國外職業(yè)教育學徒制變遷啟發(fā)
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(一)背景與變遷
學徒制起源于古代，發(fā)展于近代，延伸至現(xiàn)代。在古代，為了維持生產(chǎn)，傳承技藝，手工藝人、能工巧匠、個體手工業(yè)師傅帶徒從事生產(chǎn)；年輕人為了謀生，在選擇職業(yè)時到作坊當學徒。隨著中世紀手工業(yè)行會、商業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)，學徒制在英國眾所皆知。年輕人要謀求某個職業(yè)，必須到該職業(yè)的行會去接受培訓，學徒時間長達7年[2]。在12世紀，學徒制在行會的影響下擴大規(guī)模，14、15世紀進入鼎盛時期、到達巔峰階段。之后，由于培訓時間過長、局限于傳統(tǒng)技術工種，加之英國社會重學術輕技術，政府又沒有專項基金扶持學徒制培訓，致使一些年輕人不愿當學徒，轉而選擇學歷教育，學徒制在英國一度陷入低迷。1860年英國發(fā)生工業(yè)革命，機械化的生產(chǎn)體系加快了傳統(tǒng)學徒制崩潰的速度。結果是，作為從業(yè)人員的培訓平臺，傳統(tǒng)的學徒制度被現(xiàn)代學校中的職業(yè)教育所取代。但是，無論是普通學校中的職業(yè)教育因素，還是職業(yè)學校的教學內容，都存在理論脫離實際的情況，學校培養(yǎng)出的從業(yè)人員不被企業(yè)、公司、雇主看好。為了促進經(jīng)濟復蘇、增強經(jīng)濟競爭力，20世紀80年代，英國政府曾經(jīng)設想在傳統(tǒng)學徒制基礎上發(fā)展現(xiàn)代學徒制，即把傳統(tǒng)學徒制在新員工上培訓的優(yōu)點和學校形態(tài)的職教模式相結合，以提高英國職業(yè)培訓的水平和質量。1988年，英國通過法律途徑提高職業(yè)資格證書的地位，將其與學歷證書對應互通，從此學歷、職業(yè)資格證書雙方可相互轉化[3]。這一舉措拓寬了職業(yè)資格證書的作用，不僅可以用于就業(yè)，還能夠等同學歷證書升入高級學府繼續(xù)接受學歷教育。但是由于英國是聯(lián)邦制國家，英格蘭、蘇格蘭、威爾士的教育制度不完全一致，公立私立學校的制度各異，英國傳統(tǒng)學徒制在國家力量、政府支持、資格證定、學員的上升空間等方面沒有大的突破。
(二)內容與方式
學徒制是通過書面或口頭形式，確定師徒關系，在一定時限內、在一定的條件下，在師傅的帶領下學習工藝、掌握技藝、熟悉從業(yè)技能的制度。[1]傳統(tǒng)的學徒制從早期個體手工業(yè)時代開始，到第一次工業(yè)革命之后，一直到第二次工業(yè)革命（新技術革命）之前，是進行社會勞動力(職業(yè)工人、從業(yè)人員)再生產(chǎn)的主要方式，它是在師傅的口傳手授、言傳身教下傳承生產(chǎn)技藝、訓練學徒掌握生產(chǎn)技能(從業(yè)技能)的個人行為，呈現(xiàn)為小規(guī)模、作坊式、非政府力量。在學徒內容上，它以職業(yè)實踐為中心，以技能為主，兼顧經(jīng)驗傳授、職業(yè)道德。在學徒方式上，師傅圍繞職業(yè)能力對徒弟展開培訓，以傳、幫、帶的形式按工作流程對徒弟傳授手工技能、知識、行規(guī)及道德，目的是在學徒期7年期滿之后，學徒可以勝任該行業(yè)的從業(yè)工作。以現(xiàn)代職業(yè)教育的視角來看，傳統(tǒng)學徒制不看重學歷或者說沒有學歷概念，只關注知識、技能與職業(yè)的直接對接[4]。
(三)實質和意義
傳統(tǒng)學徒制的目標是為行業(yè)培養(yǎng)合格的職業(yè)工人。它所傳授的知識類型為隱性知識，即職業(yè)環(huán)境、從業(yè)經(jīng)驗等；它以師徒二人“一對一”的方式進行口傳手授的個別化教育，獲得直接經(jīng)驗，掌握工作技能。它的實質是職業(yè)教育，或者是說職業(yè)教育的傳統(tǒng)模式。傳統(tǒng)學徒制在人類社會的生產(chǎn)和生活中具有重要的歷史意義。它開辟了英國職業(yè)教育的先河。從手工業(yè)時期，直到工業(yè)革命之后，在相當長的歷史時期，傳統(tǒng)學徒制與學歷教育并行，對英國的職業(yè)教育起到了承上啟下的作用，為英國企業(yè)輸送合格的從業(yè)人員、職業(yè)工人、技術工人，從而促進整個經(jīng)濟的發(fā)展，為英國成為“世界工廠”埋下了種子[5]。它不僅引導了西方各國的職業(yè)教育改革，并對全世界國家的職業(yè)教育起到了示范及借鑒作用，它還為英國的現(xiàn)代學徒制奠定了良好的基礎。
