事業(yè)單位資產(chǎn)管理思考(4篇)
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第一篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接研究
摘要:隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位也在不斷改革，不斷提高自身的管理水平。其中，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題是發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，隨著會(huì)計(jì)制度的更新，在管理上，事業(yè)單位也在尋求新的管理方法，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度的有效銜接。WSR是一種科學(xué)的方法論，有助于為事業(yè)單位資產(chǎn)管理與開(kāi)與會(huì)計(jì)制度銜接工作做出科學(xué)的指導(dǎo)，從而提高事業(yè)單位的管理與發(fā)展水平。本文主要對(duì)于WSR方法論的事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接情況，進(jìn)行科學(xué)研究與分析。
關(guān)鍵詞:WSR方法論；事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；會(huì)計(jì)制度；銜接
前言：
事業(yè)單位是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，參與著社會(huì)事務(wù)的管理，履行著為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的職能，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)起著重要的作用。隨著社會(huì)的改革的深化，事業(yè)單位在管理上也在不斷向前發(fā)展，制度上也在不斷創(chuàng)新。近年來(lái)，新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，各個(gè)事業(yè)單位已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，這對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理產(chǎn)生了一定的影響，需要在了解新會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行改革，以求與會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)二者的有效銜接。WSR方法論的應(yīng)用，就是為了有效解決二者銜接工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，通過(guò)建立具體的銜接體系模型，提高資產(chǎn)管理的水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度，從而推動(dòng)事業(yè)單位的健康發(fā)展。
一、WSR方法論概述
WSR是一種方法論，是解決實(shí)際問(wèn)題與復(fù)雜問(wèn)題的一種指導(dǎo)方法。[1]其全稱(chēng)是物理、事理、人理方法論。主要方法論意義是，在對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行觀察和分析時(shí)，特別是在對(duì)復(fù)雜特性的系統(tǒng)問(wèn)題進(jìn)行觀察分析時(shí)，利用WSR方法論作為指導(dǎo)，具有一定的獨(dú)特性，而且具有中國(guó)傳統(tǒng)的哲學(xué)思辨性質(zhì)，是多種方法的綜合統(tǒng)一。根據(jù)問(wèn)題的實(shí)際情況，WSR能夠把多種方法進(jìn)行條理化、層次化的處理，化繁為簡(jiǎn)，從而定性、定量分析解決實(shí)際問(wèn)題。基于這種特點(diǎn)，在具體應(yīng)用WSR方法論過(guò)程中，首先，要能夠聽(tīng)取各方意見(jiàn)，把各種知識(shí)進(jìn)行有效綜合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，篩選有效信息，進(jìn)行綜合分析。其次，在解決問(wèn)題過(guò)程中，要全員參與，互相溝通、交流，集思廣益，確定科學(xué)、合理的解決方案。最后，通過(guò)WSR方法論指導(dǎo)選用的具體方法，要有一定的可操作性，能夠與實(shí)際情況相結(jié)合，通具體實(shí)踐真正的解決問(wèn)題。
二、以WSR方法論為指導(dǎo)建構(gòu)事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接體系模型
WSR方法論認(rèn)為，任何非大型的系統(tǒng)性的復(fù)雜問(wèn)題，一般都包括物理、事理、人理三個(gè)方面，正式由于這三者之間相互聯(lián)系，進(jìn)而生發(fā)出各種復(fù)雜性的問(wèn)題，因此，需要正確認(rèn)識(shí)、處理這三者之間的關(guān)系，理清這三者發(fā)展的脈絡(luò)，保證這三者之間的和諧關(guān)系，才能從根本上解決問(wèn)題。事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題就是系統(tǒng)性的問(wèn)題，當(dāng)然也包含了物理、事理、人理這三方面的內(nèi)容，因此，需要正確處理這三者之間的關(guān)系，使其達(dá)到和諧的狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)有效銜接的目標(biāo)。事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接，實(shí)際上也是對(duì)新制度的理解，在實(shí)際工作中銜接的具有普遍性的特殊問(wèn)題，在WSR方法論的指導(dǎo)下，建構(gòu)事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接體系模型，從事業(yè)單位自身相對(duì)性的物理、事理、人理三個(gè)方面給進(jìn)行綜合分析，從而真正解決銜接問(wèn)題，提高事業(yè)單位管理水平，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。
三、事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接體系模型具體應(yīng)用分析
(一)對(duì)物理方面銜接工作的分析
