輛駕駛證》和交通部門核發(fā)的《從業(yè)人員資格證》等相關(guān)證件，押運(yùn)員應(yīng)持交通部門核發(fā)的《押運(yùn)證》等相關(guān)證件，證件不全的人員不得上車。

九、乙方出現(xiàn)各種交通事故、商務(wù)事故，所造成的人員傷亡、車輛損壞、失火、被盜、被搶由此產(chǎn)生的全部責(zé)任和損失，以及由此造成的所有費(fèi)用均由乙方承擔(dān)，甲方可協(xié)助乙方處理。

十、遇有國家搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件及指令性任務(wù)時(shí)，乙方應(yīng)積極配合，無條件服從甲方的調(diào)遣。

十一、乙方必須遵守交通法規(guī)和甲方的安全制度，積極參加甲方安全活動(dòng)，加強(qiáng)車輛維護(hù)，按照規(guī)定正常年(季)檢驗(yàn);保持車輛技術(shù)狀況一級(jí)，如發(fā)現(xiàn)乙方車輛不符合安全駕駛規(guī)定甲方有權(quán)制止車輛運(yùn)行;如發(fā)現(xiàn)乙方不按照規(guī)定執(zhí)行，所造成的后果由乙方承擔(dān)。

十二、乙方必須準(zhǔn)時(shí)參加甲方每月組織的安全例會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)例會(huì)的內(nèi)容精神，把例會(huì)精神傳達(dá)到車上每一個(gè)人，做到文明駕駛，安全行車。

十三、本合同未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)和甲方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十四、本協(xié)議一式兩份，經(jīng)甲方蓋章乙方簽字后生效。

甲 方：________車隊(duì) 乙 方：________

負(fù)責(zé)人：________ 聯(lián)系人：________

電 話：________ 電 話：________

手 機(jī)：________ 手 機(jī)：________

第3篇：掛靠協(xié)議書范文

乙方：_________，性別_________，畢業(yè)學(xué)校：_________，專業(yè)：_________。

1.乙方因未落實(shí)就業(yè)單位，戶籍掛靠甲方集體戶(屬_________管轄)。

2.乙方如落實(shí)了就業(yè)單位，應(yīng)及時(shí)將戶口遷出甲方;乙方因私出國、留學(xué)、定居、移民、勞務(wù)，必須在甲方注銷戶口。如的確有困難，必須提出書面申請，單位證明，并提出遷出期限，經(jīng)甲方領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)掛靠。

3.自乙方戶口遷入甲方集體戶之月起，乙方應(yīng)向甲方繳納管理費(fèi)每月_________元(不滿1個(gè)月按1個(gè)月收取)，每半年繳交一次，繳費(fèi)時(shí)間：每年7月份繳交1月份-6月份的費(fèi)用;12月份繳交7月份-12月份的費(fèi)用。

4.甲方協(xié)助乙方將戶口遷入、遷出甲方集體戶，申領(lǐng)補(bǔ)辦居民身份證，可為乙方開具戶籍相關(guān)證明。

5.上述收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)皆依據(jù)省、市物價(jià)部門現(xiàn)行規(guī)定。在本協(xié)議期間，如遇上述部門重新核定收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則從變更之月起執(zhí)行新的規(guī)定。

6.乙方應(yīng)按協(xié)議要求按期繳費(fèi)，逾期三個(gè)月不繳，甲方不承擔(dān)本協(xié)議所負(fù)的責(zé)任。戶口遷出甲方集體戶時(shí)，應(yīng)交清有關(guān)管理費(fèi)。

7.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽字蓋章后生效。

甲方(蓋章)：_________乙方(簽字)：_________

代表人(簽字)：_________　家庭地址：_________

地址：_________

郵編：_________郵編：_________

電話：_________電話：_________

第4篇：掛靠協(xié)議書范文

至案發(fā)時(shí)，建設(shè)方共撥付給四建公司工程款2134.1萬元，王某以付民工工資（用現(xiàn)金）和購工程材料（一般用支票）為名從四建公司領(lǐng)取2051.7萬元（其中現(xiàn)金493.9萬元，轉(zhuǎn)帳支票1557.8萬元）。經(jīng)查，王某實(shí)際只付民工工資391.7萬元（工程材料款問題至今未查清），把現(xiàn)金用于其它工程項(xiàng)目開支19.2萬元，王某對其余款項(xiàng)無法說明去向。由于王某的不當(dāng)做法，致使四建公司已被迫重付民工工資66.6萬元和材料款等97萬元（債權(quán)人向法院起訴四建公司，法院已判決四建公司向債權(quán)人支付工資或材料款。還有多少債權(quán)人會(huì)起訴，不得而知）。另外，據(jù)杭州市西湖區(qū)人民檢察院反映，王某在1994年7月至1995年3月?lián)沃T暨市第一建筑工程公司杭州分公司杭州中醫(yī)院教科病房樓工地負(fù)責(zé)人期間，采用了同樣手段，獲利70多萬元。

王某于1997年9月28日被諸暨市公安局以涉嫌挪用資金罪名義刑事拘留，1998年月1月9日被諸暨市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同年10月12日被諸暨市人民法院以職務(wù)侵占罪（關(guān)于罪名的司法解釋出臺(tái)前的罪名為侵占罪）判處有期徒刑十一年。王某不服上訴，紹興市中級(jí)人民法院于1998年12月29日以王某系掛靠經(jīng)營、其不是四建公司職工等理由，認(rèn)為王某不符合職務(wù)侵占罪的犯罪主體特征，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。但時(shí)至今日，一審法院仍未重審，公訴機(jī)關(guān)已撤訴，并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，然公安機(jī)關(guān)既未補(bǔ)充偵查，也未撤案。

對于王某的行為是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成何罪的問題爭論較大，大致有以下三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，本案屬于經(jīng)濟(jì)糾紛，王某不構(gòu)成犯罪。其理由是：1、從四建公司與王某簽訂的《單位工程責(zé)任協(xié)議書》內(nèi)容看，工程項(xiàng)目的實(shí)際承包者是王某個(gè)人，四建公司除按很小的比例提取固定費(fèi)用外，不承擔(dān)任何工程風(fēng)險(xiǎn)，且該工程項(xiàng)目的中標(biāo)，王某起了主要作用，因此，王某的所謂承包經(jīng)營實(shí)際上是掛靠經(jīng)營；2、王某不是四建公司的正式職工；3、按照《協(xié)議書》規(guī)定，王某有權(quán)支配工程款。因此，王某既不符合職務(wù)侵占罪的主體要件，也不具備職務(wù)侵占罪的客觀要件。至于四建公司被迫重付民工工資和工程材料款的問題，則是四建公司同意王某掛靠的直接法律后果，四建公司可以通過民事訴訟向王某追償。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，王某構(gòu)成職務(wù)侵占罪。理由是：1、王某開始“承包”前，四建公司發(fā)文任命王某為上海工地的負(fù)責(zé)人，表明王某具備了職務(wù)侵占罪所必需具備的“職務(wù)”；2、王某利用職務(wù)之便領(lǐng)取并侵吞民工工資的行為十分明顯，且數(shù)額巨大；3、王某主觀上是故意，且其行為具有較大的社會(huì)危害性。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，本案的事實(shí)還有待于進(jìn)一步查清，然后才能正確定性。分為以下二種情況：

