高速公路加油站資金管理風(fēng)險(xiǎn)及措施

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摘要：高速公路加油站是高速公路重要的附屬經(jīng)營(yíng)設(shè)施，是高速公路運(yùn)營(yíng)類公司非常重要的收入與利潤(rùn)中心，它與高速公路外加油站相比，具有封閉性、客流量大、資金流量大等獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。本文結(jié)合高速公路加油站的實(shí)際工作，分析高速公路加油站資金管理風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，以期為高速公路加油站經(jīng)營(yíng)單位提供資金管理的借鑒。

關(guān)鍵詞：高速公路；加油站；資金管理；風(fēng)險(xiǎn)分析；防范措施

一、高速公路加油站資金管理的特點(diǎn)與重要性

（一）高速公路加油站資金管理的特點(diǎn)。目前高速公路加油站零售涉及的資金有營(yíng)業(yè)資金和找零備用金。其中營(yíng)業(yè)資金有現(xiàn)金、銀行卡、加油卡，以及微信、支付寶等第三方支付的資金。具有以下特點(diǎn)：首先，高速公路加油站點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所局限在服務(wù)區(qū)內(nèi)，資金管理環(huán)境相對(duì)封閉、簡(jiǎn)單。同時(shí)，也因地處高速公路服務(wù)內(nèi)，職能部門對(duì)加油站現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，廠家的設(shè)備維護(hù)，銀行上門解款等等帶來(lái)不便，交通成本比高速公路外的加油站有所增加。其次，高速公路加油站一般是24小時(shí)營(yíng)業(yè)，加油員在開放的場(chǎng)所一個(gè)人完成資金收取、加油服務(wù)。最后，目前國(guó)內(nèi)高速公路加油站經(jīng)營(yíng)模式，給加油站資金管理帶來(lái)的不同的管理模式。（1）第一類是高速公路加油站由高速公路權(quán)屬公司自主經(jīng)營(yíng)。比如廣東省高速公路的大部分加油站，由廣東省交通集團(tuán)公司下屬單位自主經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)模式，高速公路經(jīng)營(yíng)公司自建加油站的零售管理系統(tǒng)，且接入了本公司的信息化管理系統(tǒng)，資金管理方式融入自主企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略部署。（2）第二類是高速公路權(quán)屬公司和中石化、中石油、中海油等“三桶油”建立合資公司經(jīng)營(yíng)。主要目的一是依靠中石化、中石油、中海油的品牌效應(yīng)，融入了“三桶油”全國(guó)性的加油卡銷售系統(tǒng)，增強(qiáng)客戶粘性。二是為了避免設(shè)“油慌”環(huán)境下，依然有穩(wěn)定可靠的供油渠道。這種情況下，“三桶油”一般只允許合資公司只能在終端環(huán)節(jié)的加油站接入“三桶油”全國(guó)性的零售管理系統(tǒng)，不對(duì)合資公司開放其整體的油品購(gòu)銷存及資金管理系統(tǒng)，合資公司網(wǎng)點(diǎn)則需采取手工報(bào)表的方式上報(bào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表，這對(duì)合資公司來(lái)講，資金管理模式受限，效率和準(zhǔn)確度明顯低于信息化集成的“三桶油”公司。（二）高速公路加油站資金管理的重要性。首先，高速公路加油站是高速公路經(jīng)營(yíng)公司極其重要的利潤(rùn)貢獻(xiàn)點(diǎn)，是資金回籠的重要渠道，是資金運(yùn)行的最基層單位，資金管控在經(jīng)營(yíng)高速公路附屬設(shè)施的公司重中之重，是高速公路油品公司命脈所在，處于這類公司財(cái)務(wù)管理的核心地位。其次，高速公路加油站現(xiàn)金收款占銷售額比例逐年下降，但總體比例依然較大。隨著銀行卡pos機(jī)、微信、支付寶的推廣，現(xiàn)金占比逐年下降，但絕對(duì)值依然有較大。比如廣西一些高速公路自營(yíng)的油品公司，現(xiàn)金占比依然達(dá)55%。對(duì)一些年銷售量達(dá)到萬(wàn)噸的站點(diǎn)，每天銷售的現(xiàn)金量非常可觀，資金安全管理的地位凸顯。最后，高速公路自營(yíng)油品的公司，汽油消費(fèi)量受“三桶油”的加油卡消費(fèi)因素影響和受油品價(jià)格波動(dòng)因素影響較小。大力推廣普及第三方支付手段，做好加油站第三方支付結(jié)算管控，對(duì)缺乏全國(guó)性的加油卡消費(fèi)的高速公司油品自營(yíng)公司生存發(fā)展意義重大。

