區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)制度建設(shè)論文

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一、區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)制度建設(shè)的基本內(nèi)容

有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要教育行政部門、教研部門充分履行強(qiáng)有力的行政和業(yè)務(wù)管理職能，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一的教學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一的有效教學(xué)要求和統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)；需要強(qiáng)有力的整體推動和學(xué)術(shù)引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和組織所管轄區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)圍繞共同的目標(biāo)追求，遵循基本的行動準(zhǔn)則而積極探索、開拓進(jìn)取。區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)過程中，市教育局和教研室根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等政策法規(guī)，以相關(guān)先進(jìn)教育教學(xué)理論為指導(dǎo)，對我市教育現(xiàn)狀、影響區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)的相關(guān)因素等進(jìn)行整體分析，從“教育高位均衡發(fā)展”這一現(xiàn)實態(tài)勢以及更高的目標(biāo)追求出發(fā)，圍繞“區(qū)域推進(jìn)”“有效教學(xué)”等重點內(nèi)容進(jìn)行整體構(gòu)思，研制了一系列區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)的相關(guān)指導(dǎo)性文件、行動綱領(lǐng)和實施意見，形成了良好的區(qū)域推進(jìn)機(jī)制。

1.有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要有共同的愿景

當(dāng)我們明確了在教育高位均衡發(fā)展過程中肩負(fù)的歷史使命，建立了共同的奮斗目標(biāo)，那將會形成長期的凝聚力、孕育無限的創(chuàng)造力和強(qiáng)大的驅(qū)動力，共同追尋有效教學(xué)的真諦，實現(xiàn)共同的夢想和價值追求。市教育局為進(jìn)一步鞏固和提升我市傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢和課程改革成果，矯正新課程實施過程中出現(xiàn)的重形式輕內(nèi)容、重數(shù)量輕質(zhì)量、重教法輕學(xué)法、重訓(xùn)練輕反饋、重進(jìn)度輕效度等偏差和不足，提出了“深化教學(xué)改革，實施有效教學(xué)”的課堂教學(xué)改革思路和主張，掀起了新一輪課堂教學(xué)改革熱潮，以此來全面提升教育的品位，實現(xiàn)教育高位運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)均衡和可持續(xù)發(fā)展。在教育局發(fā)文《關(guān)于深化教學(xué)改革，實施有效教學(xué)的意見》中，在肯定課改以來所取得的成績和梳理問題的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了對實施有效教學(xué)重要性的認(rèn)識，明確了深化教學(xué)改革的方向和目標(biāo)。為有效解決教學(xué)實踐中存在的現(xiàn)實問題，全面提升新一輪區(qū)域性課堂教學(xué)改革的實效，我市以“教育高位均衡發(fā)展態(tài)勢下區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)的實踐研究”這一課題研究為抓手，區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)的研究和實施。在下發(fā)各校的課題實施方案中，明確提出我們的愿景：用3～5年的時間，徹底改變課堂中存在的講授為主、一講到底、照本宣科、唯知識目標(biāo)是教的沉悶、壓抑的狀況，尊重學(xué)生，研究學(xué)生，站在學(xué)生的立場上想問題，讓反思、探索、創(chuàng)新真正成為改變課堂的動力，讓課堂真正成為富有生機(jī)活力、富有學(xué)習(xí)效率的課堂。教師教學(xué)方式顯著改善，促進(jìn)新課程倡導(dǎo)的有效教學(xué)理念向有效教學(xué)實踐的轉(zhuǎn)化，切實提高我市教師駕馭課堂、實施有效教學(xué)的能力，使得我市區(qū)域范圍內(nèi)整體教學(xué)質(zhì)量不斷提高。個體上，各校課堂有效教學(xué)研究不斷深入，教學(xué)的效率進(jìn)一步提高；整體上，縮小校與校之間的差距，真正實現(xiàn)高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2.