第一種情況：如果查實(shí)王某事實(shí)上確屬四建公司內(nèi)部責(zé)任制協(xié)議的一方當(dāng)事人時(shí)，王某的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪。理由是：首先，要對“掛靠經(jīng)營”和“內(nèi)部承包責(zé)任制”進(jìn)行本質(zhì)區(qū)別。分析生產(chǎn)要素是對二者進(jìn)行區(qū)分的唯一手段。“內(nèi)部承包責(zé)任制”協(xié)議的發(fā)包方必須提供必要的生產(chǎn)要素，如資金、場地、技術(shù)、設(shè)備等，而“掛靠經(jīng)營”關(guān)系中的被掛靠者卻不提供任何生產(chǎn)要素，只提供“牌子”（雖然個(gè)別情況下“牌子”也是生產(chǎn)要素，但在這種情況下，“牌子”只是“承包”關(guān)系中的必要條件，而非充分條件）。從本案情況看，如果四建公司不但提供了“牌子”，而且事實(shí)上提供了工程所需的必要的技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行了必要的安全和質(zhì)量管理，加上已查明的四建公司按工程進(jìn)度向王某撥付工程款等情節(jié)，那么完全可以斷定，王某和四建公司的關(guān)系決不是什么“掛靠”關(guān)系，而是“內(nèi)部承包責(zé)任制”關(guān)系。雖然，雙方協(xié)議中有許多條款不合理或不合法，但不能否認(rèn)雙方“內(nèi)部承包責(zé)任制”關(guān)系的事實(shí)。其次，要搞清王某從四建公司領(lǐng)取的款項(xiàng)的所有權(quán)歸屬問題。按照銀行操作的基本規(guī)則“誰的錢進(jìn)誰的帳，由誰支配”，建設(shè)單位撥付給四建公司的工程款，一旦進(jìn)入四建公司的帳戶，其所有權(quán)和支配權(quán)就屬于四建公司。王某利用職務(wù)便利，采取欺騙手段從四建公司領(lǐng)取款項(xiàng)加以侵吞的行為，侵犯了四建公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。第三，要對“利用職務(wù)便利”進(jìn)行正確理解。所謂“利用職務(wù)便利”是指利用自己在職務(wù)上所具有的主管或者管理、經(jīng)手本單位財(cái)物的方便條件，如公司經(jīng)理利用自己有權(quán)在一定范圍內(nèi)調(diào)配、處置單位財(cái)產(chǎn)的便利，企業(yè)會(huì)計(jì)利用自己有權(quán)管理財(cái)務(wù)的便利等等。只要行為人利用職務(wù)之便，侵吞本單位財(cái)物的，都要以職務(wù)侵占或貪污行為論。當(dāng)然，這里的“職務(wù)”既可以是“正式職務(wù)”，也可以是“臨時(shí)職務(wù)”，甚至可以是“兼職職務(wù)”。而且，事實(shí)上，企業(yè)勞動(dòng)用工形式早就實(shí)現(xiàn)了多樣化，“正式職工”的概念正逐漸淡出，代之而起的時(shí)鮮概念是“合同工”或“臨時(shí)工”、“兼職兼薪”等。職務(wù)侵占罪或貪污罪的一個(gè)關(guān)鍵問題是“行為人利用了職務(wù)上的便利條件，侵吞了該職務(wù)所歸屬單位的財(cái)產(chǎn)”。從本案情況看，王某雖然不是四建公司的“正式職工”，但他作為四建公司上海工地的負(fù)責(zé)人和《協(xié)議書》中的“承包人”卻是不爭的事實(shí)，王某的“職務(wù)”是一種“臨時(shí)職務(wù)”或“兼職職務(wù)”。而且，王某確確實(shí)實(shí)是利用了他的上述“職務(wù)”便利，從四建公司代領(lǐng)取全部民工工資款和以代付工程材料款為名領(lǐng)取工程材料款，并隱瞞了其實(shí)際上不付或少付民工工資款和工程材料款的事實(shí)，并進(jìn)而加以侵吞。王某的這種做法是“利用職務(wù)之便”侵吞本單位財(cái)產(chǎn)的一種表現(xiàn)方式。第四，從主觀上看，王某先前曾用同樣手段侵吞了諸暨市第一建筑工程公司工程款70余萬元，因未被追究刑事責(zé)任，故王某認(rèn)為此舉有空子可鉆，因此，其繼續(xù)用這種方法從四建公司撈一筆。可以肯定，王某與四建公司簽訂《協(xié)議書》只是其實(shí)現(xiàn)侵占目的的一種手段，雖然不易被識(shí)破，但經(jīng)過綜合分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)王某的犯罪故意是十分明顯的。從王某“承包”工程后的生活豪華程度也可以說明這一點(diǎn)。第五，王某的行為具有較大的社會(huì)危害性，有實(shí)行刑事懲罰的必要性。第六，王某不是國家工作人員，符合職務(wù)侵占罪的主體條件。

第5篇：掛靠協(xié)議書范文

2、填寫申請表申請接收函,提交申請之后由人才市場工作人員審核,審批;1-3個(gè)工作日拿到接收函;

3、快遞“暫緩協(xié)議書原件和身份證復(fù)印件一份”到廣東省人才市場后;

4、由廣東省人才市場代辦取消暫緩就業(yè),并開報(bào)到證;

第6篇：掛靠協(xié)議書范文

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等互利的原則，甲、乙雙方共同合作投資經(jīng)營商鋪?zhàn)霭卜理?xiàng)目，經(jīng)友好協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議書。

第一章 合作項(xiàng)目

第一條：1、雙方擬共同投資經(jīng)營的項(xiàng)目為位于xx電腦城，并掛靠甲方的名義，甲方無償提供商鋪內(nèi)一切貨源和安防配套經(jīng)營。