二、高速公路加油站資金管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。第一，思想教育風(fēng)險(xiǎn)。一是部分老員工容易忽略資金安全風(fēng)險(xiǎn)。加油員工作具有操作流程簡(jiǎn)單，量大、重復(fù)性的特點(diǎn)，部分老員工習(xí)以為常，存在懷僥幸心理，工作態(tài)度松懈，責(zé)任心下降，致使工作容易出現(xiàn)差錯(cuò)，造成依賴手工編報(bào)數(shù)據(jù)的站點(diǎn)，資金報(bào)表不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。二是部分新員工對(duì)資金安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全面不準(zhǔn)確，缺乏對(duì)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。第二，職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。（1）加油員坐支現(xiàn)金從營(yíng)業(yè)收入中直接支付各種款項(xiàng)，造成收支混亂，數(shù)據(jù)不對(duì)。（2）加油員隨意攜帶營(yíng)業(yè)款離開營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，存在挪用風(fēng)險(xiǎn)。（3）加油員篡改繳款單、銷售報(bào)表等數(shù)據(jù)，截留、挪用、侵吞營(yíng)業(yè)資金。（4）利用價(jià)格調(diào)整、油品品號(hào)調(diào)整之機(jī)，延遲調(diào)價(jià)、品號(hào)時(shí)間，以套取差價(jià)。（5）利用銀行上門解款時(shí)間差，直接開啟保險(xiǎn)柜挪用資金。（6）未經(jīng)上級(jí)部門授權(quán)批準(zhǔn)，站長(zhǎng)擅自通知銀行更改或調(diào)整上門收款時(shí)間，造成營(yíng)業(yè)款被虛假的押運(yùn)公司詐騙、冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)。（7）銀行上門解款時(shí)，利用開啟解款保險(xiǎn)箱的機(jī)會(huì)，避開監(jiān)控探頭，解款不完全，截取資金封袋，挪用或偷盜。（8）虛開發(fā)票，變賣發(fā)票套取資金。第三，內(nèi)控執(zhí)行失效風(fēng)險(xiǎn)。（1）加油站投幣不及時(shí)，超過限額投幣，存在被強(qiáng)盜、丟失風(fēng)險(xiǎn)。（2）當(dāng)班員工在沒有交接班員工的監(jiān)督下，進(jìn)行交接班投幣，容易造成當(dāng)班員工責(zé)任不清，繳款不全。（3）站長(zhǎng)在沒有當(dāng)班員工監(jiān)督下一人開啟銀行解款保險(xiǎn)柜，容易造成站長(zhǎng)一人挪用、偷盜營(yíng)業(yè)資金。（4）在非銀行上門解款時(shí)間段開啟銀行解款保險(xiǎn)柜。在保險(xiǎn)柜正常使用的情況下，隨意、無(wú)故開啟銀行解款保險(xiǎn)柜，容易給不法分子留下機(jī)會(huì)，造成營(yíng)業(yè)資金被盜。（5）將保險(xiǎn)柜鑰匙與密碼交由一人同時(shí)保管。容易造成無(wú)人監(jiān)督下，加油員挪用、偷盜營(yíng)業(yè)資金。（6）銀行上門解款時(shí)，加油員不認(rèn)真復(fù)核上門收款服務(wù)人員合法身份的資料，解款車輛的備案資料。存在資金被假冒解款人員及車輛上門解款，存在被詐騙風(fēng)險(xiǎn)。第四，機(jī)器設(shè)備信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。熟悉計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的加油站人員進(jìn)入加油站零售系統(tǒng)的后臺(tái)篡改銷售數(shù)據(jù)，少交營(yíng)業(yè)款，盜取資金。（二）外部風(fēng)險(xiǎn)因素。一是加油員收款背包被搶劫風(fēng)險(xiǎn)，特別是晚班，服務(wù)區(qū)客流比白天少，收款員被搶劫的案例往往發(fā)生在晚班。二是加油站營(yíng)業(yè)室或解款室的保險(xiǎn)柜資金，被偷盜風(fēng)險(xiǎn)。三是客戶跑單風(fēng)險(xiǎn)。由于高速公路加油站車流量大，加油員很難監(jiān)督每個(gè)司機(jī)客戶的付款情況，存在不良司機(jī)加了油，未付油款而逃逸的現(xiàn)象。