有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是行動的基本依據(jù)，是效果的衡量準(zhǔn)則，更是有效教學(xué)區(qū)域推進(jìn)的價值與事實判斷。有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要把比較抽象的理念具體化，形成統(tǒng)一的可考量的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、引領(lǐng)、評估全市各校的教學(xué)管理和教師的教學(xué)活動。有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，區(qū)域推進(jìn)才會有據(jù)可依，學(xué)校的教學(xué)管理和教師的教學(xué)活動才會有憑借和參照，有效教學(xué)區(qū)域推進(jìn)現(xiàn)狀的評估和調(diào)控才會更有針對性。有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要構(gòu)建統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)質(zhì)量如何，學(xué)生進(jìn)步與發(fā)展現(xiàn)實，是衡量教學(xué)是否有效的最基本的標(biāo)準(zhǔn)。有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，首先必須構(gòu)建規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控體系，形成促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展的評價方法，切實增強(qiáng)教育質(zhì)量意識，推動義務(wù)教育階段教育改革和均衡發(fā)展。為此，市教育局和教研室結(jié)合我市中小學(xué)實際，研制了《義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控意見》，就完善中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控評價網(wǎng)絡(luò)、把握中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控評價內(nèi)容、教育質(zhì)量監(jiān)控與評價的原則、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測及質(zhì)量評價、落實中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控評價責(zé)任、優(yōu)化評價項目及權(quán)重、強(qiáng)化評價結(jié)果的利用等方面提出了具體的目標(biāo)、要求和措施。有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要建立統(tǒng)一的教學(xué)常規(guī)。教學(xué)常規(guī)是教師開展教學(xué)活動必須遵循的基本規(guī)范和要求。有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要有一套符合教學(xué)規(guī)律和有效教學(xué)精髓的教學(xué)常規(guī)來規(guī)范和引領(lǐng)教師的教學(xué)活動。市教研室根據(jù)市局《關(guān)于深化教學(xué)改革，實施有效教學(xué)的意見》、有效教學(xué)基本理念和要求，組織多次交流研討，對原有以“五認(rèn)真”為主要內(nèi)容的教學(xué)常規(guī)進(jìn)行了修訂完善，其中《有效課堂教學(xué)評價表（試行）》力求體現(xiàn)教與學(xué)的統(tǒng)一、以學(xué)生的發(fā)展為本和以學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)為核心的基本理念，從“知識與技能”“過程與方法”“情感態(tài)度與價值觀”三個維度建立評估要素，從能觀察考察的教師行為以及這些行為所導(dǎo)致的結(jié)果作出價值判斷的過程建立評價要點，以更好地引領(lǐng)教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，規(guī)范教師的課堂教學(xué)行為。有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要制訂統(tǒng)一的學(xué)科教學(xué)基本要求。有效教學(xué)理念和理想最終體現(xiàn)于各個具體的學(xué)科教學(xué)，各學(xué)科有自身的學(xué)科性質(zhì)和特點，其教學(xué)過程相應(yīng)地也就會有不同的教學(xué)要求，制訂統(tǒng)一的教苑課題展臺學(xué)科教學(xué)要求是有效教學(xué)區(qū)域推進(jìn)的重要抓手。根據(jù)新課程改革和有效教學(xué)要求，結(jié)合我市教學(xué)實際情況，由教研室組織制訂了《中小學(xué)學(xué)科教學(xué)要求（試行）》，各學(xué)科分別從課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、課后活動、評價測試等方面提出了具體、明確的教學(xué)要求，以此來進(jìn)一步規(guī)范和引領(lǐng)學(xué)校的教學(xué)管理和各學(xué)科教師的教學(xué)行為，區(qū)域推進(jìn)學(xué)科教學(xué)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要有整體的行動