2、合作本項(xiàng)目內(nèi)容為：乙方同意共同出資購買xx電腦城商鋪，并裝修，同時(shí)按照雙方確定的安防材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模進(jìn)行裝修。

4、本合作項(xiàng)目期限為x年，自本合同簽訂之日開始計(jì)算。

第二章 出資及盈虧分擔(dān)

第二條：乙方確認(rèn)本項(xiàng)目的第一期投資為x萬元，甲方負(fù)責(zé)商店的進(jìn)貨和管理和技術(shù)。

第三條：合作經(jīng)營的利潤分配方式為：甲、乙雙方各占商鋪內(nèi)50%的純利潤享有合作經(jīng)營所產(chǎn)生的利潤;如在合作經(jīng)營中，合作經(jīng)營產(chǎn)生借款，合作經(jīng)營的利潤應(yīng)先償還借款;利潤三個(gè)月分配一次，但須在利潤中扣除20%作為合作項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展基金合作經(jīng)營的虧損分擔(dān)方式為：乙方前期需要承擔(dān)第一期投資的30%虧損!若超過30%則以雙方各承擔(dān)一半分擔(dān)合作經(jīng)營所造成的虧損。

第三章 項(xiàng)目經(jīng)營管理

第四條：項(xiàng)目經(jīng)營的組織架構(gòu)

1、管委會(huì)由甲、乙雙方共同組成，是項(xiàng)目經(jīng)營管理的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，參照我國有關(guān)法律及合作雙方簽訂的合同規(guī)定行使職權(quán)。打造專屬自己的淘寶旺鋪裝修店鋪優(yōu)化商品推廣網(wǎng)站客服工作物流發(fā)貨

2、 商店管理由甲方擔(dān)任負(fù)責(zé)合作經(jīng)營的日常事宜，會(huì)計(jì)由乙方推薦擔(dān)任，所有合作資金須全部劃入店鋪資金。有關(guān)財(cái)務(wù)制度，經(jīng)管委會(huì)訂立后實(shí)施執(zhí)行。

3、 其他管理人員的由甲、乙雙方共同商定委派或向社會(huì)招聘來確定。

第五條：商鋪經(jīng)營的具體經(jīng)營模式、商鋪管理及業(yè)務(wù)規(guī)章及制度由甲乙雙方共同制訂，甲乙雙方應(yīng)認(rèn)真、全面遵守。

第六條：每一個(gè)月甲乙雙方召開一次會(huì)議，通報(bào)商鋪的經(jīng)營情況，包括生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等情況，并經(jīng)全體合作人一致同意制訂的相應(yīng)方案、協(xié)議對全體合作人具有約束力;特殊情況，經(jīng)雙方合作人同意，可召開臨時(shí)會(huì)議。

第七條 合作人不得從事?lián)p害商鋪和有損甲乙雙方的經(jīng)營的活動(dòng)，商鋪經(jīng)營的下列事務(wù)必須經(jīng)全體合作人同意：

1、投資規(guī)?；蚋耐顿Y方案

2、對外訂立合同

3、轉(zhuǎn)讓或出租項(xiàng)目經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)

4、項(xiàng)目經(jīng)營投資及費(fèi)用超過____萬元支出

5、處分其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利或以商鋪經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)為其它人提供擔(dān)保合作人未經(jīng)合作人同意，行使上述行為，造成其他合作人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條 合作經(jīng)營的內(nèi)部管理事宜如聘任經(jīng)營管理人員、 工作人員的工資、待遇、規(guī)章制度、對合作人管理工作的撤消等須影響合作經(jīng)營的重大事宜經(jīng)管委會(huì)雙方同意通過。

第九條 合作人轉(zhuǎn)讓其出資的，須經(jīng)其他合作人同意，轉(zhuǎn)讓時(shí)，其他合作人享有優(yōu)先購買權(quán)，如轉(zhuǎn)讓給第三人的，第三人按合作人對待。

第四章 合作經(jīng)營的加入及退出

第十條 新合作人加入合作經(jīng)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合作人一致同意，并依法訂立書面合作協(xié)議書。

第十一條 加入的新合作人與原合作人享有同等權(quán)利，承擔(dān)同等責(zé)任。加入的新合作人對加入前合作經(jīng)營的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十二條 合作人如退出經(jīng)營需提前一個(gè)月告知其他合作人并經(jīng)全體合作人一致同意后，合作人可以退出合作經(jīng)營。

第十三條 其他

(一) 經(jīng)協(xié)商一致，合伙人可以修改本協(xié)議或?qū)ξ幢M事宜進(jìn)行補(bǔ)充約定;補(bǔ)充、修改內(nèi)容與本協(xié)議相沖突的，以補(bǔ)充、修改后的內(nèi)容為準(zhǔn);

(二)本協(xié)議一份四頁，各合伙人各執(zhí)一份;

(三)本協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。

甲方： ___________

乙方： ___________

第7篇：掛靠協(xié)議書范文

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；勞務(wù)分包；問題；應(yīng)對措施

中圖分類號(hào)：U224文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、現(xiàn)存配電網(wǎng)勞務(wù)分包問題

1.1、勞務(wù)分包管理中存在的問題

（1）勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范。長期以來，電力施工企業(yè)對勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇比較隨意，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的招標(biāo)制度。

（2）勞務(wù)分包隊(duì)伍合同簽訂不完善。這在很多電力施工企業(yè)中普遍都存在，為了簡單省事，電力施工企業(yè)只與勞務(wù)分包隊(duì)伍達(dá)成口頭協(xié)議；或簽訂了書面合同，擔(dān)責(zé)任和義務(wù)約定不明確，約束效果差。

（3）缺乏對勞務(wù)分包管理的過程控制。很多電力企業(yè)在勞務(wù)分包進(jìn)場后，管理簡單，缺乏控制，技術(shù)交底流于形式，施工日志缺失，安全管理不善，甲供材料浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至造成一些隱蔽工程嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

1.2 資質(zhì)審查不嚴(yán)或不進(jìn)行資質(zhì)審查

在勞務(wù)分包合同簽訂時(shí)應(yīng)當(dāng)是由發(fā)包人與具備相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，由勞務(wù)分包企業(yè)組建現(xiàn)場施工項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)施工生產(chǎn)工作，而在實(shí)際中，往往是“包工頭”自己掛靠一家企業(yè)，被掛靠的企業(yè)有些具備一定的資質(zhì)，有些企業(yè)僅僅是個(gè)皮包公司，發(fā)包人對包工頭提供的資質(zhì)審查不嚴(yán)或者根本不進(jìn)行審查。

