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版面費(fèi)著作權(quán)論文

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版面費(fèi)著作權(quán)論文

一、版面費(fèi)問題與法律缺失

目前確實(shí)沒有一個(gè)位階較高的法律規(guī)范涉及調(diào)整版面費(fèi)問題,不能斷然指責(zé)版面費(fèi)不合法,但就其現(xiàn)狀而言也難謂合理,版面費(fèi)混亂的現(xiàn)狀需要調(diào)整和規(guī)范。目前已有不少學(xué)者提出建議和方案,但大多從出版行業(yè)政策體制方面入手,如借鑒國外學(xué)術(shù)期刊的品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和營利模式、建立學(xué)術(shù)期刊出版成本分?jǐn)傊贫鹊?,鮮有法律規(guī)范介入調(diào)整的方案。從版面費(fèi)產(chǎn)生的原因來看,學(xué)術(shù)期刊出版方出于客觀原因向作者收取有限度的費(fèi)用用以彌補(bǔ)辦刊的必要經(jīng)費(fèi)本無可厚非,正如有學(xué)者指出的:要分清收費(fèi)合理與合理收費(fèi)。版面費(fèi)本身是合理的,讓版面費(fèi)受到非議的是它沒有定性、沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有限度的混亂的收費(fèi)現(xiàn)狀和由其異化出的錢稿交易、版面斂財(cái)、學(xué)術(shù)腐敗等影響極壞的社會問題。讓版面費(fèi)產(chǎn)生的原因是市場化的改革,而讓版面費(fèi)成為學(xué)者、作者非議不斷的社會問題,其原因則是功利的追逐和法律規(guī)范的缺失。功利化的追逐是市場的本性,但法律規(guī)范的調(diào)整規(guī)范可以將其控制在合理的范圍從而兼顧社會公共利益。所以解決版面費(fèi)問題的關(guān)鍵在于彌補(bǔ)法律規(guī)范的缺失,需要由法律規(guī)范對版面費(fèi)的定性和收取做出規(guī)范調(diào)整,有必要探索法律規(guī)范介入調(diào)整版面費(fèi)問題的方案,兼顧各方利益,使版面費(fèi)成為合法、合理、有標(biāo)準(zhǔn)、有限度的收費(fèi)。

二、版面費(fèi)的定性與法律規(guī)制

雖然目前無法找到一個(gè)位階較高的法律規(guī)范對版面費(fèi)問題有明確的規(guī)定,但出版者向作者收費(fèi)須有權(quán)利依據(jù),依賴對版面費(fèi)的定性和對現(xiàn)有法律規(guī)范的解釋。對此目前學(xué)者們各持己見,爭議的觀點(diǎn)主要有:

(1)版面費(fèi)是一種類似于注冊費(fèi)、工本費(fèi)、考試費(fèi)等的費(fèi)用,僅限于分?jǐn)偝霭娉杀?、彌補(bǔ)辦刊經(jīng)費(fèi);

(2)版面費(fèi)是出版方與作者作為合同雙方基于合同自由、意思自治的現(xiàn)代私法精神雙方合意的結(jié)果,其法律關(guān)系屬于《合同法》的調(diào)整范圍;

(3)版面費(fèi)的收取違反《著作權(quán)法》中關(guān)于作者報(bào)酬權(quán)的規(guī)定,是侵犯知識生產(chǎn)者權(quán)益的侵權(quán)行為;

(4)版面費(fèi)是版面使用費(fèi),是出版方將版面出租或出賣向使用者收取的費(fèi)用,是出版單位基于所獲得的行政上的出版資格進(jìn)行的版面尋租。分析出版活動(dòng)、出版權(quán)、出版合同、出版方與作者之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,比較《合同法》和《著作權(quán)法》的規(guī)范體系,學(xué)術(shù)期刊出版單位與論文作者之間的合同法律關(guān)系應(yīng)依照《著作權(quán)法》的規(guī)范進(jìn)行調(diào)整而不屬于《合同法》的調(diào)整范圍,版面費(fèi)的定性問題屬于著作權(quán)法的規(guī)范范疇。解決版面費(fèi)問題,應(yīng)由著作權(quán)法彌補(bǔ)學(xué)術(shù)期刊出版領(lǐng)域法律規(guī)范的缺失。