對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接體系中的物理方面，主要是指事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施管理。主要從資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理兩方面進(jìn)行分析。在WSR方法論指導(dǎo)下，對(duì)物理方面的銜接工作，主要是要能夠掌握對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)情況與財(cái)務(wù)情況，從實(shí)際出發(fā)，完善與之相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高銜接工作的效率。具體工作如下：
1、徹底清查事業(yè)單位資產(chǎn)。
要想實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與會(huì)計(jì)制度的有效的銜接，掌握事業(yè)單位真實(shí)的資產(chǎn)狀況是前提。在新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行中，要強(qiáng)化固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊制度，這就需要對(duì)資產(chǎn)情況有一個(gè)清晰地了解。因此，要改變以往在清查資產(chǎn)工作中的形式化情況，要明確清查人員的職責(zé)，監(jiān)督部門(mén)與監(jiān)督人員要嚴(yán)格做好監(jiān)督工作，對(duì)資產(chǎn)清查工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)與流程，嚴(yán)格監(jiān)管、控制，對(duì)資產(chǎn)原價(jià)，折舊類(lèi)別，使用狀態(tài)等相關(guān)信息進(jìn)行徹底清查，保證資產(chǎn)清查工作的透明性與徹底性，全面、真實(shí)的了解事業(yè)單位的資產(chǎn)情況。
2、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接工作中，要不斷引進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，提高工作效率。因此，要在實(shí)際工作中強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化管理水平。這也是資產(chǎn)提高資產(chǎn)信息化管理、強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度的重要技術(shù)手段。在具體工作中，首先，要引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備，形成網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)儀器設(shè)備的應(yīng)用于管理，不斷提高技術(shù)能力，建立起完善的辦公自動(dòng)化體系。其次，資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)信息管理中，建立資源共享平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)信息傳輸、分享、分析的效率。最后，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證數(shù)據(jù)信息的傳送的時(shí)效性和同步性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門(mén)與會(huì)計(jì)工作部門(mén)及其他部門(mén)的信息溝通。通過(guò)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)了解事業(yè)單位資產(chǎn)的變化情況，財(cái)務(wù)管理制度及信息的變化情況，從而根據(jù)實(shí)際情況，快速的進(jìn)行管理上的更新與轉(zhuǎn)換，提高工作效率與工作質(zhì)量。
(二)對(duì)事理方面銜接工作的分析
WSR方法論指導(dǎo)下的事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接工作中，事理方面主要是指，事業(yè)單位規(guī)章制度的管理工作，主要目的是更好地建設(shè)和維護(hù)事業(yè)單位的相關(guān)規(guī)章制度。
1、完善資產(chǎn)管理制度。
所為無(wú)規(guī)矩不成方圓，要想更好地銜接資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度，就要不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理，這就需要完善的與之相配套的管理制度，提高資產(chǎn)管理的效率與規(guī)范性。[4]首先，要明確資產(chǎn)管理工作中的采購(gòu)、招標(biāo)工作，制定相關(guān)的設(shè)備、儀器維修具體規(guī)定，建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，使資產(chǎn)管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)都有章可循，有理可依。其次，在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)資產(chǎn)折舊，資損耗，資產(chǎn)清理，資產(chǎn)報(bào)廢，設(shè)備捐贈(zèng)等具體工作的內(nèi)容，規(guī)定具體的管理辦法，使其與新會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)。最后，在保證具體規(guī)章制度可行的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位要對(duì)嚴(yán)格規(guī)定規(guī)定規(guī)定資產(chǎn)的使用年限，折舊年限，提高管理人員的管理能力與規(guī)章制度的執(zhí)行能力。
2、強(qiáng)化監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督職能。
規(guī)章制度的制定是為了保證工作的規(guī)范性，為了進(jìn)一步提高相關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)程度，需要監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督管理體系。對(duì)資產(chǎn)管理制度、設(shè)備管理規(guī)范，管理人員的管理過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)考核制度，對(duì)于不安管理制度進(jìn)行管理的人員，要給予一定的懲處。此外，要對(duì)資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)政策制度的變化進(jìn)行就合理的修正。綜合管理各個(gè)方面，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)的客觀性、真實(shí)性和全面性。
(三)對(duì)人理方面銜接工作的分析
在事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度銜接工作中，人理主要是指人力資源管理工作，主要是要充分調(diào)動(dòng)人的工作積極性，提高其工作效率與工作能力。
