中國經(jīng)濟發(fā)展影響理念評析

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經(jīng)濟發(fā)展的目的到底是什么?對此問題的不同回答會導(dǎo)致不同的發(fā)展方式,進而產(chǎn)生不同的社會效果。我們是在國民經(jīng)濟面臨崩潰、人民生活極度貧困的情況下開始改革開放的,其目的是為了提高人民生活水平,經(jīng)濟增長是提高人民生活水平的手段。對此,黨的文件曾作過明確闡述:我國社會當(dāng)前的基本矛盾是廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,社會主義生產(chǎn)的目的是最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。沒有經(jīng)濟發(fā)展,社會主義的生產(chǎn)目的就不能實現(xiàn),因此我們強調(diào)發(fā)展。毫無疑問,這里的發(fā)展是提高人民群眾福祉的手段。如果始終從這樣的認識出發(fā),在邏輯上就會拒絕片面追求GDP,拒絕資源浪費和環(huán)境污染,拒絕一切雖有利于單純增長但不利于社會和諧的思路和手段,因為這一切與提升人民的福祉、與社會主義的生產(chǎn)目的并不協(xié)調(diào)。也正是由于經(jīng)濟增長的重要性,我們在不知不覺中把增長本身演化成了目的。

于是就有了以GDP為標(biāo)志的考核標(biāo)準(zhǔn),有了環(huán)境污染、經(jīng)濟增長質(zhì)量不高、花錢買速度等問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展的目的到底是什么?這一問題曾在率先發(fā)展的國家進行過討論。1973年出版的美國經(jīng)濟學(xué)家加爾布雷斯的《經(jīng)濟學(xué)和公共目標(biāo)》,是一部至今讀來仍極富現(xiàn)實感的著作,該書明確提出,經(jīng)濟學(xué)應(yīng)當(dāng)關(guān)心人,關(guān)心社會公共目標(biāo)。加爾布雷斯批評道:在正統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論中,以及受正統(tǒng)理論的影響和一般公民的思想里“,經(jīng)濟增長”成了不可動搖的目標(biāo)和信念,“無論如何不應(yīng)當(dāng)妨礙經(jīng)濟增長”成了一把保護傘,遮蓋了許許多多不好的事情和做法,對經(jīng)濟增長的數(shù)字的關(guān)心超過了對人本身的關(guān)心,對“物”的注意超過了對“人”的注意。這種片面追求經(jīng)濟增長的現(xiàn)象帶來了一系列消極后果。加爾布雷斯的結(jié)論是,應(yīng)當(dāng)把對物的關(guān)心轉(zhuǎn)移到對人、對“公共目標(biāo)”的關(guān)心。如果不重視這個問題,不突出“公共目標(biāo)”,那么任何旨在緩和社會矛盾的政策都將是無濟于事的。

經(jīng)濟學(xué)之所以如此關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的目的,是因為在此問題上出現(xiàn)偏差是普遍存在的。我們應(yīng)當(dāng)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,真正認識到經(jīng)濟發(fā)展只是手段,是服務(wù)于人民群眾的,并堅持從以人為本的要求出發(fā)選擇發(fā)展手段和發(fā)展路徑,凡是不利于資源節(jié)約和增進人民福祉的思路和措施,都應(yīng)堅決摒棄。經(jīng)濟發(fā)展既要重視外需的拉動，更要重視內(nèi)需的拉動改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特點是融入世界經(jīng)濟一體化。在經(jīng)濟發(fā)展的起始階段,我們像眾多國家一樣,奉行古老的重商主義政策,形成了巨大的貿(mào)易順差,積累了巨額的外匯,大大提高了綜合國力和國際地位。這些都是應(yīng)當(dāng)給予肯定的。然而,一旦對外貿(mào)易成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,同時就會產(chǎn)生與之相關(guān)的一系列情況:1.經(jīng)濟發(fā)展受世界經(jīng)濟波動的影響甚大。例如2004~2007年,世界經(jīng)濟處于一個較快發(fā)展時期,對中國產(chǎn)品有著較大需求,我國經(jīng)濟就處于一個較快的發(fā)展時期。當(dāng)前世界經(jīng)濟增長普遍放緩,這也影響到了我國的經(jīng)濟發(fā)展。2.由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外,上游產(chǎn)品特別是原材料價格的上漲會影響國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展,輸入性通脹會加大國內(nèi)通貨膨脹的壓力。3.巨額貿(mào)易順差導(dǎo)致流動性過剩,也會加大通貨膨脹的壓力。4.在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會要求保持順差的國家貨幣升值,以緩解本國的經(jīng)濟壓力。

比如當(dāng)前,美國一方面使美元貶值,一方面要求人民幣升值,這加大了出口的難度。我們需要啟動內(nèi)需來拉動經(jīng)濟增長,但一個時期以來分配向財政收入和工業(yè)利潤傾斜的狀況,使得內(nèi)需不足,拉動力度有限。一個大國的經(jīng)濟發(fā)展模式是不同于中小國家的,亞當(dāng)•斯密在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中曾深刻指出“:中國幅員遼闊,居民那么多,氣候是各種各樣,因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物,各省間的水運交通大部分又是極其便利,所以單單這個廣大的國內(nèi)市場,就能支持很大的制造業(yè),并且容許很可觀的分工程度假如能在國內(nèi)市場之外,再加上世界其余各地的市場,那么更廣大的國外貿(mào)易,必能大大增加中國制造品,大大改進其制造業(yè)的生產(chǎn)力?！泵鎸Ξ?dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,更能感覺到斯密這些評論的現(xiàn)實意義。我們不否認對外貿(mào)易在拉動經(jīng)濟發(fā)展中的極端重要性,但更應(yīng)重視國內(nèi)需求對于經(jīng)濟發(fā)展的作用,這一方面是因為我國幅員遼闊,國內(nèi)市場廣大,忽視國內(nèi)市場的開發(fā)、僅靠對外貿(mào)易拉動經(jīng)濟增長不符合我國實際;另一方面,一旦忽視了國內(nèi)需求,過分依賴對外貿(mào)易,當(dāng)遇到世界經(jīng)濟劇烈波動時,我們將會非常被動。為有效啟動內(nèi)需,首先,國民收入分配應(yīng)適當(dāng)向勞動轉(zhuǎn)移

