公路合同管理全文(5篇)

摘要：在闡述招投標(biāo)意義的基礎(chǔ)上，介紹了公路工程招投標(biāo)管理要點，包括規(guī)范公路工程招投標(biāo)評價方式、完善公路工程招投標(biāo)法律體系，并從明確合同類型、規(guī)避合同風(fēng)險、優(yōu)化合同管理、彰顯合同管理的作用效果等方面探討了公路工程合同管理要點，以提高工程管理水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；合同管理

0引言

在我國交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展的條件下，公路工程建設(shè)也受到人們的高度重視。為此，必須按照相關(guān)要求開展公路工程建設(shè)，同時做好公路工程綜合管理工作，確保有關(guān)部門能夠結(jié)合相應(yīng)管理模式處理公路工程招投標(biāo)和后期建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。與此同時，還應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建設(shè)水平，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的條件下，解決公路工程中出現(xiàn)的各種問題。

1招投標(biāo)的意義

招投標(biāo)是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)背景下引入的競爭機(jī)制之一，同時也是工程建設(shè)、中間服務(wù)等相關(guān)活動的一種競爭模式，繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結(jié)果。第一，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合自身需求的基礎(chǔ)上對相關(guān)條件和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，吸引更多投標(biāo)人競爭，緊接著結(jié)合相關(guān)規(guī)定程序確定最終中標(biāo)人。這種競爭手段對加快公路建設(shè)有著積極的作用，不僅可以在很大程度上促使公路工程建設(shè)市場朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，而且還可以促使相關(guān)單位對各項情況更加了解，以此來推動公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。招投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了普遍的認(rèn)可。招投標(biāo)還可以在很大程度上確保公路建設(shè)行業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)公平、公正的競爭，從某種意義上來講其對公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動作用。

2公路工程招投標(biāo)管理要點

1高速公路合同管理中計量與支付的臺賬的建立

高速公路工程建設(shè)中計量與支付的工作量很大，需要做好記錄，計量與支付臺賬的建立能真實的反映高速公路工程施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量，計量與支付的臺賬是根據(jù)工程施工過程中計量與支付工作的具體情況來記錄的，它是根據(jù)計量資料和支付憑證來編制的，而計量資料和支付憑證都必須是經(jīng)過業(yè)主及監(jiān)理審批的。南大梁高速公路某合同段下設(shè)18個施工分部、6個配合咨詢單位，那么在項目進(jìn)場施工之前就需要為每家單位分別做好施工圖臺賬和工程變更臺賬，通過對0#變更的清理，找出合同清單與施工圖清單之間的差異會使得計量支付工作進(jìn)行起來更加方便，可以避免重復(fù)計量和計量超出的情況發(fā)生，進(jìn)而實現(xiàn)了工程項目建設(shè)投資的可控性。計量臺賬的類型有很多，主要類型有計量支付臺賬、清單計量臺賬、變更工程計量支付臺賬、工程量清單中期計量臺賬、所轄各分部計量支付臺賬、各分部結(jié)算支付臺賬等。計量臺賬的建立需要詳細(xì)，以確保所填寫的類容不重復(fù)沒有遺漏，對臺賬的編制需要特別仔細(xì)，不能有任何差錯，不同的臺賬編制的格式也都不相同，但是不管是什么臺賬編制出來后都應(yīng)該讓人一目了然，臺賬所表達(dá)的內(nèi)容要簡明扼要，能直觀清晰的反映工程實施的進(jìn)度以及工程實施的質(zhì)量，特別是結(jié)算支付臺賬，更要慎之又慎。

2高速公路合同管理中工程變更的管理

南大梁高速公路工程的施工是比較復(fù)雜的，在施工過程中經(jīng)常會因為地質(zhì)條件和水文條件使工程變更，對工程變更的管理如果不合理就會使整個工程的施工管理思路受到影響，往往會導(dǎo)致工地停工、扯皮事件發(fā)生，因此高速公路工程中工程變更的推進(jìn)必須高度重視，認(rèn)真解決。