1、合理聘用工作人員。
在人力資源管理中，要健全人事聘用制度，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行全面考核，分析其工作能力和綜合素質(zhì)，保證聘用工作的公開(kāi)、公正、公平，競(jìng)聘上崗，保證任用人員符合崗位實(shí)際需要，同時(shí)實(shí)現(xiàn)聘用的長(zhǎng)期化，有助于資產(chǎn)管理工作的傳承與發(fā)展。
2、加強(qiáng)人才培訓(xùn)。
事業(yè)單位資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理工作都比較復(fù)雜，在加上新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，涉及到的變化性較大，因此，要提高工作效率，就要對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)。通過(guò)制定完整、科學(xué)的培訓(xùn)方案，根據(jù)各個(gè)崗位職能的不同，對(duì)人才分別進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)技能、以及獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。提高工作人員的綜合素質(zhì)，在資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，推進(jìn)二者的有效銜接。
結(jié)論：
綜上所述，事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度的銜接，是事業(yè)單位管理工作中的關(guān)鍵部分，在實(shí)際工作中，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理上，都存在著很多復(fù)雜性的影響因素，因此，在實(shí)際銜接工作中，還存在著很多問(wèn)題。通過(guò)采用WSR方法論作為指導(dǎo)，從物理、事理、人理三個(gè)方面，強(qiáng)化資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，進(jìn)一步推進(jìn)二者的有效銜接，這對(duì)于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。
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作者：徐兵 徐磊 單位：青島市中心醫(yī)院青島市胸科醫(yī)院財(cái)務(wù)科
第二篇：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)分析
摘要：本文著重從事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究分析，以便能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)的原因，從而制定出相對(duì)應(yīng)的解決措施，最終促進(jìn)事業(yè)單位的健康可持續(xù)性的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)；成因；對(duì)策
一．事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)
資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)所存在的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，早期的研究和專(zhuān)家的決策分析不到位，包括決策不科學(xué)，投資與預(yù)算方面出現(xiàn)失誤，還有不夠完善的內(nèi)部采購(gòu)制度等；其次，隨著時(shí)代的發(fā)展，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，之前采購(gòu)的設(shè)備與新技術(shù)不兼容，不能高效的投入生產(chǎn)，使之面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)；最后，配置標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際所需標(biāo)準(zhǔn)不符合造成的一系列資源浪費(fèi)和項(xiàng)目推遲。
2.固定資產(chǎn)使用及維護(hù)環(huán)節(jié)
固定資產(chǎn)使用和維護(hù)環(huán)節(jié)所存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，由于各種人為因素的影響致使資產(chǎn)的破壞；第二，維護(hù)資產(chǎn)時(shí)處理不夠妥當(dāng)，使用率較為低下；第三，資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置造成浪費(fèi)。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)存在的原因
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度不夠合理，缺乏專(zhuān)門(mén)人員
如今，很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部門(mén)、行政部門(mén)等負(fù)責(zé)管理，并未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，而且管理固定資產(chǎn)的工作人員都不是在單位全職工作，這種管理形式很難使工作人員全身心的投入資產(chǎn)管理，各工作人員之間的溝通和協(xié)作也沒(méi)有很好展開(kāi)。
2.單位內(nèi)部的資產(chǎn)分配使用環(huán)節(jié)不完善
一直以來(lái)，事業(yè)單位的預(yù)算缺乏科學(xué)性，總是盲目的申請(qǐng)資金而不按照實(shí)際所需。而預(yù)算管理部門(mén)缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)上來(lái)的資金盲目進(jìn)行減縮或批準(zhǔn)。另一方面事業(yè)單位內(nèi)部的調(diào)劑共享機(jī)制不夠合理，各部門(mén)之間不夠和諧，喜歡彼此比較，追求形式，不愿意分享資源，也不愿意與其他部門(mén)進(jìn)行合作，共享資源，如此一來(lái)，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，資產(chǎn)使用率較為低下。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，缺乏管理的動(dòng)力
