林業(yè)資源管理存在的問題分析

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摘要:林業(yè)資源的有效管理與生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展關系密切從過度無序砍伐堯管理制度不完善堯林業(yè)管理人才綜合水平不高3個方面對我國林業(yè)資源管理存在的問題進行了分析并在此基礎上提出發(fā)展對策以期為我國林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展提供參考

關鍵詞:林業(yè)資源管理;問題;對策

林業(yè)資源作為一種自然資源是我國資源的重要組成部分之一是經(jīng)濟堯生態(tài)發(fā)展的基礎在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用可以說工業(yè)發(fā)展堯生態(tài)環(huán)境保護堯林業(yè)副產(chǎn)品的開發(fā)等均離不開林業(yè)資源的開發(fā)利用[1-2]近年來隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對林業(yè)資源的需求量逐漸增加造成林業(yè)資源過度開發(fā)在很大程度上制約了林業(yè)資源的可持續(xù)利用河北省木蘭圍場國有林場管理局位于河北省的北部轄區(qū)內(nèi)有面積在5萬hm2以上的灤河上游國家級自然保護區(qū)河北省面積最大的森林生態(tài)自然保護區(qū)冤轄區(qū)內(nèi)的林場有12個總面積10.7萬hm2其中有林地的面積占84.11豫森林覆蓋率超過85豫圍場縣境內(nèi)近2600個居民組中均有森林資源分布分布面積廣泛且林區(qū)內(nèi)林分密度大農(nóng)戶的農(nóng)事操作堯放牧以林業(yè)管理人員的生產(chǎn)作業(yè)等活動頻繁增加了林業(yè)資源管理的難度出現(xiàn)了一系列問題現(xiàn)結(jié)合河北省木蘭圍場國有林場管理局林業(yè)資源管理的實際對我國林業(yè)資源管理中的問題及改進對策做簡單探討

1林業(yè)資源管理存在的問題

林業(yè)資源屬于再生資源只要可持續(xù)地合理利用砍伐后及時栽種保證林業(yè)資源的持有量即可持續(xù)地滿足社會發(fā)展的需求目前很多地區(qū)只是一味地過度砍伐林木未進行合理的造林管理造成林業(yè)資源總量逐年減少嚴重破壞了林業(yè)資源的可持續(xù)生產(chǎn)[3]

1.1過度無序砍伐

有些林區(qū)為了實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長只關注短期效益而忽視了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展往往毫無規(guī)劃地砍伐林區(qū)內(nèi)的林木資源砍伐的數(shù)量及速度大于造林的數(shù)量及速度長此以往造成林業(yè)資源的總量越來越少森林資源遭到嚴重的破壞

1.2管理制度不完善

完善的林業(yè)資源管理系統(tǒng)應該包括調(diào)查堯統(tǒng)計堯規(guī)劃堯設計堯監(jiān)測堯采伐等各個部門但是不少林區(qū)未建立起完善的管理體系目前我國林業(yè)資源管理主要還是靠政府農(nóng)戶的保護意識不強而政府的力量有限對于一些不合理的開采行為未及時有效地制止或者依法給予處罰助長了開采企業(yè)的不法行為而且林業(yè)資源中還存在多頭管理等問題管理方法不科學造成不少林業(yè)資源的管理處于無序狀態(tài)

1.3林業(yè)管理人才綜合水平不高

林業(yè)資源管理需要有一定數(shù)量的執(zhí)法人員以有效監(jiān)督管理林業(yè)資源并對違規(guī)采伐等現(xiàn)象依法進行懲罰促使林業(yè)資源管理逐漸走向有序化但目前我國不少林區(qū)的林業(yè)資源管理人員學歷不高專業(yè)知識不強分析其原因主要在于人員的工資水平不高難以吸引專業(yè)素質(zhì)高的人才參與到林業(yè)資源管理中

2對策

2.1采伐與造林合理規(guī)劃

對不合理開采行為加大處罰力度對林業(yè)資源的采伐進行合理限制防止采伐過度將采伐與造林結(jié)合起來做好林業(yè)資源利用的長遠規(guī)劃在采伐之后結(jié)合實際適時栽種使生態(tài)環(huán)境處于較穩(wěn)定的狀態(tài)此外要建立健全獎懲機制對于那些只伐不種等行為要依法加大懲罰力度對于保護林業(yè)資源的行為適當給予獎勵讓群眾都參與到林業(yè)資源的保護堯管理中自覺地約束自己的行為合理采伐利用樹木實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展[4]

2.2完善監(jiān)督機制

創(chuàng)新林業(yè)管理方式在林業(yè)資源管理中要不斷完善監(jiān)督機制促使林業(yè)資源開采的有序化目前科學技術(shù)快速發(fā)展可引入與林業(yè)相關的先進技術(shù)建立起林業(yè)方面的數(shù)據(jù)庫充分采集林業(yè)信息實現(xiàn)林業(yè)管理一體化包括調(diào)查堯規(guī)劃堯監(jiān)測等各個方面提高林業(yè)管理工作的效率對林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)管理要充分落實到位不斷創(chuàng)新林業(yè)資源管理方式借鑒其他國家的經(jīng)驗在我國林業(yè)資源利用現(xiàn)狀的基礎上對林業(yè)經(jīng)營管理的方案做出科學編制不同的林業(yè)類型采取分類經(jīng)營的方式并積極根據(jù)各地區(qū)的實際探索適合當?shù)亓謽I(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的模式

2.3加大宣傳力度

重視人才隊伍建設在林業(yè)資源管理中管理人員要采取定期堯定點的方式向社會宣傳林業(yè)資源保護的重要性及林業(yè)保護相關的知識提高群眾保護林業(yè)資源的意識并對林業(yè)資源管理中的先進經(jīng)驗堯先進事例進行廣泛宣傳要實現(xiàn)林業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展必須要配有一支專業(yè)水平高尤其是林業(yè)技術(shù)推廣方面的人才隊伍對其加大業(yè)務方面的培訓并不斷完善工資待遇水平吸引更多的優(yōu)秀人才補充到林業(yè)管理隊伍中

參考文獻

[1]李明喜魏春琳.林業(yè)資源管理中存在的問題及對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息20162060.

[2]劉曉彥.簡析林業(yè)資源管理中存在的問題及解決對策[J].種子科技201735235-38.

[3]胡振宇何仲夏.林業(yè)資源管理存在的問題及解決措施分析[J].工程技術(shù)全文版20161231.

[4]升智.森林資源管理中的問題及其解決措施分析[J].現(xiàn)代園藝20162232-233.

作者:劉凱廷 單位:河北省木蘭圍場國有林場管理局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院