2.1依據(jù)變更法律法規(guī)加強(qiáng)管理

高速公路合同管理中工程變更的法律特征是具有強(qiáng)制性的。施工單位不能擅自按照自己的想法對工程進(jìn)行變更，必須通過和業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商之后雙方都同意的情況下才能進(jìn)行工程變更［5］。工程變更不是隨意進(jìn)行的，它變更的前提是建立在工程變更后更有效的情況下的，但是經(jīng)分析，工程變更后與變更前并沒有達(dá)到更好的效果，那么，這樣的情況是不能夠進(jìn)行工程變更的，也就是說無效地工程變更是不能后期進(jìn)行實施的，監(jiān)理工程師有權(quán)利對無效的工程變更拒絕簽字。

2.2變更分類管理

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路建設(shè)項目也越來越多，為了保證公路工程項目施工展開，需要進(jìn)行合理的合同管理監(jiān)理來確保公路施工中的質(zhì)量和工程進(jìn)度。本文首先介紹了合同管理建立和公路施工的關(guān)系，然后指出了合同管理過程中存在的問題并制定了對應(yīng)解決策略。在公路項目施工中合同的管理監(jiān)理是十分重要的，確保合同的時效性和權(quán)威性，進(jìn)一步明確合同管理在公路施工中重要作用。

【關(guān)鍵詞】公路施工；合同管理監(jiān)理；應(yīng)用分析

1.合同管理監(jiān)理與公路施工的關(guān)系

公路施工和合同管理監(jiān)理具有緊密的關(guān)系，公路施工的目的就是完成施工雙方簽訂施工的合同內(nèi)容，完成雙方的權(quán)利和義務(wù)。首先公路工程從施工招投標(biāo)開始，通過在市場經(jīng)濟(jì)的條件下對競爭性的公路工程采用公開招標(biāo)的辦法，邀請一定的候選人，實現(xiàn)公平公買競標(biāo)的方式，最終確定中標(biāo)單位與業(yè)主簽訂施工合同。而施工合同則是明確雙方責(zé)任和義務(wù)的具有明確協(xié)議的法律文書，它為雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了法律層面的規(guī)定，所以進(jìn)行有效的合同管理是對公路施工的保障。從完成合同角度來看，合同的履行也是完成市場交易的行為，從工程的業(yè)主提出項目到施工方中標(biāo)簽訂合同的過程，其中合同的履行是公路施工完工的最終結(jié)果，而工程施工則是合同簽訂的之后要進(jìn)行的，兩者互相缺一不可。從法律的角度來看，合同的簽訂是決標(biāo)之后進(jìn)行的，通過簽訂正式的合同文件將雙方的權(quán)責(zé)以法律的形式固定下來，使得雙方都需要遵守上的條款。最后從監(jiān)督的角度來看，只有合同雙方完成雙方的權(quán)利和義務(wù)，依照合同的約定完全的履行了合同的規(guī)定，才能算合同最終履行完畢。以上幾個方面可以看出公路施工和合同管理是不可分割的緊密關(guān)系。

2.公路項目中合同管理監(jiān)理中存在的問題

2.1招標(biāo)過程中的問題

根據(jù)相關(guān)招標(biāo)工作調(diào)查顯示，招標(biāo)過程中，存在各類違規(guī)問題較多。公路項目施工招標(biāo)主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌控，而一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)由于缺少施工工程的經(jīng)驗，只能將招標(biāo)文件的合同條款交由其他專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，而有些編制合同條款的人員對于實際施工項目的經(jīng)驗不足，根據(jù)自己的理解做出的合同條款有時候會存在偏差，比如專業(yè)意思表達(dá)不清等情況，嚴(yán)重的可能造成招標(biāo)文件與合同條款的互相背離，在合同履行階段會造成很多意外的情況和無法履行的現(xiàn)象，比如由于在編制合同專用條款中沒有考慮到實際施工完成情況存在意外情況，導(dǎo)致合同中沒有就某些項目進(jìn)行規(guī)定，在完工結(jié)算后才發(fā)現(xiàn)與最初的設(shè)想有出入，但是業(yè)主會因為合同的問題而無法追責(zé)，因此在施工項目進(jìn)行招標(biāo)前要對合同專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的審查和樹立，找出一切可能的漏洞，以免在合同履行的過程中出現(xiàn)問題損害雙方的利益。