事業(yè)單位固定資產(chǎn)來(lái)源一般為政府撥款和其他無(wú)償資金，因此事業(yè)單位不需要考慮成本和競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，在處理資產(chǎn)分配時(shí)，只著重于分配資產(chǎn)而根本不在意管理資產(chǎn)。長(zhǎng)此以往，管理意識(shí)就越來(lái)越薄弱，管理的積極性就越發(fā)缺失。同時(shí)單位內(nèi)部的考核評(píng)績(jī)體制沒(méi)有固定資產(chǎn)方面的要求，所以工作人員一般不在意資產(chǎn)的使用效率和日常管理這一方面的問(wèn)題。
4.相關(guān)事業(yè)單位監(jiān)管力度不夠
有力的監(jiān)管才能使資產(chǎn)得到有效的使用，但是目前監(jiān)督力不夠，只是將表面形式做的完善。同時(shí)，諸多事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)在行使監(jiān)督權(quán)的時(shí)候，考慮到相關(guān)部門(mén)的面子，導(dǎo)致單位監(jiān)督力度不夠，從而使得事業(yè)單位遭受不必要的損失，最終阻礙其健康可持續(xù)性發(fā)展。
三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1.營(yíng)造廉潔高效的內(nèi)部管理環(huán)境
要想完善固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，首先要營(yíng)造一個(gè)廉潔高效的內(nèi)部環(huán)境，其次作為事業(yè)單位的管理者必須發(fā)揮帶頭作用，高度重視資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。最后應(yīng)注重人才的培養(yǎng)，組建一支專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，把每一項(xiàng)的管理措施都落實(shí)好，并加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究。
2.確立管理目標(biāo)
第一，單位固定資產(chǎn)自身風(fēng)險(xiǎn)管理方面。為配合事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行，相關(guān)部門(mén)就必須嚴(yán)格監(jiān)測(cè)固定資產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)作出相關(guān)解決措施，以避免事業(yè)單位面臨相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，最終嚴(yán)重影響事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行。第二，單位內(nèi)部公共產(chǎn)品和服務(wù)的固定資產(chǎn)保障。單位必須始終秉承高質(zhì)量且好用的宗旨，同時(shí)在單位有空余資金的前提下，事業(yè)單位就可以買(mǎi)進(jìn)高質(zhì)量的設(shè)備，滿(mǎn)足事業(yè)單位目前的需求，以避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置的情況，最終可以為單位節(jié)省更多的資源，從而促進(jìn)事業(yè)單位的良好健康可持續(xù)發(fā)展。
3.全面詳細(xì)分析固定資產(chǎn)使用流程，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和潛在性風(fēng)險(xiǎn)
由于事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)的類(lèi)型較多，且不同的固定資產(chǎn)有著自身獨(dú)特的管理制度和方式，同時(shí)受限于事業(yè)單位自身人力和財(cái)力，故而并不能全面對(duì)固定資產(chǎn)所有的使用流程進(jìn)行分析和管理，因此就必須以固定資產(chǎn)的重要程度和風(fēng)險(xiǎn)高低為基礎(chǔ)，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)外部所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，這樣不僅有助于節(jié)省事業(yè)單位的人力和財(cái)力，同時(shí)又有助于提高事業(yè)單位整體的工作效率。所有相關(guān)人員必須全面詳細(xì)地分析固定資產(chǎn)使用流程，這樣才能發(fā)現(xiàn)潛在性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)作出相關(guān)的對(duì)策，有助于加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)控力度，最終保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全。
4.建立健全固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范制度，保證固定資產(chǎn)的安全
第一，不斷完善固定資產(chǎn)配置制度。對(duì)于固定資產(chǎn)的配置而言，事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就必須根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展情況，為有需要的部門(mén)配置相關(guān)設(shè)備，從而提高工作效率，最終促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。同時(shí)事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，必須以政府有關(guān)于事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的相關(guān)政策為基礎(chǔ)來(lái)編制其預(yù)算，這樣不僅能夠防止事業(yè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)也有助于提高事業(yè)單位資金利用率。第二，不斷完善固定資產(chǎn)使用及維護(hù)制度。在固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中，固定資產(chǎn)使用及維護(hù)當(dāng)屬最為重要的環(huán)節(jié)之一，若固定資產(chǎn)得到有效的使用及維護(hù)，那么不僅有助于提高固定資產(chǎn)使用效率或者延長(zhǎng)其使用壽命，同時(shí)能夠更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，最終促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)性地發(fā)展。但是事業(yè)單位必須將固定資產(chǎn)的管理落實(shí)到具體的部門(mén)和人員上，同時(shí)還需設(shè)立相關(guān)制度，以及對(duì)資產(chǎn)的使用人員開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，這樣不僅能夠有效保證事業(yè)單位的固定資產(chǎn)安全，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)所存在的安全隱患，以避免事業(yè)單位遭受不必要的損失。