高校資產(chǎn)管理全文(5篇)

摘要：本文分析了民辦高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，指出民辦高校在資產(chǎn)管理上具有發(fā)展迅速導(dǎo)致的資產(chǎn)管理體制、管理制度不夠完善；內(nèi)部審計(jì)存在較大問(wèn)題，主要體現(xiàn)在事前、事中的審計(jì)薄弱；資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)協(xié)同不夠；難以言表的管理人員之傷等資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。提出建立良好的人才組織架構(gòu)；建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)科學(xué)的管理制度；強(qiáng)調(diào)財(cái)物分離，多部門(mén)協(xié)同管理；利用專(zhuān)業(yè)的信息化軟件管理資產(chǎn)等改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：民辦高校；資產(chǎn)管理；人才架構(gòu)；審計(jì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，民眾對(duì)于學(xué)歷的需求達(dá)到了新高，高等教育招生率和入學(xué)率更是屢創(chuàng)新高，其在形式上有需求，而2002年12月28日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，規(guī)定民辦教育劃歸高等教育中，成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，這些都導(dǎo)致民辦教育實(shí)質(zhì)上迎來(lái)了改革開(kāi)放以來(lái)的大發(fā)展期。根據(jù)教育部官方網(wǎng)站2016年6月3日最新公布的《2016年全國(guó)高等學(xué)校名單》，截至2016年5月30日，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2879所（含成人高等學(xué)校284所，中外合作辦學(xué)5所，內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)2所），經(jīng)教育部審批的具有頒發(fā)本專(zhuān)科文憑資格的民辦高等學(xué)校734所（不含1所成人高等學(xué)校、5所中外合作辦學(xué)和2所內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)普通高等學(xué)校）民辦高等學(xué)校約占全國(guó)高等學(xué)校總數(shù)25.55％，與公辦高校相比，我國(guó)民辦高校一般更注意自身特色，尊重學(xué)生的興趣與愛(ài)好。民辦高校的特點(diǎn)是依據(jù)社會(huì)發(fā)展特色，為社會(huì)專(zhuān)門(mén)提供緊需人才，為國(guó)家培養(yǎng)復(fù)合型和立體型人才。眾所周知，法律法規(guī)中對(duì)民辦高校的定義為：民辦高校指的是除國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)組織以外的各種社會(huì)組織以及公民個(gè)人、自籌資金，依照本規(guī)定設(shè)立的實(shí)施高等學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)（1）出自國(guó)家教育委員會(huì)頒發(fā)的文件《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定（教計(jì)【1993】129號(hào)）》，而一般的學(xué)者認(rèn)為：民辦高等學(xué)校一般是指非國(guó)家主導(dǎo)，以企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體等個(gè)人，利用自籌資金，根據(jù)國(guó)家和教育部指定的高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)與政府部門(mén)或者公辦學(xué)校聯(lián)合依法舉辦的。從以上資料可以看出，雖然民辦高校和公辦高校同屬于高等教育，但是其資產(chǎn)屬性存在明顯的不同，民辦高校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題也具有其自身的特點(diǎn)，我們應(yīng)該針對(duì)性的對(duì)民辦高校的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。民辦高校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題大致可以分為以下四個(gè)方面：

一、發(fā)展迅速導(dǎo)致的資產(chǎn)管理體制、管理制度不夠完善

民辦院校因?yàn)榘l(fā)展的年限比公辦院校短，又趕上國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高等教育存在較大缺口，急需發(fā)展民辦教育，然而欲速則不達(dá)，直接導(dǎo)致其管理體制、管理制度不夠完善。其主要表現(xiàn)為資產(chǎn)管理制度的版本老舊，完全跟不上資產(chǎn)管理的新形勢(shì)、新發(fā)展。例如：某民辦高校，其資產(chǎn)管理制度性文件還是2005年的版本。另一個(gè)表現(xiàn)形式是起草人員的專(zhuān)業(yè)化程度不夠。起草人員不是資產(chǎn)類(lèi)專(zhuān)業(yè)出身，也不是財(cái)務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，更不是資產(chǎn)管理的資深操作員，只是在模仿個(gè)別高校資產(chǎn)管理的文件上做出適當(dāng)?shù)谋镜鼗m用性修改，這直接導(dǎo)致文件的行政性有余而實(shí)用性不夠，以及細(xì)化性和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)嚴(yán)重不足。資產(chǎn)管理要科學(xué)管理，絕不是非專(zhuān)業(yè)人士能夠全局把控的，資產(chǎn)管理是管理的審慎科學(xué)。