摘要:就公路工程履約擔(dān)保的合同管理做出探究，分析現(xiàn)階段公路工程履約擔(dān)保的合同管理中存在的問題，提出若干解決策略以望參考。

關(guān)鍵詞:公路工程;履約擔(dān)保;合同管理

1現(xiàn)階段公路工程履約擔(dān)保的合同管理中存在的問題

1．1發(fā)包人的行為缺乏規(guī)范

在開展實際公路工程施工的過程中，我們所說的發(fā)包人也就是公路工程的建設(shè)方分，發(fā)包人為了滿足自己的經(jīng)濟(jì)效益追求往往會提出一些不切實際的合同條件，并在私下對與之相關(guān)的分包人派發(fā)工程項目。這種缺乏規(guī)范的行為往往違背的合同的內(nèi)容管理，項目工程合同管理工作形同虛設(shè)，難以保障合同的約束力，工程承包人的經(jīng)濟(jì)利益受到了嚴(yán)重的損害。其次，還有部分合同承包人為了將自己在公路工程中的被動地位進(jìn)行轉(zhuǎn)變，希望相關(guān)的法律部門以及負(fù)責(zé)人針對工程合同管理的有效性進(jìn)行合理的規(guī)范，而在實際的管理過程中，結(jié)果與承包人的期盼并不相同，經(jīng)常會發(fā)生一些發(fā)包人違反合同規(guī)定進(jìn)行分包以及轉(zhuǎn)包的情況發(fā)生，嚴(yán)重影響了公路工程合同管理工作的質(zhì)量。

1．2監(jiān)管不到位

合同管理中非常重要的管控因素就是行政部門的監(jiān)管，通過行政部門的嚴(yán)格監(jiān)管能夠充分保障合同雙方的履約意識，促使各個企業(yè)能夠積極主動的履行合同中的各項條款。但是，在現(xiàn)階段的公路工程履約擔(dān)保的合同管理中，行政部門的監(jiān)管還有很大晉升空間，有很多漏洞存在于合同的簽訂與審批工作中，合同示范文本難以得到明示，導(dǎo)致政府在公路合同工管理中的作用難以充分的發(fā)揮出來，政府引導(dǎo)作用的價值未能充分的展現(xiàn)出來。作為公路工程履約擔(dān)保的和合同管理中最后的保障，若行政部門監(jiān)管出現(xiàn)問題，將會引發(fā)難以設(shè)想的后果，嚴(yán)重影響到公路工程建設(shè)質(zhì)量，難以保障公路工程建設(shè)企業(yè)的利益，徹底喪失行政機(jī)關(guān)的公信力。

【摘要】以公路工程合同管理為研究對象，針對項目合同履行期間因合同變更導(dǎo)致的工程索賠展開探討。闡述合同管理工作所涉及的具體內(nèi)容，重點針對變更索賠問題展開探討，包含變更索賠風(fēng)險、索賠措施等方面，以期給工程項目的順利發(fā)展保駕護(hù)航，提高公路工程的建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】公路工程；合同管理；工程變更；索賠

1引言

公路建設(shè)具有系統(tǒng)性，在基于項目的管理體系中，合同管理占據(jù)較大的比重，其與各方的權(quán)益息息相關(guān)，因此，提高合同管理水平具有重要意義。合同履行期間易受多方面因素的干擾，隨之發(fā)生工程索賠等情況，若缺乏有效的應(yīng)對方法，易導(dǎo)致工程參與方的利益受損[1,2]。對此，有必要對工程索賠形成準(zhǔn)確的認(rèn)識，采取切實可行的索賠措施，推動工程項目的高效開展。

2工程概況

某公路段起訖里程K0+000～K1+580，總長度1.58km，施工內(nèi)容包含主線和接線各1條。該段公路由龍溪鎮(zhèn)渡頭村順接濱江大道引出，與新漩線平面交叉，隨后向南布線，終點與S226龍溪至坎門公路工程主線相接。圖1為施工效果圖。

3公路工程合同概述