1.3工程款結(jié)算及支付條款約定不合理或不明確

在勞務(wù)分包合同中由于對工程款結(jié)算和支付條款約定不合理或不明確，導(dǎo)致部分發(fā)包單位以業(yè)主還未結(jié)算、還未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或工程量上級(jí)還未審核完成等理由造成部分工程量不能夠按照正常結(jié)算周期結(jié)算，工程款也不能夠及時(shí)支付分包單位，另外許多單位在工程完工時(shí)尾款遲遲不付，造成勞務(wù)分包單位的資金周轉(zhuǎn)困難。

1.4 勞務(wù)分包單位缺少對農(nóng)民工的缺少保障

在大量的勞務(wù)分包單位為了能夠使得到工程項(xiàng)目盡快完工，導(dǎo)致對農(nóng)民工的工資保證、安全保證、休息時(shí)間保證、工傷保險(xiǎn)等沒有保障，即使有一些約定也僅僅是一些不痛不癢的條款，對勞務(wù)分包單位根本起不到任何約束作用。

1.5 施工現(xiàn)場安全問題

勞務(wù)分包后施工現(xiàn)場一般比較混亂，雜物亂放，亂接電線，不帶安全帽，工器具亂放，安全措施不到位，違規(guī)操作，不聽指揮

2、勞務(wù)分包管理困境成因分析

2.1政策與社會(huì)環(huán)境壓力

近年來，國家先后出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)和管理辦法，這些法規(guī)政策表現(xiàn)為對相對弱勢的農(nóng)民工的保護(hù)，而對施工企業(yè)損害農(nóng)民工權(quán)益的行為處罰力度較大，無論施工企業(yè)是否處在合法的角度，一旦發(fā)生，施工企業(yè)必然受到嚴(yán)厲處罰，這對施工企業(yè)經(jīng)營管理來說無疑增大了困難。同時(shí)，施工企業(yè)還有來自社會(huì)環(huán)境的壓力。這主要是施工企業(yè)為了拿到工程，不得已與開發(fā)商（業(yè)主）簽訂附帶合同，即指定的勞務(wù)分包隊(duì)伍?；蛘咂渌斜尘暗纳鐣?huì)關(guān)系的干預(yù)，使得勞務(wù)分包隊(duì)伍難以管理。

2.2“民工荒”導(dǎo)致選擇勞務(wù)隊(duì)伍“饑不擇食”。

特別是近兩年來，隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的不斷增多，建筑業(yè)農(nóng)民工出現(xiàn)嚴(yán)重不足，相對于其他行業(yè)，綜合考慮勞動(dòng)強(qiáng)度、待遇、工作環(huán)境和生活環(huán)境等因素，用工顯然沒有優(yōu)勢。加之具有熟練技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)豐富的工人出現(xiàn)斷層，優(yōu)秀農(nóng)民工更是數(shù)量不足。由于開發(fā)商（業(yè)主）對工期的要求都比較緊，為了搶工期，必然加大投入，這就增加了勞動(dòng)力的有效需求，“民工荒”導(dǎo)致勞動(dòng)力供不應(yīng)求的現(xiàn)象使企業(yè)在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)出現(xiàn)了“饑不擇食”。

2.3技術(shù)管理體制不完善

勞務(wù)分包隊(duì)伍在施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量差、工期滯后等問題，其實(shí)都與技術(shù)管理體制不完善有著密切關(guān)系，其中技術(shù)人才和過程管理不到位是其中最為關(guān)鍵的兩個(gè)因素。隨著配電網(wǎng)工程的飛速發(fā)展，施工企業(yè)承攬的工程量迅速增加，但企業(yè)的技術(shù)人才并沒有隨著市場的拓展而增加。這是目前施工企業(yè)比較普遍的現(xiàn)象。很多技術(shù)人員比較年輕，缺乏施工管理經(jīng)驗(yàn)。如果技術(shù)人員指導(dǎo)不力，勞務(wù)分包隊(duì)伍的認(rèn)同感就會(huì)降低，隊(duì)伍控制起來也就比較困難。同時(shí)，管理人員同勞務(wù)隊(duì)伍一樣，如果缺乏過程管理的動(dòng)力，勞務(wù)隊(duì)伍的管理就難以按照既定的計(jì)劃推進(jìn)。

2.4 資金統(tǒng)籌不易協(xié)調(diào)

配電網(wǎng)項(xiàng)目資金投入巨大，對現(xiàn)金流要求高。往往工程越大，向開發(fā)商（業(yè)主）交納的保證金也越高。企業(yè)的現(xiàn)金流主要依靠工程進(jìn)度款，如果開發(fā)商（業(yè)主）資金周轉(zhuǎn)困難，那么施工企業(yè)墊資會(huì)越多。即使開發(fā)商（業(yè)主）很有實(shí)力，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也不可能全額撥付進(jìn)度款，僅靠施工企業(yè)統(tǒng)籌資金協(xié)調(diào)，現(xiàn)金流極易出現(xiàn)斷裂，從而影響勞務(wù)隊(duì)伍的工資發(fā)放。

2.5 缺少安全隱患意識(shí)

配電網(wǎng)行業(yè)自身的特殊性，本來就是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，存在很大安全隱患，需要?jiǎng)趧?wù)分包單位特別重視，而勞務(wù)單位缺少正規(guī)的培訓(xùn)教育，與電力行業(yè)提倡的“安全第一”格格不入，使得下面施工人員安全意識(shí)薄弱，沒有形成良好的操作習(xí)慣，使之出現(xiàn)習(xí)慣性違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而導(dǎo)致一系列的致命錯(cuò)誤，引發(fā)相應(yīng)的安全事故

3、加強(qiáng)勞務(wù)分包管理的對策

3.1 依法分包

學(xué)習(xí)了解有關(guān)勞務(wù)分包的政策法規(guī)；嚴(yán)格審查勞務(wù)分包單位的資格；規(guī)范勞務(wù)分包合同；監(jiān)督勞務(wù)分包單位與其雇用民工之間的勞動(dòng)關(guān)系；不違反勞務(wù)分包中的禁止性規(guī)定。在實(shí)踐中，我們概括了勞務(wù)分包“十不準(zhǔn)”，即：①不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包、違法分包、再次分包；②不準(zhǔn)分包給無法人執(zhí)照、無資質(zhì)的單位；③不準(zhǔn)使用掛靠其他有執(zhí)照有資質(zhì)企業(yè)的單位；④不準(zhǔn)使用不規(guī)范的合同文本；⑤不準(zhǔn)在合同文本中使用非勞務(wù)分包性質(zhì)的內(nèi)容，如樁基工程協(xié)議、工程款、大型設(shè)備租賃、主材采購；⑥不準(zhǔn)在書面合同中規(guī)定收取管理費(fèi)；⑦不準(zhǔn)承（總）包方 以自己的名義直接將工資支付給非直接雇用的民工；⑧不準(zhǔn)承（總）包方以自己的名義為分包方的任何人員發(fā)放有關(guān)其身份的證件，如工作證、名片等；⑨不準(zhǔn)分包方以承（總）包方及其項(xiàng)目部的名義與第三方發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系；⑩不準(zhǔn)亂刻亂蓋項(xiàng)目部印章、亂簽字。