二、內(nèi)部審計(jì)存在較大問(wèn)題主要體

現(xiàn)在事前、事中的審計(jì)薄弱一般的民辦院校是有審計(jì)處的，但審計(jì)處的重要性卻不足，其在人員架構(gòu)上也存在審計(jì)人員的不足，審計(jì)人員在審計(jì)上的意識(shí)也不足，審計(jì)部門(mén)極易成為點(diǎn)綴部門(mén)，這導(dǎo)致的比較嚴(yán)重的后果就是事前、事中的審計(jì)薄弱。例如：某審計(jì)人員在資產(chǎn)采購(gòu)的前期參與招投標(biāo)，但是審計(jì)人員內(nèi)心覺(jué)得資產(chǎn)采購(gòu)是采購(gòu)科的責(zé)任，有主要采購(gòu)在，就是已有人承擔(dān)責(zé)任，審計(jì)處對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)的流程監(jiān)督就流于招投標(biāo)這一程序的表面，最主要的就變成人到場(chǎng)、簽字有，而對(duì)前期的合規(guī)性監(jiān)控不足，對(duì)于例如為什么總是這幾家供應(yīng)商來(lái)招投標(biāo)而不產(chǎn)生疑問(wèn)，對(duì)于投標(biāo)單位數(shù)量過(guò)少也不追究，對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督流于簽字參與的表面化呈現(xiàn)，更不用提采購(gòu)人員招投標(biāo)程序中與供方串通類(lèi)招標(biāo)存在的可能性。

一、創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合模式的作用

1.有助于加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。一是從源頭上加強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)管。把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來(lái),高校在編制部門(mén)預(yù)算時(shí),增加了存量資產(chǎn)審核環(huán)節(jié),根據(jù)預(yù)算單位存量資產(chǎn)的多少、分布和使用狀況來(lái)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配,避免了各單位盲目地爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目,重復(fù)購(gòu)置得到了有效控制;二是從使用上加強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)管。把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來(lái),像管錢(qián)一樣管資產(chǎn),盤(pán)活了存量,優(yōu)化了增量,實(shí)現(xiàn)了資源共享,提高了資產(chǎn)使用效益。三是從處置上加強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)管。把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來(lái),改變了財(cái)政部門(mén)在資產(chǎn)處置管理上的缺位,將資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入和各類(lèi)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)收益,一律納入財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,完善了資產(chǎn)的“出口控制”,有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。

2.有助于優(yōu)化資源配置。一是在資產(chǎn)形成上優(yōu)化了資源配置。通過(guò)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了投入與存量的有效結(jié)合,改變了傳統(tǒng)的“基數(shù)加增長(zhǎng)”的預(yù)算安排模式,以各單位存量資產(chǎn)的數(shù)量多少、質(zhì)量?jī)?yōu)劣以及分布類(lèi)型為依據(jù)進(jìn)行資產(chǎn)配置,從而從源頭上控制了資產(chǎn)配置的不平衡。二是從資產(chǎn)使用上優(yōu)化了資源配置。通過(guò)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了資金投入與資產(chǎn)(金)使用績(jī)效考評(píng)的結(jié)合,改變了各單位盲目地爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,而對(duì)資產(chǎn)(金)的使用效益狀況很少顧及的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算分配的合理化。三是從資產(chǎn)處置上優(yōu)化了資源配置。通過(guò)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理與收入管理的結(jié)合,將資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入納入預(yù)算收入管理范圍,通過(guò)預(yù)算加強(qiáng)高校資產(chǎn)的收益管理,健全了預(yù)算分配制度,進(jìn)一步理順預(yù)算單位收入和分配的關(guān)系,改變預(yù)算部門(mén)之間“貧富”分配不公的現(xiàn)象。