有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，有了共同的愿景，有了統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更需要有統(tǒng)一的行動來踐行和整體推動?！蛾P(guān)于深化教學(xué)改革，實施有效教學(xué)的意見》對全市中小學(xué)推進(jìn)有效教學(xué)提出了具體的意見，明確了實施有效教學(xué)的思路和策略，提出了實施有效教學(xué)的管理機(jī)制。為全面落實文件精神，整體推進(jìn)有效教學(xué)的深入實施，我們建立了以課題研究來推動，以優(yōu)化環(huán)節(jié)為抓手，以文化建設(shè)促深入的工作思路和機(jī)制。以課題研究來推動。有效教學(xué)是先進(jìn)的教學(xué)理念，是教學(xué)的價值追求，更是長期而又艱巨的過程。當(dāng)前對有效教學(xué)的研究很多，成果也頻見于網(wǎng)絡(luò)、雜志，但因其概念的抽象，使對其內(nèi)涵的理解不盡相同，以及教學(xué)情境的復(fù)雜性，決定了很難有固定的成熟的經(jīng)驗做法可供我們直接移植應(yīng)用，需要我們在具體的教學(xué)現(xiàn)實中邊實踐邊探索?；诖?，市教育局建立了以課題為載體的有效教學(xué)實踐和區(qū)域推進(jìn)方式，于2010年4月發(fā)文《關(guān)于在全市開展〈教育高位均衡發(fā)展態(tài)勢下區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)的實踐研究〉課題研究的工作意見》，就課題研究的組織實施工作和有效教學(xué)的推進(jìn)提出了具體的意見?！丁唇逃呶痪獍l(fā)展態(tài)勢下區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)的實踐研究〉實施方案》中，對區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)的實踐研究進(jìn)行了整體構(gòu)思和設(shè)計，確定了六方面的主要研究內(nèi)容，即教育高位均衡發(fā)展態(tài)勢下有效教學(xué)的文獻(xiàn)研究、現(xiàn)狀調(diào)查研究、制度設(shè)計研究、專業(yè)平臺建設(shè)研究、校本化專題研究、效果評價研究。每一研究內(nèi)容分別從研究內(nèi)容、研究方法、操作建議和成果表述四方面提出了具體的研究思路和要求。我們希望依托課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化行政決策，實現(xiàn)對學(xué)校的科學(xué)化管理、高效能管理；依托課題研究，切實解決教學(xué)中低效甚至無效的現(xiàn)實問題，把課堂教學(xué)改革引向深入；依托課題研究，進(jìn)一步提升學(xué)校的教研、科研文化，豐富辦學(xué)內(nèi)涵；依托課題研究，整體推進(jìn)有效教學(xué)，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量。以優(yōu)化環(huán)節(jié)為抓手。一個完整的教學(xué)活動由課前的教學(xué)設(shè)計、課堂的組織實施、課后的訓(xùn)練提高以及檢測評價等環(huán)節(jié)組成，一節(jié)完整的課堂教學(xué)過程也由一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成。各個環(huán)節(jié)又由多個部分和因素組成。為進(jìn)一步推進(jìn)有效教學(xué)的深入實施，市教研室以系統(tǒng)化的思維方式，在總結(jié)幾年來我市學(xué)校在教學(xué)改革實踐中所取得的成功經(jīng)驗、分析存在問題的基礎(chǔ)上，提出了《優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，推進(jìn)有效教學(xué)的幾點意見》，意見中就優(yōu)化備課環(huán)節(jié)、優(yōu)化課堂教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化訓(xùn)練與講評環(huán)節(jié)、優(yōu)化考試評價環(huán)節(jié)等方面提出了具體的思路、方法和要求。引領(lǐng)全市教師從優(yōu)化各個教學(xué)環(huán)節(jié)入手，開展課堂教學(xué)改革實踐，最大限度提高教學(xué)的有效性。以文化建設(shè)促深入。課堂文化是學(xué)校文化的一種表達(dá)形式，是學(xué)校文化的基礎(chǔ)載體，課堂文化體現(xiàn)了課堂教學(xué)的內(nèi)核，它包括支撐著教學(xué)活動的基本理念、價值訴求，展開教學(xué)活動的基本思維方式，以及維系師生交往活動的人際氛圍和精神氛圍等，讓文化流淌于課堂是課堂有效教學(xué)的最理想狀態(tài)。由此，我市建立了以課堂文化建設(shè)促進(jìn)有效教學(xué)實踐不斷深入的工作思路，在學(xué)校文化建設(shè)和有效教學(xué)區(qū)域推進(jìn)中，加強(qiáng)了課堂文化的研究和實踐。在市教育局2011年的《中小學(xué)“校園文化建設(shè)年”實施意見》和2013年的《“學(xué)校文化提升年”指導(dǎo)意見》中，提出了在學(xué)校文化建設(shè)中，構(gòu)建有效的教學(xué)取向，有意識地引導(dǎo)課堂文化的生成，做實課堂文化的工作目標(biāo)，并就加強(qiáng)課程文化和課堂文化建設(shè)提出了基本思路和具體要求。我們堅信，學(xué)校文化建設(shè)必能引領(lǐng)和深化有效教學(xué)實踐，有效教學(xué)的實踐探索也必能推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)特別是課程文化和課堂文化建設(shè)，從而全面提升學(xué)校的文化品質(zhì)、文化層次。