。發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展的起始階段,通常是資本比較稀缺,收入分配會向資本傾斜。但經(jīng)濟發(fā)展意味著資本的積累,資本的不斷充裕會使資本的價格下降,相比之下,勞動會逐漸短缺,其價格會自然上升。因此,我們應(yīng)加強對勞動的保護,國民收入分配應(yīng)適當(dāng)向勞動轉(zhuǎn)移。其次,在財政政策上可考慮適當(dāng)減稅,讓老百姓把更多的收入用于消費。最后,建立和健全社會保障制度,讓老百姓無后顧之憂,敢于消費。真正認識農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和片面城市化的誤區(qū)世界性的糧價上漲使我們不得不重新認識農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品具有其他部門產(chǎn)品所不具備的功能。之所以把農(nóng)業(yè)部門叫做第一產(chǎn)業(yè),也是強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。有了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域勞動生產(chǎn)率的提高,才會有第二產(chǎn)業(yè),有了第一、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,才會有進一步的分工和專業(yè)化,才會有第三產(chǎn)業(yè)。這個序列是不能顛倒和跳躍的,任何人為的跳躍和顛倒都會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。改革開放以來,在如何發(fā)展農(nóng)業(yè),如何實現(xiàn)工業(yè)化的問題上,我們深受發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中二元經(jīng)濟理論的影響。二元經(jīng)濟理論的提出者劉易斯認為,在欠發(fā)達國家的發(fā)展初期,存在著二元經(jīng)濟:一元是傳統(tǒng)的、僅能維持生計的農(nóng)業(yè)部門,另一元是現(xiàn)代的、工業(yè)化的部門。劉易斯認為,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門存在著無限供給的剩余勞動力,即當(dāng)傳統(tǒng)部門的勞動力價格僅能維持最低生活水平的時候,按照這種價格所提供的勞動力是無限的。由于這種無限的勞動力供給的存在,即使在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了新的工業(yè)或經(jīng)濟的巨大發(fā)展,也不會缺少不熟練的勞動力。所謂發(fā)展,就是不斷地向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移無限供給的農(nóng)村剩余勞動力。我們的經(jīng)濟發(fā)展模式深受二元經(jīng)濟理論的影響。在此學(xué)說的影響下,人們總是試圖通過所謂的城市化迅速轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,甚至忽視了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的基本條件。

現(xiàn)實生活中存在著兩種城市化:一種是有著產(chǎn)業(yè)支持、有著眾多企業(yè),為了聚集企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)而形成的城市化.在這種城市化中,人們?nèi)绻麤]有足夠的收入就很難刺激消費、拉動投資。為了有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,城市化不僅需要產(chǎn)業(yè)上的支持,而且選擇的產(chǎn)業(yè)必須與需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)民的素質(zhì)相適應(yīng),這是真正的城市化。另外一種城市化是為了城市化而城市化,是在不切實際的“消滅農(nóng)民”的口號下的城市化,是沒有產(chǎn)業(yè)支持和需求拉動的城市化。這種“城市化”一旦成為一種時髦,就會產(chǎn)生“城市化”中的“泡沫”,于是漂亮的廣場和豪華的辦公樓拔地而起。在上述認識的引領(lǐng)和比較利益的驅(qū)使下,農(nóng)村的精壯勞動力被轉(zhuǎn)移了,大量土地也另作它途,這些都是生產(chǎn)糧食的基本要素,特別是土地,在生產(chǎn)糧食方面是無可替代的要素。再次審視二元經(jīng)濟理論,我們發(fā)現(xiàn),人們忽視了其中一個非常重要的前提:農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的重要條件。

劉易斯強調(diào)“,除非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也同時得到增加,否則生產(chǎn)日益增多的工業(yè)品是無利的。這是工業(yè)與農(nóng)業(yè)革命同時進行的原因,是農(nóng)業(yè)停滯的經(jīng)濟中看不出工業(yè)發(fā)展的原因”。事實上,農(nóng)業(yè)本身也可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出“:美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功戲劇性地表現(xiàn)為產(chǎn)品過剩,大量出口以及提出各種減少產(chǎn)量的政府計劃。盡管這樣,在1940年到1961年間,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量仍然增加了56%,而耕種的土地大約減少了10%,在農(nóng)業(yè)中就業(yè)的勞動力減少了大約五分之二。因此,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高幾乎是工業(yè)的三倍。目前還看不到美國農(nóng)業(yè)的終點”。在我國不少省份,農(nóng)業(yè)同樣是經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力,例如海南、山東、內(nèi)蒙的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。舒爾茨的結(jié)論是通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),成為產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)。為此必須加強對農(nóng)業(yè)中人力資本的投資,不要人為地壓抑地租和糧價,讓價格準(zhǔn)確地反映資源的稀缺程度,激勵對農(nóng)業(yè)的市場化投資和農(nóng)民種糧的積極性,使農(nóng)業(yè)像工業(yè)一樣成為經(jīng)濟增長的重要推動力量。上述分析證明,工業(yè)和農(nóng)業(yè)都是驅(qū)動經(jīng)濟增長的車輪,對任何一個輪子的忽視都會使經(jīng)濟發(fā)展的過程變得不協(xié)調(diào)。