3.2 嚴(yán)把勞務(wù)分包單位資質(zhì)審查關(guān)，合同簽訂關(guān)

在合同簽訂前一定要選擇有資質(zhì)、有實(shí)力、有信譽(yù)的勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)，發(fā)包人要利用網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地考察等方式對勞務(wù)分包單位進(jìn)行詳細(xì)了解，參觀分包單位以往參與建設(shè)的工程實(shí)例，保證分包單位各項(xiàng)硬件條件滿足要求。合同必須由發(fā)包人和勞務(wù)分包單位法人或授權(quán)委托人簽訂，在合同履行中要定期、不定期檢查勞務(wù)分包單位與工人的用工合同是否簽訂，勞務(wù)分包單位是否為工人辦理意外傷害保險(xiǎn)等。

3.3 細(xì)化合同條款，有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂前發(fā)包方與勞務(wù)分包單位應(yīng)參照國家和電力行業(yè)出臺(tái)的各類項(xiàng)目工程勞務(wù)分包合同示范文本對合同條款進(jìn)行分析研究，對其中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工期、獎(jiǎng)懲制度、工程款結(jié)算與支付等條款進(jìn)行細(xì)化，并邀請單位技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等部門人員共同配合，對分包單位的施工項(xiàng)目進(jìn)行分析研究，從而制定出一份比較完善的勞務(wù)分包合同。同時(shí)在合同簽訂過程中把廉政協(xié)議書、安全協(xié)議書、保障農(nóng)民工權(quán)益協(xié)議書、進(jìn)場機(jī)械設(shè)備人員清單等資料作為合同附件一并交給勞務(wù)分包單位，另外明確雙方往來的文件、簽證等資料均要作為分包合同的重要部分。在合同簽訂后及時(shí)進(jìn)行合同交底，進(jìn)一步明確雙方權(quán)利與義務(wù)。

3.4 健全農(nóng)民工工資保障制度

企業(yè)對于合法的勞務(wù)分包單位的農(nóng)民工工資支付,依法只有監(jiān)督的權(quán)利,沒有直接支付的義務(wù)。因承(總)包企業(yè)與此類農(nóng)民工之間不存在勞動(dòng)合同關(guān)系，所以在于勞務(wù)分包合同簽訂前要求勞務(wù)分包單位將一定數(shù)額的農(nóng)民工工資保證金存入發(fā)包方的專用賬戶，監(jiān)督勞務(wù)分包單位為每一名工人辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。在合同簽訂過程中發(fā)包方必須讓分包單位簽訂保障農(nóng)民工權(quán)益協(xié)議書作為合同附件，與合同具有同等法律效力。在合同履行過程中發(fā)包方要監(jiān)督分包單位農(nóng)民工工資發(fā)放情況，每月工資發(fā)放表必須到發(fā)包方財(cái)務(wù)備案，確保農(nóng)民工權(quán)益得到最大保障。對于工資發(fā)放不及時(shí)不到位的分包單位發(fā)包方有權(quán)停止工程款支付，特殊情況下發(fā)包方可以動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金發(fā)放工人工資。

3.5建立安全生產(chǎn)管理制度

在電力施工過程中認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)、消防工作的第一責(zé)任者，建立、健全各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。勞務(wù)分包隊(duì)有明確的安全指標(biāo)、獎(jiǎng)懲辦法，做到誰施工誰對安全負(fù)責(zé)。所有參施人員上崗前都必須進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，考試合格后方可施工。一線工人應(yīng)掌握本工種操作技能的同時(shí)，更加姚熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。所有進(jìn)入工地人員必須戴安全帽，高空作業(yè)人員系安全帶，遵章守紀(jì)，佩戴標(biāo)記。嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)。工人對領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮有權(quán)拒絕，建立安全否絕制度。每個(gè)工作班組都應(yīng)設(shè)立專職安全員，安全員每天檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，經(jīng)理部每周組織一次檢查，對查出的問題限時(shí)整改，做到定人、定措施，檢查有記錄。

4 結(jié)束語

勞務(wù)分包已經(jīng)成為如今10kV及以下配電網(wǎng)施工建設(shè)的重要趨勢。勞務(wù)分包和工程項(xiàng)目施工管理如何有效結(jié)合，使之互相促進(jìn)成為一體是多經(jīng)企業(yè)當(dāng)前需試探的一項(xiàng)重要舉措。主要方法為：（一）嚴(yán)把勞務(wù)隊(duì)伍審核關(guān)。（二）強(qiáng)化勞務(wù)分包合同管理。（三）建立健全各項(xiàng)管理制度。（四）加強(qiáng)施工過程安全控制管理。（五）建立勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫和信用評價(jià)體系。綜上所述，結(jié)合目前我企業(yè)實(shí)際，在配網(wǎng)項(xiàng)目管理中，執(zhí)行比較好的是組織管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、收尾管理。工程項(xiàng)目的施工管理還需注入新的管理理念，有待不斷完善，應(yīng)適時(shí)地引入資源管理、溝通管理、信息管理、變更管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等新管理思想。只有這樣，才能使企業(yè)自身與外部勞務(wù)合力干好每一個(gè)工程，達(dá)到雙贏.