三、高速公路加油站資金管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）針對(duì)思想教育風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。思想教育風(fēng)險(xiǎn)，是由于公司對(duì)加油站員工日常思想教育不到位，缺乏警示作用，沒有形成常態(tài)化的教育機(jī)制形成。思想是源頭，應(yīng)從源頭入手，做好教育措施。（1）加強(qiáng)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)教育。資金安全是加油站安全生產(chǎn)的組成部分，財(cái)務(wù)部門及現(xiàn)場(chǎng)管理部門應(yīng)負(fù)起培訓(xùn)教育的責(zé)任，對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行包括資金安全管理在內(nèi)的全面安全生產(chǎn)教育；對(duì)老員工，應(yīng)建立定期學(xué)習(xí)、談話等思想教育機(jī)制，提升員工思想安全意識(shí)。（2）開展定期警示教育，及時(shí)通報(bào)相關(guān)資金風(fēng)險(xiǎn)案件。充分利用公司內(nèi)外各類檢查的通報(bào)，同行業(yè)的相關(guān)資金安全案件，定期組織員工學(xué)習(xí)，了解資金安全管理的漏洞案例，提升員工的資金安全警惕意識(shí)。（二）針對(duì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)是從業(yè)者道德修養(yǎng)原因造成，該作為而不作為或不該作為而為之所造成的風(fēng)險(xiǎn)，加油站從業(yè)人員的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在利用職務(wù)之便，挪用、盜用、侵吞加油站營(yíng)業(yè)資金。防范道德風(fēng)險(xiǎn)，主要是提高加油站從業(yè)人員的職業(yè)操守來(lái)解決。（1）建立考核體系，完善考核管理制度。（2）加大查處打擊力度，增加違規(guī)成本。（3）加強(qiáng)公司廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。（4）加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德教育，樹立科學(xué)的世界觀，梳理提升員工道德素質(zhì)。（三）防范高速公路加油站內(nèi)部控制執(zhí)行不到位的措施。防范加油站內(nèi)部控制執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的措施，就是對(duì)加油站資金的投幣行為、交際班行為、解款行為、保險(xiǎn)柜開啟等等資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督、檢查和考核。有些高速公路油品經(jīng)營(yíng)公司，雖對(duì)加油站建立了比較健全的內(nèi)控制度但不能有效地執(zhí)行，油站資金控制活動(dòng)、措施系統(tǒng)信息化融合度不高，系統(tǒng)碎片化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)、控制措施滯后，不能即時(shí)提醒、處置等等。有些高速公路油品公司對(duì)加油站的評(píng)價(jià)考核機(jī)制缺失，缺乏保證制度執(zhí)行的監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，內(nèi)控制度流于形式。加油站內(nèi)部控制執(zhí)行的不到位，容易滋生貪污、挪用營(yíng)業(yè)資金。防范加油站資金管理內(nèi)部控制執(zhí)行不到位的問題，應(yīng)做好以下措施。（1）建立多層級(jí)的稽核制度，完善的資金稽核規(guī)程。要求做到三級(jí)稽核流程。站長(zhǎng)稽核、營(yíng)業(yè)收入稽核崗勾兌復(fù)核、會(huì)計(jì)掛賬回款稽核。（2）落實(shí)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，定期與不定期檢查。（3）完善監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，利用監(jiān)控痕跡保存、回放功能對(duì)資金流轉(zhuǎn)的重點(diǎn)行為環(huán)節(jié)留下影像痕跡。（4）定期做好加油站資金管理的內(nèi)控有效性測(cè)試、評(píng)估。及時(shí)修訂內(nèi)控流程。（5）積極普及銀行卡、微信、支付寶等第三方非現(xiàn)收款功能。（6）完善信息化融合建設(shè)，推動(dòng)加油站資金管理的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用。例如：共享現(xiàn)金收款機(jī)，以現(xiàn)金收款機(jī)為主要載體的資金可視化管理平臺(tái)，各加油站網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金營(yíng)業(yè)款數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳；電子密碼鎖系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，加油員的投幣行為、管理員開啟保險(xiǎn)柜行為實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。（7）建立站長(zhǎng)輪換機(jī)制。加油站管理員長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作，容易缺乏活力和帶來(lái)僵化，容易形成利益小團(tuán)體。定期對(duì)加油站管理員崗位輪換，有利于管理員的交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)管理員自我水平的提升，也有利于加油站的廉潔從業(yè)建設(shè)。（四）信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。加油站信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，主要是IT系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，防范加油站信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的措施主要是保護(hù)加油站管理經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)免受各種類型的干擾和破壞，確保信息安全性。（1）加強(qiáng)IT內(nèi)控執(zhí)行的有效性。定期或不定期對(duì)權(quán)限的設(shè)置檢查、秘鑰檢查。（2）完善各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊，形成互相勾稽稽核功能。比如加油機(jī)零管系統(tǒng)的銷售現(xiàn)金、銀行卡收款數(shù)據(jù)，與銀行的流水核對(duì)；加油機(jī)零管系統(tǒng)的微信支付寶等第三方收款數(shù)據(jù)，與微信支付寶流水核對(duì)。（五）外部原因風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。高速公路加油站的外部原因風(fēng)險(xiǎn)，主要是外部客戶不誠(chéng)信逃單，外部搶劫、偷盜的風(fēng)險(xiǎn)。防范的措施應(yīng)重點(diǎn)放在加油員人身安全、資金安全上，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（1）做好安全設(shè)施設(shè)備。各加油需要配備防盜門窗、報(bào)警器、視頻監(jiān)控器。配備的投幣式保險(xiǎn)柜，須嵌入墻壁內(nèi)或固定地下。存放過夜資金的辦公室，必須安裝防盜門窗。并在條件許可情況下，盡可能設(shè)立110報(bào)警點(diǎn)并與110報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋收款臺(tái)、保險(xiǎn)柜、清點(diǎn)款項(xiàng)地點(diǎn)等范圍。（2）做好加油站防盜防搶應(yīng)急預(yù)案，定期做好演練。促使加油員對(duì)這類資金案件的形成良好處置能力，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。（3）為加油站員工購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。（4）購(gòu)買資金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，解決資金被盜風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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作者:吳超華 單位:廣西交通實(shí)業(yè)有限公司