二、英國職業(yè)教育的現(xiàn)代學徒制的主要內容及主要特點
（一）英國職業(yè)教育的現(xiàn)代學徒制的主要內容
1.歷史背景。進入九十年代之后，隨著人類社會進入后工業(yè)化時期，隨著經(jīng)濟全球化的推進，隨著信息化時代的到來，英國的公司企業(yè)對從業(yè)人員的素質（科學技術素質、工程素質、數(shù)學計算，讀寫能力以及溝通能力）有了新的要求，傳統(tǒng)學徒制已不適應現(xiàn)代生產(chǎn)方式規(guī)模化的發(fā)展。為此，英國政府于1993年出臺了“現(xiàn)代學徒制”（ModernAp-prenticeship）計劃，1994年正式在14個行業(yè)實施該計劃，1995年在全英54個行業(yè)推廣?，F(xiàn)代學徒制把建立在傳統(tǒng)手工業(yè)基礎上的職業(yè)培訓制度向一些新興行為（如IT產(chǎn)業(yè)，先進制造業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)等）擴展，把學徒培訓與國家職業(yè)資格制度結合起來，使學徒培訓的質量評價有了可靠的依據(jù)?，F(xiàn)代學徒制的建立為英國職業(yè)技術教育的進步注入了新的動力。一方面，政府以宣傳指導的形式鼓動雇主、公司、企業(yè)實行學徒制教育，另一方面，以國家職業(yè)資格證書（NVQ）吸引年輕學生參與學徒制的培訓。英國政府1997年針對學徒制教育實行了一系列改革措施如增加學徒培訓的經(jīng)費投入，學徒制學員人數(shù)和培訓質量都得到顯著提高。2003年，英國財政部和教育部又共同實施一項新的國家現(xiàn)代學徒計劃：到2004年，全國28%的16-24歲青年在工商企業(yè)接受18-24個月的現(xiàn)代學徒培訓。由于政府重視、企業(yè)的支持和社會力量配合，英國的學徒人數(shù)從2000年的20萬人，增加到2009年的30萬人[6]。2009年，國家學徒制培訓服務中心（NAS）正式成立，從此，這種新型的學徒培訓模式在世界各國推廣開來。2.內容形式。在現(xiàn)代學徒制中，學徒具有雙重身份，既是學徒又是學生。作為學生，他們每周的前1/3或者1/2在學校學習理論課程；作為學徒，他們在每周的后2/3或1/2在企業(yè)與雇員們一起進行實踐操作。通常理論課與實踐課的比例為2:8或3:7。在學校，由具有職業(yè)工作背景的教師采用行動導向、項目驅動等教學方法為學生授課；在工作現(xiàn)場，保留了傳統(tǒng)學徒制中“師傅帶徒弟”的方式，企業(yè)指派資深的師傅導師為每個學徒提供手把手的操作指導，并對學徒的實踐情況進行監(jiān)督。3.教育目標。與傳統(tǒng)學徒制下學徒的目標僅僅是就業(yè)、從業(yè)不同，現(xiàn)代學徒制的目標是培養(yǎng)高素質技能人才，除了為雇主訓練職業(yè)人才，使學徒掌握技能之外，還鼓勵學生從最基礎的技能開始，通過職業(yè)資格證書和學歷證書的互通橋梁，前往高等院校接受繼續(xù)教育。2004年英國政府提出“21世紀新學徒制體系”，實現(xiàn)了14歲青少年從接受學徒制自然向上過渡到基礎學位的過程[7]。在新的體系中，課程自下而上梯度升級銜接，中等教育慢慢向高等教育延伸，職業(yè)資格證書與學歷證書合理對接。與高等學府的合作共贏，改變了社會對職業(yè)教育的一貫偏見，職業(yè)教育不再低于學歷學術教育，而成為進入高等教育的一個起點。新的體系使學生的選擇更加具備靈活性，不僅可以橫向選擇進入職場就業(yè)，也可以縱向進入高等學府繼續(xù)深造。NVQ（國家職業(yè)資格證書）：1986年出臺，分為5級。GNVQ（國家通用職業(yè)資格證書）：1993年實施，分為初等、中級、高級。憑職業(yè)資格證書，既可以直接去大學念書，又可以去就業(yè)。4.考核評價。英國現(xiàn)代學徒制培訓采用以職業(yè)資格證書考核為主，工作現(xiàn)場考評為輔的考核評價方式。