二、實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效途徑

1.健全資產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。根據(jù)高校發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)一步完善和細(xì)化資產(chǎn)管理制度,從資產(chǎn)預(yù)算編審開(kāi)始,逐步延伸到資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,建立資產(chǎn)的配置、購(gòu)建、使用、變動(dòng)、處置與預(yù)算管理相結(jié)合的制度,促使高校資產(chǎn)處置規(guī)范、監(jiān)督有力、家底清楚、存量資產(chǎn)信息完整,為資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合提供制度上強(qiáng)有力的保障。

2.完善預(yù)算編制體系,優(yōu)化預(yù)算分配。在預(yù)算編制過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)存量審核與增量預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,通過(guò)充分調(diào)研存量資產(chǎn)信息,向預(yù)算部門(mén)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告及資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)管理方面的數(shù)據(jù)資料,為編制增量預(yù)算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,增強(qiáng)資產(chǎn)管理部門(mén)在增量資產(chǎn)的決策上主動(dòng)性,提高存量資產(chǎn)配置的預(yù)見(jiàn)性,實(shí)現(xiàn)以存量制約增量,以增量激活存量[2],保證預(yù)算編制科學(xué)性和有效性。

3.制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理配置資產(chǎn)。高校在摸清各部門(mén)資產(chǎn)占用情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,并結(jié)合高校的工作性質(zhì)以及高校的行業(yè)特點(diǎn),參照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,按照統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則,可考慮先從統(tǒng)一高校行政職能部門(mén)的辦公類(lèi)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)入手,再逐步研究擴(kuò)大到各學(xué)科、各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),并建立定期修訂完善制度,使資產(chǎn)配置科學(xué)化、合理化。

摘要：近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的綜合實(shí)力也有了很大程度的提升，同時(shí)國(guó)家也開(kāi)始加大對(duì)高校財(cái)政的支持，雖然這在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，但是如何實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)是現(xiàn)階段困擾各大高校的重要問(wèn)題。資產(chǎn)管理是高校的一項(xiàng)重要管理工程，它具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性。它在高校發(fā)展中也起到了非常重要的作用，它不僅可以管理高校的各項(xiàng)資產(chǎn)，提高高校資產(chǎn)的使用效率同時(shí)也可以幫助促進(jìn)高校的發(fā)展。本文就對(duì)財(cái)務(wù)管理和高校資產(chǎn)管理二者的關(guān)系進(jìn)行了深入的分析，并給出了實(shí)現(xiàn)二者協(xié)同的具體策略。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；協(xié)同關(guān)系

1引言

高校發(fā)展的兩大支柱分別為財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理，這二者直接的關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響到高校的進(jìn)步和發(fā)展。隨著我國(guó)教育水平的不斷提升，各大高校也在不斷地?cái)U(kuò)寬自己的招生范圍，另外學(xué)校的面積也在不斷地?cái)U(kuò)張。這些無(wú)一不涉及到高校的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，如果在管理的過(guò)程中資產(chǎn)管理部門(mén)只關(guān)注自己的職能，而財(cái)務(wù)管理部門(mén)也只關(guān)注自己所管的內(nèi)容，這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題。

2高校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系

高校的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理二者的對(duì)象和管理的方式各不相同，比如資產(chǎn)管理主要是對(duì)資產(chǎn)的實(shí)物進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的合理配置，確保其使用的高效性；而財(cái)務(wù)管理是通過(guò)價(jià)值對(duì)資金的籌集和使用，它主要體現(xiàn)在資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中。二者有著非常明顯的不同，比如資產(chǎn)管理的對(duì)象是資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)，而財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)[1]。資產(chǎn)管理只是財(cái)務(wù)管理的一部分，財(cái)務(wù)管理還包括預(yù)算管理、收入管理和支出管理等等很多方面。通常情況下，高校的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理是屬于兩個(gè)部門(mén)的，如果在管理的過(guò)程中資產(chǎn)管理部門(mén)只關(guān)注實(shí)物，財(cái)務(wù)管理部門(mén)只關(guān)注價(jià)值，兩個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有溝通和協(xié)調(diào)，這嚴(yán)重影響了管理效果的發(fā)展，甚至還會(huì)由于溝通不暢導(dǎo)致出現(xiàn)的財(cái)務(wù)危機(jī)，影響高校的發(fā)展。