參考資料：

第8篇：掛靠協(xié)議書范文

【關(guān)鍵詞】 掛靠經(jīng)營； 風(fēng)險(xiǎn)控制； 財(cái)務(wù)管理

一、“掛靠”的概念

在建筑市場中，施工企業(yè)只能在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)與發(fā)包方簽訂建設(shè)工程合同。但一些沒有從事建筑活動(dòng)主體資格，或雖有，但沒有具備與某建筑項(xiàng)目要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)或個(gè)人，向有資質(zhì)的建筑企業(yè)借資質(zhì)承攬工程，在攬到工程后，自行組織施工，并向資質(zhì)出借方繳納一定數(shù)額的管理費(fèi)或是一些有資質(zhì)的建筑企業(yè)將自己的建筑資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照有償提供給其他民事主體承攬工程，并收取一定管理費(fèi)的行為，這種行為就是通常所說的“掛靠”。

二、法律對掛靠的禁止規(guī)定

我國《建筑法》第二十六條和國務(wù)院頒布的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第二款都作了規(guī)定：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；禁止建筑施工公司超越本公司資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程；禁止建筑施工公司以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本公司的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以及本公司的名義承攬工程。

三、“掛靠”的法律特征

一是掛靠方利用了有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)的名義對外承攬了工程。掛靠方?jīng)]有從事建筑活動(dòng)的主體資格，或者雖有從事建筑活動(dòng)的資格，但沒有具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

二是掛靠方需向被掛靠方繳納一定數(shù)額的費(fèi)用。被掛靠方事實(shí)上根本沒有任何實(shí)質(zhì)的管理行為，有的也只是以企業(yè)的名義代為簽訂合同及辦理各項(xiàng)手續(xù)，收取“管理費(fèi)”，而不實(shí)施管理，或者所謂“管理”僅僅停留在形式上，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

三是掛靠一方在對外業(yè)務(wù)往來中一般是以被掛靠人的分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目部等形式出現(xiàn)，比如某某工程處、某某工程駐工地代表等。

四是掛靠方的經(jīng)營方式是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

四、“掛靠”的表現(xiàn)形式

實(shí)務(wù)中，掛靠經(jīng)營的具體表現(xiàn)形式多種多樣，有聯(lián)營承包、投資開發(fā)、內(nèi)部承包和分包工程等。方式上，既有長期掛靠一家企業(yè)，也有同時(shí)掛靠多家企業(yè)；大工程掛靠大企業(yè)，小工程掛靠小企業(yè)；有地方保護(hù)政策的地區(qū)掛靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，有行業(yè)壟斷的掛靠指定企業(yè)；為了圍標(biāo)，在招投標(biāo)期間同時(shí)掛靠多家企業(yè)。凡此種種，不一而足。從掛靠經(jīng)營的運(yùn)行模式來看，基本上可以歸納為以下兩種：

一是掛靠人或掛靠企業(yè)帶著工程信息與被掛靠企業(yè)商談承包條件，一般以繳納少量管理費(fèi)達(dá)成協(xié)議，然后由掛靠人攜帶被掛靠單位公章、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件參加投標(biāo)或與建設(shè)單位簽訂工程承包合同。

二是掛靠人攜帶一定管理人員、機(jī)具設(shè)備、資金和隊(duì)伍投靠被掛靠單位，并交付較高管理費(fèi)用后以被掛靠單位名義承接工程。

五、“掛靠”的風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)踐中建筑企業(yè)采取掛靠經(jīng)營面臨著極大的法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）掛靠經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)

由于掛靠合作對外一切經(jīng)活動(dòng)都是以被掛靠企業(yè)的名義進(jìn)行，掛靠企業(yè)利用被掛靠企業(yè)的資質(zhì)、品牌、信譽(yù)等優(yōu)勢，對外承攬工程，并最大程度地為自己謀取利益。掛靠企業(yè)除了上交一定的管理費(fèi)用給被掛靠企業(yè)外，一切施工活動(dòng)都由其自主進(jìn)行，被掛靠企業(yè)難以對其實(shí)施有效監(jiān)管，一旦對外擔(dān)責(zé)時(shí)，依法應(yīng)由被掛靠企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。如施工過程中的工程質(zhì)量、交付期限、工程款使用、工資發(fā)放、材料款、工傷工亡以及保修保養(yǎng)等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)都將難辭其咎。

1.工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。掛靠人由于沒有承接該項(xiàng)目應(yīng)有的資質(zhì)，沒有足夠的資金實(shí)力和設(shè)備，技術(shù)力量、施工機(jī)械等不能滿足工程施工的需要；如果出于利益的考慮，在施工中偷工減料，就往往會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。

2.掛靠方與第三人之間有關(guān)工程材料的購銷合同的履行風(fēng)險(xiǎn)。工程施工過程中，工程項(xiàng)目施工過程中的重要經(jīng)營事項(xiàng)都由掛靠人實(shí)際控制，比如購買建筑材料、租賃機(jī)械設(shè)備等等，但在進(jìn)行這些民事法律行為時(shí)，掛靠人往往以被掛靠人工程項(xiàng)目部的名義進(jìn)行。這種情況在掛靠承包工程項(xiàng)目中普遍存在，它是引發(fā)被掛靠人與第三人發(fā)生訴訟糾紛的主要原因。在此類訴訟案件中，幾乎所有的被掛靠人都被人民法院判決承擔(dān)第一給付責(zé)任。當(dāng)被掛靠人承擔(dān)了給付責(zé)任后向掛靠人追償時(shí)，往往因掛靠人沒有責(zé)任承擔(dān)能力或其它原因而落空。

3.勞動(dòng)爭議。勞務(wù)糾紛，包括掛靠人拖欠工人工資、發(fā)生工傷后的補(bǔ)償糾紛以及可能存在的社保糾紛等，會(huì)導(dǎo)致被掛靠方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。掛靠人一般都沒有固定的建筑工人隊(duì)伍，往往以被掛靠人的名義或被掛靠人項(xiàng)目經(jīng)理部的名義，在施工項(xiàng)目所在地招聘大量民工來幫助其完成工程施工。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條的規(guī)定：建筑施工企業(yè)將工程（業(yè)務(wù)）發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

（二）財(cái)務(wù)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

對外，被掛靠方雖然將掛靠方納入統(tǒng)一核算，但是對內(nèi)則是毫不過問掛靠企業(yè)的實(shí)際成本支出情況，掛靠方出于自身的利益，往往會(huì)提供不實(shí)的會(huì)計(jì)信息，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則完全由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。

1.在施工合同中往往會(huì)出現(xiàn)“甲供材料”，掛靠方向發(fā)包方只開具不包括“甲供材料”的施工勞務(wù)，也就是實(shí)際付出部分的工程發(fā)票。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定：“納稅人提供建筑勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供設(shè)備的價(jià)款”。被掛靠方將存在承擔(dān)“甲供材料”這一部分的稅款風(fēng)險(xiǎn)。

2.掛靠方由于發(fā)包方的需要對預(yù)收款項(xiàng)，遲遲不愿開票納稅。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十五條：“納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。”；第二十六條：“按照條例第十四條規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地、土地或者不動(dòng)產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，而自應(yīng)當(dāng)申報(bào)納稅之日起超過6個(gè)月沒有申報(bào)納稅的，由其所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款”。也就是說，被掛靠方將代替掛靠方代墊稅款，不但資金受到占用，同時(shí)也存在損失的可能。