培訓末，學校以國家級的職業(yè)資格證書考試代替?zhèn)鹘y(tǒng)期末考試。學徒必須取得相應級別的證書才能完成培訓課程，正式就業(yè)上崗。英國國家職業(yè)資格證書制度（NationalVocationalQualificationSystem，簡稱為NVQ）按照真實職場中所必須的知識和技能劃分，將職業(yè)資格證書劃分為5個級別：初級學徒證書（NVQ1）、中級學徒證書（NVQ2）、高級學徒證書（NVQ3）、“高等”層次學徒證書（NVQ4、NVQ5）。這種新式的證書評價方式保障了職業(yè)技術教育的真正成效，實現(xiàn)了“課證”結合的職業(yè)人才培養(yǎng)模式[8]。另外，學徒還要接受培訓師傅及評估人員在工作現(xiàn)場的不定期考評，這些人員由學?；蚺嘤柗街概?，他們一方面對學徒培訓項目的進展起到了監(jiān)督及考核作用，更重要的是針對學徒的實踐情況進行評估。這種靈活的考評方式為企業(yè)雇主培養(yǎng)合格的職業(yè)技術人才。可以說，現(xiàn)代學徒制是在傳統(tǒng)學徒制基礎上的提高和升華，“學徒”不再被認為僅僅是個人行為，而成為國家行為，是增強國家競爭力的重要制度；政府撥出?？?，調動了雇主、培訓機構和受訓學徒的積極性；國家制定了職業(yè)資格標準（NVQ，GN-VQ），對達到標準者發(fā)給職業(yè)資格證書；將學徒制納入職業(yè)教育體系，給予學徒縱向銜接、橫向貫通的多種發(fā)展空間；以職業(yè)能力需求為導向，將學校教育與現(xiàn)場教學融為一體，克服職業(yè)教育中學校和企業(yè)脫節(jié)的問題，具有革命性意義。教育的內容也不再局限于手工業(yè)領域，延伸到更多可操作的新興領域，如信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。校企合作發(fā)力，大規(guī)模的培訓，知識與技能并重，顯性知識與隱性知識并重，培養(yǎng)出了大批高素質技能型人才。
（二）英國職業(yè)教育的現(xiàn)代學徒制的主要特點
1.規(guī)模特征：成建制、大規(guī)模。英國現(xiàn)代學徒制注重受訓者的數(shù)量。為了鼓勵學校、培訓機構、雇主三方積極實施學徒制培訓項目，政府在項目資助中采取定量配給制度，對學徒人數(shù)多、雇主及培訓機構規(guī)模大的學徒培訓給予更大的資金支持，以此刺激各行業(yè)的雇主對學徒制培訓項目加大投入，吸引更多的學生選擇學徒制培訓。由于政策的傾斜和導向，接受學徒制培訓人員的數(shù)量逐年遞增。2001年新增16萬人，從2005年至2009年人數(shù)從17.5萬增至28萬人。在緊隨的2010、2011兩年中，人數(shù)達到40萬人。2.主體特征：校企協(xié)同。在現(xiàn)代學徒制模式中，學校和行業(yè)企業(yè)并重且交互重疊，學校不再是傳授知識和技能的唯一主體。行業(yè)企業(yè)不僅能直接參與學校課程的制定和考評，而且以主導地位參與職業(yè)教育體制、政策等方面的整體規(guī)劃設計。學徒的學習是在企業(yè)中的上崗實踐與在學校課堂學習的相互融合。這種職業(yè)培訓模式以市場需求為導向，將教育體系與就業(yè)體系合理對接，使學生從學校向就業(yè)體系自然過渡，逐漸從學生身份轉為半熟練的從業(yè)人員。3.評價特征：證書融通。英國率先推行國家職業(yè)資格證書制度NVQ，并在職業(yè)技術院校中做到職業(yè)資格證書(NVQ)與傳統(tǒng)學歷證書（diploma）“雙證融通”。目前在英國有90%以上的勞動者獲得了不同等級的NVQ證書。它包括從半熟練工到高級工程師及中高級管理人員的所有行業(yè)對應的實用技能與知識。NVQ管理體系非常嚴格，由國家職業(yè)資格委員會等幾個部門組成，主要考察學徒在企業(yè)現(xiàn)場工作的表現(xiàn)是否滿足對應崗位的條件。實行職業(yè)資格證書與學歷證書并軌、互通是英國現(xiàn)代學徒制的一大特色。英國的“雙證書”制度以其先進性、實效性，至今在世界范圍首屈一指。4.政府作用：成立監(jiān)管機構；提供補助經(jīng)費。英國政府不僅在法律上承認學徒制的地位，而且還設立了專門的監(jiān)督管理機構如學習與技能委員會，這些機構下設許多地方從屬部門，以確保學徒制培訓規(guī)范有效實施。英國政府為加強學徒制在職業(yè)技能培訓中的核心地位，對學徒培訓項目提供大量的經(jīng)費扶持。16至18歲的學徒的培訓費用完全由政府資助，19-24歲的學徒的學費政府支持一半，超過25歲的學徒，政府將視情況而定資助金額。學徒不必為培訓費用擔憂，他們不僅能享受免費的在崗培訓，而且在公司頂崗實習時還可獲取一定勞動報酬。培訓方及公司企業(yè)的雇主能得到英國政府在現(xiàn)代學徒制教育上的補貼及培訓費用。在2011—2012財政年度以及2012—2013財年該政府財政投資規(guī)模，分別為6.05億英鎊與6.48億英鎊。