(一)合同法規(guī)制的不適宜

《合同法》是我國調(diào)整平等主體間合同法律關(guān)系的最主要的法律規(guī)范,但對于版面費(fèi)的約定,依據(jù)《著作權(quán)法》進(jìn)行解釋和規(guī)范更加合理。首先,在法理上,法律適用的一個(gè)基本原則是特別法優(yōu)于普通法。學(xué)術(shù)期刊出版方與論文作者之間有關(guān)論文出版活動(dòng)中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的約定是出版合同的內(nèi)容,應(yīng)優(yōu)先適用《著作權(quán)法》的規(guī)定。有編輯認(rèn)為依據(jù)《著作權(quán)法》的規(guī)定,法律強(qiáng)調(diào)了作者與編輯部“另有約定除外”,由此可以排除適用《著作權(quán)法》,認(rèn)為其與作者間的合同關(guān)系應(yīng)適用“特別法”——《合同法》的規(guī)定,可以以雙方合意的版面費(fèi)取代《著作權(quán)法》中規(guī)定的作者報(bào)酬。但這樣的理解和定性反而使版面費(fèi)失去了合法性和合理性的依據(jù),出版者向作者收取版面費(fèi)而不支付稿酬侵犯了作者作為知識生產(chǎn)者而獲得合理報(bào)酬的權(quán)利。其次,對于版面費(fèi)的約定不適宜依《合同法》進(jìn)行解釋和規(guī)范是因?yàn)榫庉媯兯^的約稿編輯部與投稿作者之間關(guān)于版面費(fèi)的“雙方合意”,事實(shí)上并不符合合同自由、意思自治、平等公平的法律原則。理由有二:其一,版面費(fèi)最初是為了彌補(bǔ)辦刊經(jīng)費(fèi)而出現(xiàn),但后來一直被兩個(gè)體制上的改革推動(dòng)著發(fā)展到現(xiàn)在這樣混亂的現(xiàn)狀,可以說是劣制度的結(jié)果。編輯們所謂的“雙方合意”無非是出版方與作者之間的供需關(guān)系所導(dǎo)致的利益默契,但學(xué)術(shù)期刊的出版不同于商品市場的買賣交易,其具有更強(qiáng)的公益性,擔(dān)負(fù)著更多的社會公益責(zé)任。作者寫作發(fā)文是為了展示研究成果,促進(jìn)學(xué)術(shù)的交流進(jìn)步,而學(xué)術(shù)期刊是為學(xué)術(shù)交流提供平臺,如果完全功利化地依照商品市場上的供需規(guī)則制造出“讀者市場”調(diào)整雙方合同關(guān)系,則必然會因作者和出版方都追逐出版數(shù)量、忽略論文質(zhì)量、著眼個(gè)人利益、逃避社會責(zé)任而導(dǎo)致錢稿交易、學(xué)術(shù)腐敗等更嚴(yán)重的社會問題,進(jìn)而惡性循環(huán)難以改進(jìn)。其二,編輯們所謂的“雙方合意”并不能反映合同另一方——作者的真實(shí)意思表示,否則也不會招致來自作者一方如此多的罵名。版面費(fèi)存在已有30余年,大多數(shù)作者已將其視為默認(rèn)規(guī)則而接受,編輯們由此稱支付版面費(fèi)是作者科研經(jīng)費(fèi)的合理支出項(xiàng)目之一,11出版方與作者間形成了利益默契。但事實(shí)上作者付費(fèi)還是出于無奈,因?yàn)槲覈?guī)定了嚴(yán)格的刊號審批制度,作者自己沒有出版資格而只能依賴有行政上出版資格的出版方,出版方以這樣的行政資格為資源握權(quán)要價(jià)、不向作者支付報(bào)酬反向作者要求付費(fèi),沒有合理依據(jù)的版面費(fèi)的收取類似于一種權(quán)力尋租。