3.掛靠方為了提取工程款，套取利潤，向被掛靠方不但提供不實(shí)的成本材料發(fā)票，增大成本。而且還提供大量的假票和套票。一旦被稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)偷稅、漏稅問題，將由被掛靠企業(yè)承擔(dān)這種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遭致經(jīng)濟(jì)上和信譽(yù)上的雙重?fù)p失。

4.掛靠方從自身利益出發(fā)，很少為建筑工人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。隨著主管部門強(qiáng)化措施，征管力度的加大，就存在要為掛靠方繳納建筑工人養(yǎng)老保險(xiǎn)金的可能。

5.在掛靠過程中有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)掛靠方以被掛靠方分支機(jī)構(gòu)的名義擅自對外提供擔(dān)保的情形。導(dǎo)致被掛靠單位脫不了承擔(dān)連帶責(zé)任的干系。

六、在掛靠過程中被掛靠人應(yīng)如何控制風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)實(shí)中被掛靠人或多或少都吃過掛靠的苦頭，也知道掛靠有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但面對競爭激烈的建設(shè)市場以及目前市場的大環(huán)境，還是同意被掛靠。為了防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，被掛靠方要完善內(nèi)部控制體系，增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

在實(shí)際操作中，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。

（一）嚴(yán)格審查掛靠人的資信情況

操作中可以設(shè)定一定的門檻，不同既無信用又無任何履約能力的掛靠人簽訂合同。與一貫表現(xiàn)優(yōu)良，嚴(yán)格按被掛靠單位的要求進(jìn)行管理，未給被掛靠單位造成不良影響的掛靠人建立長期合作關(guān)系，給予資金、技術(shù)和管理費(fèi)上的支持和優(yōu)惠。

（二）明確掛靠方的責(zé)、權(quán)、利

被掛靠方在實(shí)務(wù)操作中必須將掛靠各方的責(zé)、權(quán)、利明確、具體，以便在產(chǎn)生糾紛而不得不尋求法律救濟(jì)時(shí)有據(jù)可循，將可能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任降到最低。要對項(xiàng)目部提供技術(shù)支持，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。如簽訂《經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部承包管理協(xié)議書》、《項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》、《項(xiàng)目經(jīng)理承諾書》和《擔(dān)保函》等。

（三）變掛靠關(guān)系為內(nèi)部承包關(guān)系并將管理費(fèi)定性為上繳利潤

如掛靠方是個(gè)人，還需與掛靠方辦理勞動(dòng)人事手續(xù)。需注意的是，在簽訂內(nèi)部承包協(xié)議時(shí)盡量避免出現(xiàn)“管理費(fèi)”這一詞，可將其變更為上繳固定利潤，以規(guī)避法律對掛靠的禁止規(guī)定。

（四）對掛靠方要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督

被掛靠企業(yè)在條件許可下，對大型的、重要的工程，還應(yīng)委派懂施工技術(shù)、懂材料采購、懂財(cái)務(wù)流程的專業(yè)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，對項(xiàng)目施工情況等適時(shí)進(jìn)行貼身監(jiān)管。

（五）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)管、控制措施

1.要統(tǒng)一會(huì)計(jì)記賬標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。對掛靠工程的收支情況，應(yīng)納入企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算；對掛靠企業(yè)組織施工的工程，應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查。

2.在對外簽訂的合同中應(yīng)明確所有工程款必須匯入被掛靠方的指定銀行賬戶，否則視為發(fā)包方?jīng)]有支付工程款。

3.資金往來控制。財(cái)務(wù)原則上按照掛靠人提供的發(fā)票上的單位付款，如果掛靠人提出從被掛靠方的銀行直接付款給掛靠人，則要求供應(yīng)商出具“委托書”或者出具“已經(jīng)收清此貨款”的證明。在這以后，如果掛靠人又提出將款付給第三人，掛靠人必須出具委托付款的委托書。

4.被掛靠方預(yù)留已收工程款項(xiàng)的一定比例作為施工人員工資、材料款、安全責(zé)任的保證金。等工程全部結(jié)束，辦理后續(xù)手續(xù)后，再予以返還。

5.財(cái)務(wù)嚴(yán)查提供的成本發(fā)票的真?zhèn)魏褪掷m(xù)是否齊全。財(cái)務(wù)對注有附清單的或是一批材料的類似的發(fā)票，一定要取得相應(yīng)的材料清單。財(cái)務(wù)必須對發(fā)票通過地稅和國稅的電話和網(wǎng)上進(jìn)行查證。

6.掛靠方支取工程款時(shí)，須提供相應(yīng)的工程發(fā)票、稅票和成本發(fā)票。若不能提供相應(yīng)的發(fā)票和稅票，提前提取工程款，被掛靠方在扣除相應(yīng)的管理費(fèi)和保證金的基礎(chǔ)上，將再暫扣收取款項(xiàng)的一定比例，待提供完整后，予以返回。

7.自向發(fā)包方收取工程款之日起計(jì)算6個(gè)月內(nèi)，掛靠方必須提供相對應(yīng)的工程發(fā)票和稅票，超過6個(gè)月后，公司將主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅，在暫扣款項(xiàng)中支付，多還少補(bǔ)。財(cái)務(wù)須事先告知掛靠方，由于掛靠方的原因造成被掛靠方開具的工程發(fā)票，發(fā)包方不予接受，而要在提供勞務(wù)的當(dāng)?shù)刂匦麻_票納稅的，與被掛靠方無關(guān)。

8.要求掛靠方提供一定比例的勞務(wù)發(fā)票，以減低建筑工人養(yǎng)老保險(xiǎn)金方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

9.堅(jiān)決拒絕掛靠方的工程所得稅由總部（被掛靠方）合并繳納的要求，要求掛靠方由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門帶征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

10.要求掛靠方提供的成本發(fā)票的名目與投標(biāo)書里的內(nèi)容基本相符。否則予以拒收。

11.加強(qiáng)對印章的管理。要不要刻章，刻什么章；如果刻，一定要留樣，防止真假不分；蓋章時(shí)一定要專人登記。

七、財(cái)務(wù)管理中欠缺的地方

由于掛靠方缺少誠信，提供的材料商的委托付款書為掛靠人偽造的，財(cái)務(wù)人員無法鑒別。掛靠人對有些材料商的欠款并沒有實(shí)際付款，拿虛假的發(fā)票從被掛靠方拿走款項(xiàng)，使得掛靠方與第三人之間有關(guān)工程材料購銷合同的履行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

由于工程施工遍布全國各地，各地的財(cái)稅查詢系統(tǒng)尚不完善，使得財(cái)務(wù)人員對發(fā)票的鑒別無法做到完全。

由于被掛靠方管理層自身的原因，使得財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位，該扣的款項(xiàng)沒有扣下，不該付的卻又付了，制度成為擺設(shè)，使得風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