三、借鑒英國現(xiàn)代學徒制，創(chuàng)新我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式
(一)政府主導，創(chuàng)新制度
英國現(xiàn)代學徒制體現(xiàn)法治規(guī)范、國家力量、政府支持、經(jīng)費扶持。我們應借鑒英國現(xiàn)代學徒制在職業(yè)技術教育中的經(jīng)驗。一方面，在法律法規(guī)上，將“學徒制”教育立法化，制度化，規(guī)范化；在政策上，支持職業(yè)院校的學生工學結合并向社會、家長宣傳講解；在教育教學上，職業(yè)院校應將理論教學與實踐操作相結合。另一方面，效仿英國，加大對職業(yè)技術教育的經(jīng)費資助，提供具有吸引力的獎勵補貼，以吸引企業(yè)加入學校的職業(yè)技術培訓，解決企業(yè)在培訓場地、人員、工資方面的后顧之憂，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校共同制定職業(yè)人才培養(yǎng)方案。此外，繼續(xù)在我國職業(yè)院校大力推廣“雙證書”，將職業(yè)資格證書與學歷證書價值等同，同時，豐富國家職業(yè)資格證書的類別和層次，使學生能夠從職業(yè)院校的中低層次向高層次的專業(yè)碩士、專業(yè)博士過渡，實施教育制度創(chuàng)新。
(二)校企協(xié)同，集團辦學
英國現(xiàn)代學徒制將企業(yè)作為職業(yè)教育的掌舵人，不僅參與學校的專業(yè)設置、教學模式、課程安排、學制長短、教材選用，還可確定具體的人才培養(yǎng)方案及素質要求，這樣培養(yǎng)出的學生上崗快，對口強。因此，我國政府應倡導職業(yè)院校與相對應的行業(yè)系統(tǒng)對接，通過行業(yè)企業(yè)了解該行業(yè)發(fā)展前景和實際需要，邀請企業(yè)參與教學活動中的相關環(huán)節(jié)及實訓計劃的擬定，在課程標準、教學計劃上深入溝通，提高教學的針對性。在校企合作方面，要積極推進集團辦學。集團辦學可以整合優(yōu)化教學資源，推進校企深度合作。江西現(xiàn)代職業(yè)技術學院、江西外語外貿職業(yè)學院、九江職業(yè)技術學院分別于2011年、2012年牽頭成立了江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團、江西國際商務職業(yè)教育集團、江西國防科技工業(yè)職業(yè)教育集團。三家學院依托各自優(yōu)勢與多所中、高級職業(yè)院校及相關企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)及行業(yè)部門聯(lián)合形成非盈利共同體組織。三家新成立的集團，各有特色，如江西國際商務職業(yè)教育集團主要是促進外經(jīng)貿職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革，江西國防科技工業(yè)職業(yè)教育集團旨在打造江西國防特色品牌職教集團。它們共同的目標是加強校企合作、改革人才培養(yǎng)模式，提升高職教育整體實力和辦學水平。
(三)知識與能力并重