(二)著作權(quán)法規(guī)制的合理性、可行性

由《著作權(quán)法》介入調(diào)整版面費(fèi)問題的合理性依據(jù)在于,版面費(fèi)問題作為學(xué)術(shù)期刊出版活動(dòng)中一個(gè)涉及作者與出版方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的問題,其本身就是著作權(quán)法作為一個(gè)邏輯自洽的規(guī)范體系的應(yīng)有部分。依對著作權(quán)法律規(guī)范的解釋對版面費(fèi)的定性做出規(guī)范既具有理論上的合理性,也具有實(shí)踐上的可行性。從出版權(quán)上看,在我國出版權(quán)有三層含義,第一是憲法意義上的出版權(quán),公民都享有出版自由的憲法權(quán)利;第二則是行政法意義上的出版權(quán),《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定在我國必須是合法單位經(jīng)過刊號審批才有出版權(quán),這實(shí)質(zhì)上是一種行政許可,是國家對作品的出版進(jìn)行的監(jiān)督和管理,出版單位持有的是一種行政上的出版資格;第三是著作權(quán)法意義上的出版權(quán),《著作權(quán)法》附則第58條規(guī)定:“本法所稱出版,指作品的復(fù)制和發(fā)行?!痹谥鳈?quán)法中雖然沒有明文規(guī)定作者享有出版權(quán),但復(fù)制和發(fā)行無疑是作者著作權(quán)的權(quán)利內(nèi)容。《著作權(quán)法》第10條規(guī)定:“著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán):……(五)復(fù)制權(quán),即以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利;(六)發(fā)行權(quán),即以出售或者贈予方式向公眾提供作品的原件或者復(fù)制件的權(quán)利……著作權(quán)人可以許可他人行使前款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利,并依照約定或者本法有關(guān)規(guī)定獲得報(bào)酬……”所以作品的著作權(quán)人作為公民雖然享有出版自由的憲法權(quán)利,但實(shí)際上無法自己出版作品,學(xué)術(shù)期刊的出版依賴兩個(gè)條件:期刊出版單位須有經(jīng)刊號審批的出版資格,更重要的要件是出版單位需得到經(jīng)作者授權(quán)復(fù)制、發(fā)行的作品。所以從出版合同上看,對于作者而言,作者依出版合同交付作品于期刊編輯部是授權(quán)其復(fù)制、發(fā)行作品,是處分財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為;而對于學(xué)術(shù)期刊出版單位而言,出版單位依出版合同將作品于自己的版面上刊印、發(fā)行是經(jīng)作者授權(quán)對其作品的使用。《著作權(quán)法實(shí)施條例》第23條規(guī)定:“使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同,許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)采取書面形式,但報(bào)社、期刊刊登作品除外?!睆倪@一規(guī)定也可以看出報(bào)社、期刊刊登作品是使用他人作品的行為。由此,依據(jù)對著作權(quán)法律規(guī)范的解釋,從邏輯上便可合理地得出結(jié)論:學(xué)術(shù)期刊出版方與論文作者之間的出版合同是著作權(quán)許可使用合同,作者的合同義務(wù)是交付其享有著作權(quán)的作品,而出版方的合同義務(wù)是支付合理報(bào)酬。所以版面費(fèi)的性質(zhì)就不可能是一種與作者稿酬對立存在、非此即彼的出版服務(wù)費(fèi)、版面使用費(fèi)、合同對價(jià)等。依據(jù)對著作權(quán)法律規(guī)范的解釋而對版面費(fèi)的定性做出規(guī)范不僅具有理論上的合理性,而且也具有實(shí)踐上的可行性。從出版主管部門新近的發(fā)文來看,學(xué)術(shù)期刊的轉(zhuǎn)企改制還會繼續(xù)推進(jìn)。學(xué)術(shù)期刊一方面營利能力弱,另一方面又有責(zé)任提高刊文質(zhì)量,辦刊經(jīng)費(fèi)的問題確實(shí)需要解決。依據(jù)著作權(quán)法律規(guī)范的解釋,雖然否定了版面費(fèi)是出版服務(wù)費(fèi)或版面使用費(fèi)等定性,但并不排斥將版面費(fèi)定性為一種用于分?jǐn)偝杀尽浹a(bǔ)印刷或?qū)徃宓冉?jīng)費(fèi)支出的收費(fèi)。這樣的定性即使版面費(fèi)的收取有了名正言順的合理依據(jù),同時(shí)也為版面費(fèi)的收取做出了一定范圍的規(guī)范和限定,遏制混亂收費(fèi)的現(xiàn)狀,防止錢稿交易、版面斂財(cái)、學(xué)術(shù)腐敗等商業(yè)化、功利化追求的不良后果。著作權(quán)法對出版活動(dòng)、出版權(quán)、出版合同、出版者與作者間權(quán)利義務(wù)關(guān)系均有所規(guī)定,在《著作權(quán)法實(shí)施條例》中還對圖書的出版有更細(xì)致的規(guī)定。但針對在主體、權(quán)利義務(wù)關(guān)系、社會責(zé)任等方面都有特殊性的學(xué)術(shù)期刊出版活動(dòng),卻存在著法律規(guī)范的缺失,導(dǎo)致版面費(fèi)長期沒有定性、沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有限度,混亂發(fā)展而異化出諸多學(xué)術(shù)功利化的惡果。作為著作權(quán)法律規(guī)范的應(yīng)有部分,為了規(guī)范版面費(fèi)收取的混亂現(xiàn)狀、解決爭議不斷的版面費(fèi)問題以及由其異化出的學(xué)術(shù)腐敗等問題,著作權(quán)法應(yīng)當(dāng)對學(xué)術(shù)期刊出版活動(dòng)中的版面費(fèi)做出特別規(guī)定。

三、結(jié)語

法律不是唯一的社會規(guī)范,作為強(qiáng)制性的社會控制手段,法律對于一些社會問題的規(guī)范調(diào)整不宜介入得太廣、太深。對于版面費(fèi)問題,依據(jù)著作權(quán)法進(jìn)行解釋和規(guī)范的必要性和合理性僅限于版面費(fèi)的定性問題,對于定性之外的問題則需要依靠多元的、靈活的規(guī)范手段配合調(diào)整,如嘗試調(diào)整公共財(cái)政的支持、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)開辟數(shù)字化期刊盈利模式、建立學(xué)會自治規(guī)范模式、爭取基金或企業(yè)等社會力量的支持、改從投稿中分利為從獲獎(jiǎng)中分利以刺激質(zhì)量競爭等多元的規(guī)范手段。這樣有限度的法律介入不會增加立法成本、司法負(fù)擔(dān),而且實(shí)現(xiàn)了兼顧各方利益、方法靈活多元、遏制混亂現(xiàn)狀、刺激良性循環(huán)的效果。探索對版面費(fèi)的著作權(quán)法規(guī)制思路不僅是為了解決版面費(fèi)這一“小問題”,對于促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展也有積極影響。

作者:高敏

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