3當(dāng)前高校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

摘要：隨著我國(guó)教育改革的深入推進(jìn)，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，投入逐年增加，高校的資產(chǎn)管理規(guī)模和管理難度日趨增加。盡管高校國(guó)有資產(chǎn)為高校培養(yǎng)人才、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，高校的資產(chǎn)管理水平參差不齊，在一定程度上制約了高校改革創(chuàng)新與發(fā)展，因此完善高校的國(guó)有資產(chǎn)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在分析高校國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了高校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并針對(duì)性提出了完善高校國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：高校；國(guó)有資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、當(dāng)前高校國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.管理體制機(jī)制不健全一是機(jī)構(gòu)不完善，職能分工不明確。缺少統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，很多高校沒(méi)有成立類(lèi)似國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)。有些高校雖然成立國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，但是職責(zé)職能未厘清，各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)歸口管理部門(mén)沒(méi)有明確，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面管理，導(dǎo)致管理缺位，從而影響了整個(gè)院校的管理效率。二是管理制度不健全。高校的國(guó)有資產(chǎn)是隸屬于整個(gè)國(guó)家的，因此國(guó)家出臺(tái)的與國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，高校需要認(rèn)真執(zhí)行，同時(shí)高校還需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，制訂適合本校的配套的國(guó)有資產(chǎn)管理制度。如有些高校為國(guó)家部屬的一流重點(diǎn)學(xué)校，國(guó)有資產(chǎn)管理改革較早，享有各種政策紅利，在績(jī)效管理、信息化管理方面取得了較好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了賬實(shí)相符、賬賬相符。而有些高校是普通院校、專(zhuān)科院校資產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，雖然制訂了資產(chǎn)管理制度，但是內(nèi)容不夠具體、含糊不清，仍舊在資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)階段。還有部分高校，只是簡(jiǎn)單地把國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)的法律、法規(guī)和政策拿來(lái)套用，并沒(méi)有量體裁衣，制訂適合自己的相關(guān)資產(chǎn)管理制度，與實(shí)際的購(gòu)買(mǎi)、使用和處置等方面和資產(chǎn)管理脫節(jié)，仍舊被賬實(shí)不符、賬賬不符等問(wèn)題困擾著，造成了資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)后的浪費(fèi)、閑置和流失，整體管理效能低下。

2.信息化、智能化建設(shè)落后國(guó)有資產(chǎn)的管理基本上經(jīng)歷了手工記賬、電腦登記入賬、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理三個(gè)階段。手工記賬和電腦登記入賬的落后管理已經(jīng)阻礙了高校的國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)代化管理的發(fā)展。然而高校管理層長(zhǎng)期以來(lái)的管理重點(diǎn)是教學(xué)和科研，對(duì)資產(chǎn)管理的信息化、智能化工作重視度不夠。隨著互聯(lián)網(wǎng)+與信息大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)的管理也面臨著很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各種信息管理系統(tǒng)已經(jīng)普遍應(yīng)用到國(guó)有資產(chǎn)管理中，但是這些資產(chǎn)管理軟件，多是購(gòu)買(mǎi)的現(xiàn)成軟件，沿用了傳統(tǒng)的管理平臺(tái)，無(wú)法及時(shí)根據(jù)自身情況做好功能調(diào)整，缺少大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)的技術(shù)支撐。另外，國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)是完全獨(dú)立的系統(tǒng)，賬實(shí)、賬賬不同步成為常態(tài)，財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)互通機(jī)制，既不利于資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，也不利于資產(chǎn)管理水平的改善。信息化、智能化的建設(shè)落后，嚴(yán)重影響了高校資產(chǎn)管理的水平提升。