英國在職業(yè)院校中的現(xiàn)代學徒制強調以能力為本位。在不忽視理論基礎教育的前提下，注重學生的能力培養(yǎng)，特別是將知識融會貫通，應用于實踐，具備獨立思考、交流合作、組織計劃等現(xiàn)代職業(yè)技能，并能妥善解決所遇到的問題。這種教育理念很值得我國職業(yè)教育借鑒采用。我國大部分職業(yè)院校都存在著理論與實踐脫節(jié)的問題，對學生能力的培養(yǎng)重視不夠。為此，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)雙方應本著互惠、共贏的原則，通過有效的對話協(xié)商，完善能力本位的職教課程，在人才培養(yǎng)方案、課程標準上除制定知識目標外，還必須加強對學生能力目標和素質目標的考核。一方面，學校的教師必須是“雙師型”，不僅精通理論、技能知識，而且要有與課程對應企業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗，在授課和考評中注意學生的能力培養(yǎng)。另一方面，在企業(yè)工作場地，師傅培養(yǎng)學生的職業(yè)勝任力，使其迅速書本知識應用于實踐操作中。重慶市教委聯(lián)合市旅游局開展了旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式試點，當?shù)囟嗨呒爸新氃盒＿M入首批試點職業(yè)院校名單，幾家大酒店作為旅游行業(yè)企業(yè)參與合作。這將有利于增強學生的知識基礎，提高學生的職業(yè)能力[10]。
(四)構建職業(yè)教育上下互通的體系
英國現(xiàn)代學徒制將原來處于低等、劣勢地位的學徒上升予以空間打通，符合當代青年的心理需求，這給我國職業(yè)教育帶來了深遠的啟示。就在英國現(xiàn)代學徒制啟動之后的第三年，1996年，《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布實施，提出了我國要建立和健全初等、中等、高等職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育體系。但是8年過去了，這一新型職教體系尚未在國家層面上施行?？上驳氖?，2012年，山東在我國率先構建了上下貫通的職業(yè)教育體系，打破從中職過渡到高職再到本科、碩士及博士的層次界限，使當?shù)芈殬I(yè)教育實現(xiàn)上下互通，還建立了職業(yè)教育與普通教育相溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2013年7月，江西省教育廳印發(fā)了《關于推進中高職教育對接培養(yǎng)模式改革的意見》（贛教發(fā)[2013]8號），正式啟動江西省中高職教育對接培養(yǎng)模式改革。這一改革的重點是鼓勵高職高專與中高職對接，職業(yè)院校與相關行業(yè)企業(yè)共同研究制定與中高職對接培養(yǎng)相適應的人才培養(yǎng)方案，建立高技能人才培養(yǎng)的課程體系，加快中高職教育的銜接，使職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生有機會進入更高的學府深造學習，成為高素質、高層次應用型人才。
四、結語
英國傳統(tǒng)學徒制在工業(yè)革命時揮了歷史性作用，使英國成為世界工廠；其現(xiàn)代學徒制作為適應國際國內政治經(jīng)濟科技需要的產(chǎn)物，在世界上產(chǎn)生了領先和示范作用，其現(xiàn)代性和示范作用在于：國家把學徒制看成是國家行為，而不只是個人行為、行業(yè)行為；建立學歷證書和職業(yè)資格證書并行的體制，打通了中低端學徒向中高端學徒的上升通道；政府補貼學徒制，探索建立現(xiàn)代教育制度。此外，學徒制中的個性教育，重視能力和素養(yǎng)的教學特征也是值得學習借鑒的。他山之石，可以攻玉。在建設創(chuàng)新性國家、實現(xiàn)“兩個一百年”的中國夢的過程中，我們要善于借鑒歐美國家發(fā)展職業(yè)教育（包括中、高等職業(yè)教育）、培養(yǎng)高素質技能型、應用型人才的經(jīng)驗，通過協(xié)同創(chuàng)新的一系列措施，加快觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、投入結構創(chuàng)新，深化職業(yè)教育教學內容、教學手段、考核評價改革，建設具有中國特色的現(xiàn)代學徒制，從而為建立具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系奠定基礎。
作者：吳靜 杜偵 工作單位：江西經(jīng)濟管理干部學院外語系 江西省教育廳政策法規(guī)處
