新體制下國土資源管理論文
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之所以在國土資源上進(jìn)行有效的加強(qiáng)對其嚴(yán)格的管理，有著其目的性。首先，對我國的國土資源進(jìn)行有效的管理能夠?qū)崿F(xiàn)以及維護(hù)我國土地資源的所有權(quán)，在經(jīng)過設(shè)置以及界定和授權(quán)的形式下，對土地資源賦予使用者一定的權(quán)利，能夠有效的實現(xiàn)我國土地所有權(quán)經(jīng)濟(jì)效益。另外，加強(qiáng)國土資源的管理能夠?qū)崿F(xiàn)對土地的可持續(xù)的利用，從而保障國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。。
2.新體制下我國國土資源管理的現(xiàn)狀問題及對策
2.1國土資源管理現(xiàn)狀問題分析
在當(dāng)前我國的國土資源的管理現(xiàn)狀問題是多方面的，在這一過程中對國土資源的垂直管理體制是當(dāng)前所實行的一種最為主要的管理方式，在這一管理體制作用下對我國的國土資源的管理從實際情況來看還不能夠有效的得到落實，在人員的管理以及機(jī)構(gòu)的管理上不能夠得到有效的協(xié)調(diào)，很難充分的發(fā)揮嚴(yán)格土地管理的作用。從國土資源的管理部門來說這一管理制度誘發(fā)了違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，國土資源管理過程中會造成亂收費的現(xiàn)象，并且在查處的過程上也比較的復(fù)雜。在新的體制下我國的國土資源的管理方面又有了一些新型的問題逐漸暴露出來，體現(xiàn)的最為顯著的就是在國土資源管理體制以及干部體制兩者間的關(guān)系沒能夠得到有效的結(jié)合，從而使得我國的國土資源部門處在兩者之間進(jìn)行工作，這在很大程度上使得相關(guān)的干部在晉升上有著很大的難度，最終使得地方政府和中央在財、物、人等方面的分配上存在著不合理的現(xiàn)象，進(jìn)而就會造成對環(huán)境保護(hù)有著破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)[3]。我國的土地總督察制度并非是長效的土地監(jiān)管機(jī)制，所以在這一方面也進(jìn)行加強(qiáng)改善。
2.2新體制下國土資源管理問題的對策
在新的體制背景下，對國土資源管理這一問題要想得到有效的加強(qiáng)就需要有一套完善的管理改善措施，要能夠進(jìn)一步的理順在管理制度中的主從配合問題，還要能夠從微觀的事務(wù)管理向著宏觀的綜合管理進(jìn)行發(fā)展。在進(jìn)行管理的過程中要能夠遵循制衡原則以及協(xié)調(diào)原則和法制原則等重要的原則。要有效的加強(qiáng)對地方性國土資源的管理隊伍建設(shè)，遇到問題要從制度上進(jìn)行規(guī)范，對于經(jīng)費及其人員管理實行垂直制度，有效的完善人事管理制度。在相關(guān)的法律建設(shè)上進(jìn)行加強(qiáng)完善的步伐，要做到有法可依。同時還要能夠充分的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管所的作用進(jìn)行發(fā)揮，對于比較突出的問題進(jìn)行優(yōu)先解決，在干部和地方的交流問題上要進(jìn)行有效的加強(qiáng)，對于國家集體土地所有權(quán)保護(hù)的憲法精神要最優(yōu)最大化的體現(xiàn)出來，在面對中央與地方國土資源收益分配方面矛盾時，采取積極的解決方案。另外，要能夠充分的利用好政策創(chuàng)造性的開展工作，要進(jìn)行全面的謀劃，突出重點以及關(guān)鍵。要切實明確管理工作的權(quán)限，對國土資源的處置達(dá)到一定的數(shù)量時要向相關(guān)的部門進(jìn)行批準(zhǔn)，強(qiáng)化國土資源的管理，充分利用國土資源，平衡國土資源的供需矛盾。對地方的國土資源管理的隊伍建設(shè)要進(jìn)行強(qiáng)化，要能夠恰當(dāng)?shù)恼魇詹粍赢a(chǎn)稅，與此同時還要能夠?qū)⑾嚓P(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)積極的做好完成，從多方面進(jìn)行管理上的加強(qiáng)，首先要在在我國建設(shè)一個中心國土資源所，這樣在管理上就比較的方便，對其所有權(quán)要進(jìn)行明確，還要對其相關(guān)的辦公設(shè)施進(jìn)行有效的改善創(chuàng)造優(yōu)良的辦公環(huán)境，并能夠?qū)ο嚓P(guān)的國土資源的保障機(jī)制加以完善。例如：在下達(dá)一些大型的專項工作任務(wù)時要能夠?qū)?jīng)費問題進(jìn)行明確，還要把基層的國土資源所建設(shè)經(jīng)費納入基層的政權(quán)建設(shè)的范疇當(dāng)中，從而解決國土資源部門的工作經(jīng)費和建設(shè)中缺乏的資金。
3結(jié)語
總而言之，在當(dāng)前我國新的體制下，針對國土資源的管理問題要能夠從細(xì)節(jié)著手，將問題的實質(zhì)得以找到，從而針對性的進(jìn)行解決。在對以上的問題進(jìn)行研究的過程中，由于在當(dāng)前研究此問題的學(xué)者還相對較少，故此在資料的搜集上比較單薄，對于一些深層次的問題筆者沒能夠進(jìn)一步的探究，在這一方面的研究上還需要相關(guān)的學(xué)者投入更多的精力，從而將我國的國土資源管理的問題得到有效解決。
作者：趙國豐 單位：遼寧省朝陽市國土資源局