總之，加強(qiáng)掛靠經(jīng)營法律、財(cái)務(wù)和稅務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，就是盡量防范法律法規(guī)禁止性風(fēng)險(xiǎn)，防范掛靠單位違約性風(fēng)險(xiǎn)，避免造成經(jīng)濟(jì)上、工程經(jīng)營上損失。但只要掛靠經(jīng)營存在，風(fēng)險(xiǎn)就如影隨行，被掛靠單位還是力求自救。

第9篇：掛靠協(xié)議書范文

今后幾年，隨著我市師范教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)教育各階段生源的變化，中小學(xué)尤其初高中教師，總體上供不應(yīng)求，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，因此，要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)就業(yè)制度改革，優(yōu)化高校畢業(yè)生資源配置，除切實(shí)做好師范類畢業(yè)生就業(yè)安置工作外，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要有計(jì)劃地引進(jìn)非師范類高素質(zhì)畢業(yè)生充實(shí)到中小學(xué)教學(xué)第一線，以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保我市基礎(chǔ)教育持續(xù)健康地發(fā)展。根據(jù)國家、省市有關(guān)文件精神，經(jīng)與市人事局商定，現(xiàn)就全市教育系統(tǒng)進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)安置工作提出以下意見:

一、我市生源的師范類畢業(yè)生繼續(xù)實(shí)行“雙向選擇、積極推薦、擇優(yōu)錄用”的就業(yè)方式，放開師范類畢業(yè)生的就業(yè)限制。

從20*年起，師范類畢業(yè)生可在全省范圍內(nèi)通過雙向選擇落實(shí)就業(yè)單位，并允許出教育系統(tǒng)就業(yè)（委培、定向畢業(yè)生仍要求回原委培、定向單位或地區(qū)就業(yè)，如不愿回原委培、定向單位或地區(qū)就業(yè)的，則須經(jīng)有關(guān)單位〈部門〉同意）。

對優(yōu)秀畢業(yè)生實(shí)施優(yōu)先推薦、優(yōu)先錄用。本市師范院校按不多于同一專業(yè)畢業(yè)生數(shù)的30%確定優(yōu)秀畢業(yè)生。

*大學(xué)教師教育“3＋1”模式培養(yǎng)的畢業(yè)生可在全市教育系統(tǒng)內(nèi)自主擇業(yè)，享受師范類畢業(yè)生待遇。

二、當(dāng)年5月底前尚未落實(shí)就業(yè)單位的師范類畢業(yè)生，其檔案原則上轉(zhuǎn)至生源地所在縣（市）、區(qū)，由教育行政部門或畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助推薦就業(yè)。

當(dāng)年7月底前還未落實(shí)就業(yè)單位的師范類畢業(yè)生，允許延長一年擇業(yè)期，其檔案可暫由生源地教育行政部門或師資交流中心管理，畢業(yè)生可繼續(xù)在本縣（市）、區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)擇業(yè)。緊缺專業(yè)的畢業(yè)生在當(dāng)年6月底前未落實(shí)就業(yè)單位的，由生源所在地教育行政部門推薦就業(yè)。師范類畢業(yè)生到第二年8月底前仍未落實(shí)就業(yè)單位的，其人事檔案原則上轉(zhuǎn)至縣（市）、區(qū)人才交流中心。

三、合理配置人才資源，建立“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制。有關(guān)高校和各地教育行政部門要為畢業(yè)生在教育系統(tǒng)就業(yè)提供全方位服務(wù)，采取積極措施，建立畢業(yè)生求職信息庫和用人單位需求信息庫，通過教科（教育）網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布本地教育系統(tǒng)教師需求計(jì)劃和安置崗位，規(guī)范程序，競爭上崗，擇優(yōu)聘用，提高透明度。

四、為使師范類畢業(yè)生有較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在同等條件下，各學(xué)校應(yīng)優(yōu)先接收當(dāng)?shù)厣吹膸煼额惍厴I(yè)生從教。在本地師范專業(yè)畢業(yè)生尚未妥善安置前，各縣（市）、區(qū)原則上不接收同專業(yè)師范類或相近專業(yè)非師范類非優(yōu)秀畢業(yè)生跨區(qū)就業(yè)。按“特事特辦”的原則，各地教育行政部門應(yīng)重點(diǎn)推薦并妥善安排好師范類家境“特困”畢業(yè)生的首次就業(yè)。

為切實(shí)辦好地處農(nóng)村（山區(qū)、海島）及邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)校，各縣（市）、區(qū)教育行政部門要制定并完善相應(yīng)配套政策和保障措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)從教。

五、為進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要繼續(xù)吸納具有本科及以上學(xué)歷的非師范類高素質(zhì)畢業(yè)生到中小學(xué)任教，尤其要積極吸收碩士研究生到高中段學(xué)校任教，碩士研究生就業(yè)不受學(xué)校編制限制。非師范類畢業(yè)生進(jìn)教育系統(tǒng)就業(yè)后，應(yīng)盡快完成教育學(xué)、心理學(xué)、教材教法等課程的進(jìn)修，并取得相應(yīng)的教師資格證書。

六、畢業(yè)生一律使用國家、省就業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，《就業(yè)協(xié)議書》須經(jīng)就業(yè)單位及單位主管部門同意蓋章（非師范類畢業(yè)生交當(dāng)?shù)厝耸虏块T鑒證）。用人單位和畢業(yè)生一般應(yīng)在協(xié)議書中約定違約責(zé)任，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議。

為建立教師合理有序的流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步深化全員聘任制，今后對直屬學(xué)校(單位)接收的高校畢業(yè)生（暫不含碩士研究生及以上學(xué)歷）實(shí)行人事，其個(gè)人檔案及人事關(guān)系掛靠在*市師資交流服務(wù)中心（現(xiàn)設(shè)在市教育局人事處內(nèi)）。

七、各師范院校應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地對畢業(yè)生進(jìn)行健康體檢，在派遣前如發(fā)現(xiàn)患病而不能堅(jiān)持正常工作的畢業(yè)生，應(yīng)動(dòng)員其回家休養(yǎng)，并及時(shí)通報(bào)生源地教育行政部門或簽約學(xué)校；一年內(nèi)病愈的，隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)，一年后仍未病愈的，將檔案轉(zhuǎn)至生源所在地人才交流中心，按社會(huì)待業(yè)人員辦理。用人單位與畢業(yè)生簽訂正式協(xié)議前，可視需要安排畢業(yè)生體檢。