4.有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要有整合的思路

有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要對制約和促進(jìn)有效教學(xué)和區(qū)域推進(jìn)的各種因素進(jìn)行整體分析，整合相關(guān)教育資源、教育要素，以發(fā)揮其共享、共融、共促功效，全面推進(jìn)教學(xué)的均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。資源共享促均衡。城鄉(xiāng)、校際間教學(xué)的最根本性差距不是硬件資源的差距，而是教學(xué)管理、教學(xué)理念、教師隊伍的差距。有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要優(yōu)質(zhì)教育資源特別是教學(xué)管理和教學(xué)理念的互通、共享和互補(bǔ)，需要教師資源的均衡配置。市教育局通過建立教育共同體、結(jié)對幫扶、輪崗支教等機(jī)制，突出教育資源整合與配置效益，以實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)教育一體化目標(biāo)，更好、更快地推進(jìn)全市教育高位均衡發(fā)展。相繼發(fā)文《構(gòu)建學(xué)校發(fā)展共同體促進(jìn)教育高位均衡發(fā)展———關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化結(jié)對幫扶工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化教育共同體建設(shè)實踐研究的意見》、《教育共同體建設(shè)實踐研究評估方案（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師輪崗支教工作的意見》。意見中，就幫扶結(jié)對、教育共同體建設(shè)、教師支教等方面進(jìn)行具體的部署，對具體實施過程的管理和考核獎勵進(jìn)行了具體的設(shè)計，從根本上破解了相對薄弱學(xué)校管理體制、機(jī)制上的難題，使相對薄弱學(xué)校走上他力更新到自力更新、借力發(fā)展到自主發(fā)展之路，提高相對薄弱學(xué)校的辦學(xué)實力和教學(xué)質(zhì)量，從而整體提高我市教育水平。協(xié)作研究促深入。由于受到學(xué)校辦學(xué)理念、教學(xué)規(guī)模、教學(xué)研究能力和教學(xué)質(zhì)量基礎(chǔ)等因素的制約，如果一些相對薄弱學(xué)校不能借力而僅僅依靠自身能力，將會影響有效教學(xué)區(qū)域推進(jìn)進(jìn)程和效果。為此，我們建立了子課題協(xié)作研究的運(yùn)行機(jī)制，以充分發(fā)揮群體思維的優(yōu)勢，挖掘各校的研究資源，在相互交流互動中，不斷優(yōu)化研究氛圍，實現(xiàn)資源共享，提高研究成效，整體提升有效教學(xué)實施水平。市教育局總課題組發(fā)文《關(guān)于公布<教育高位均衡發(fā)展態(tài)勢下區(qū)域推進(jìn)有效教學(xué)的實踐研究>子課題研究協(xié)作組的決定》，根據(jù)各校子課題申報情況，以學(xué)校自愿和研究內(nèi)容、地域相近為原則，經(jīng)適當(dāng)調(diào)整，設(shè)立了29個相關(guān)研究協(xié)作組，制訂了協(xié)作組協(xié)作研究制度，明確了協(xié)作組所開展研究工作的目標(biāo)和要求，以使各校依托協(xié)作組平臺，切實開展好相關(guān)研究活動，使課題研究和有效教學(xué)不斷走向深入。教師培訓(xùn)促提升。教師是具體教學(xué)的設(shè)計者和實施者，教學(xué)有效的關(guān)鍵在教師，有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)需要整合和提高所有不同層次教師的執(zhí)行力，需要發(fā)揮每個教師的積極性和主動性。市教育局、教研室充分認(rèn)識到加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展對于推進(jìn)有效教學(xué)，實現(xiàn)教育高位均衡發(fā)展的重要性和必要性。隨著有效教學(xué)的深入實施，加大了對教師的全員培訓(xùn)和骨干教師專項培訓(xùn)的力度，相繼出臺了《關(guān)于做好中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》《市骨干教師培訓(xùn)方案》《市骨干教師專項考核條例》等，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和要求，落實內(nèi)容和形式，加強(qiáng)考核和評價。激活整體教師素質(zhì)的不斷抬升，促進(jìn)優(yōu)秀師資的擴(kuò)張再生，推動教學(xué)實施水平全面提升。

二、結(jié)語

有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，最終是為了進(jìn)一步提升我市教育的高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。我們追求的不是統(tǒng)一步調(diào)的同質(zhì)發(fā)展、平均發(fā)展，而是具有個性特色的學(xué)校、具有優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)、具有文化特質(zhì)的課堂這樣的差異發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，保證所有兒童都能接受與其個性與能力相適應(yīng)的學(xué)校教學(xué)，得到最適切的發(fā)展。有效教學(xué)的區(qū)域推進(jìn)，需要頂層設(shè)計，更需要基層細(xì)化，合力共推。市域?qū)用娴囊幌盗形募⒁?guī)章制度等最終需要學(xué)校去落實執(zhí)行，推進(jìn)效果最終需要通過每所學(xué)校教學(xué)發(fā)展水平去衡量。這就需要每所學(xué)校在區(qū)域整體行動中，從本校實際出發(fā)制定配套的校本系列制度，建立校本運(yùn)行機(jī)制，扎實開展有效教學(xué)的研究。