3.國(guó)有資產(chǎn)的整體處置周期較長(zhǎng)，效率偏低資產(chǎn)使用部門(mén)提交處置申請(qǐng)材料（該申請(qǐng)材料應(yīng)由各高校根據(jù)自身情況，制訂出相關(guān)明細(xì)規(guī)定和要求），資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總后并組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評(píng)估鑒定會(huì)議，高校的使用部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)估鑒定結(jié)果，再共同參與處置。而國(guó)有資產(chǎn)的處置需要諸多部門(mén)，如使用部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、院校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)等各級(jí)部門(mén)的分級(jí)、分層審批。受諸多因素影響，審批的流程冗長(zhǎng)且較為復(fù)雜。一般高校需審批的待處置資產(chǎn)需要上報(bào)財(cái)政部門(mén)及主管部門(mén)備案，而省級(jí)財(cái)政部門(mén)一般采取集中審批處置資產(chǎn)，因此出現(xiàn)資產(chǎn)處置周期長(zhǎng)、效率較低的問(wèn)題。

4.專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理人才缺失，管理粗放技術(shù)和人才已逐步成為影響高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平的兩大關(guān)鍵因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，高校的資產(chǎn)管理人才不僅要具備專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還要是信息領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。而目前多數(shù)高校一般沒(méi)有專(zhuān)職的資產(chǎn)管理員或者有專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理背景的人員較少，多是由綜合科人員或辦公室主任兼任部門(mén)資產(chǎn)管理員，這些人員一般都身兼數(shù)職，工作流動(dòng)性也大，很多工作不能有效銜接。其次，缺乏有專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理背景的人員，管理形式粗放，再加上缺乏數(shù)據(jù)處理的經(jīng)驗(yàn)和能力，本身對(duì)資產(chǎn)管理工作不夠重視，大多存在應(yīng)付心理，很難做到得心應(yīng)手地去開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作，只能被動(dòng)地接受資產(chǎn)年年盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)結(jié)果年年盤(pán)不清的問(wèn)題，更談不上合理購(gòu)置、優(yōu)化配置了。

1新時(shí)代下高校資產(chǎn)管理創(chuàng)新的必要性

高校資產(chǎn)管理是保障高校教育教學(xué)開(kāi)展、科研研究以及行政管理工作開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。在新時(shí)代下，推進(jìn)高校資產(chǎn)管理創(chuàng)新的必要性集中體現(xiàn)如下：

1.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校尋求自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求

完善高校國(guó)有資產(chǎn)管理體制是符合社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)高校教育事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要保障。為了進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，高校除了從事傳統(tǒng)的教學(xué)和科研等活動(dòng)外，還開(kāi)展了很多其他活動(dòng)，比如校辦企業(yè)、校校合并、對(duì)外培訓(xùn)等，以此提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。高校國(guó)有資產(chǎn)逐漸增加，為高校的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但高校國(guó)有資產(chǎn)的管理已經(jīng)不能再使用傳統(tǒng)的管理方式了。為了使高校國(guó)有資產(chǎn)管理體制適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，高校必須提高管理意識(shí)，創(chuàng)新管理體制，豐富管理手段，從而更好地服務(wù)于高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

1.2提升高校資產(chǎn)利用率，促進(jìn)高校資產(chǎn)合理配置的需要

很多高校在管理國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，重點(diǎn)放在了管住國(guó)有資產(chǎn)上，而忽視了國(guó)有資產(chǎn)資源的最大限度使用率和資源優(yōu)化配置，使國(guó)有資產(chǎn)未充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。在購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備前，沒(méi)有充分分析和研究哪個(gè)儀器真正適合高校的使用需求，而且對(duì)所需要儀器設(shè)備的配置也了解不全面，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)的儀器設(shè)備使用率不高，造成資源浪費(fèi)；各部門(mén)和各單位為了自身更方便使用儀器設(shè)備，都要求購(gòu)置自己所需的，這就導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置，加上高校不能很好地將儀器設(shè)備進(jìn)行資源共享和調(diào)劑，就使儀器設(shè)備降低了本來(lái)應(yīng)發(fā)揮的作用，不僅浪費(fèi)資源，也增加了高校的國(guó)有資產(chǎn)成本；各部門(mén)和各單位在使用儀器設(shè)備時(shí)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的操作經(jīng)驗(yàn)和操作方法，導(dǎo)致儀器設(shè)備損壞，又加上沒(méi)有完善的維護(hù)制度，造成了儀器設(shè)備壽命短的問(wèn)題。因此，完善高校國(guó)有資產(chǎn)管理制度，能進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，發(fā)揮出各種資產(chǎn)的最大作用。

1.3提升高校整體管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本需要