第三，不斷完善固定資產(chǎn)處置制度。多數(shù)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的處置制度，僅僅簡(jiǎn)單將其出售或者丟棄，這樣不僅對(duì)環(huán)境造成危害，同時(shí)資產(chǎn)也沒(méi)有發(fā)揮價(jià)值。資產(chǎn)處置必須通過(guò)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，這樣有助于避免事業(yè)單位的固定資產(chǎn)被單位某些人員私自挪用或者變賣(mài)。總而言之，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還有著很長(zhǎng)的一段路要走，不僅僅是針對(duì)單位需求，也是適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，這樣才能保證事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)可以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。除此之外，事業(yè)單位在防范固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面還需借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，制定出相關(guān)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1.向廷平，馬青.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防范.財(cái)會(huì)通訊，2015(26).
2.姚軍.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策探討.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012(21).
作者：李青蕓 單位：烏魯木齊市人民公園
第三篇：規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考
【摘要】事業(yè)單位的固定資產(chǎn)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重要組成部分，是我國(guó)不可或缺的重要支持產(chǎn)業(yè)。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面也出現(xiàn)了一定的漏洞與弊端，這樣的不足將阻礙了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展，因此，本文將通過(guò)對(duì)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上所存在的不足進(jìn)行一定的分析，從而將更加有針對(duì)性的提出一些意見(jiàn)，以更好的規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；存在問(wèn)題；解決方案
1簡(jiǎn)述事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中所存在的不足
在了解事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中所存在的不足前，首先我們要先了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)所包含的內(nèi)容。事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入所組成的資產(chǎn)，它對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)的安全穩(wěn)定有著積極促進(jìn)作用，并且固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的總資產(chǎn)中占有絕大部分的比重，因此，我們應(yīng)當(dāng)規(guī)范對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，從而使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平能夠有所提高，從而幫助我國(guó)社會(huì)能夠有更好的發(fā)展與進(jìn)步。
1.1無(wú)法正確的認(rèn)識(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要性
事業(yè)單位基本上都是公益性的單位組織，一般都是有國(guó)家財(cái)政撥款或者調(diào)入使用固定資產(chǎn)，對(duì)于員工的經(jīng)濟(jì)利害并沒(méi)有多大的影響，因此，員工對(duì)于固定資產(chǎn)的使用也缺少一定的主人翁意識(shí)，從而導(dǎo)致了事業(yè)單位固定資產(chǎn)無(wú)法得到合理的使用以及資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)。除此之外，還有很多的事業(yè)單位缺乏對(duì)于固定資產(chǎn)的合理管理制度，很少有一套完整的管理制度可以真正的落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，甚至在一些事業(yè)單位里的管理制度更是如同虛設(shè)。造成這樣不足的出現(xiàn)主要是因?yàn)閱T工沒(méi)有能夠正確的認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要性，從而缺乏主人翁意識(shí)，缺乏對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的合理使用、分配。
1.2日?qǐng)龉芾聿灰?guī)范，賬目不清晰
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查了解，在很多的事業(yè)單位，他們的固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中賬目與實(shí)際是不相符的，甚至有的賬目模糊不清，造成這樣的不足一方面是因?yàn)槭聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的源頭具有多樣性，不僅僅只有預(yù)算購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，還可以通過(guò)捐贈(zèng)等多種方式獲得固定資產(chǎn)，這樣一來(lái)，就極有可能造成事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的實(shí)際賬面與所做的賬目存在一定的誤差；另一方面，則是事業(yè)單位會(huì)出現(xiàn)一些兼職人員或者是無(wú)證上崗的人員，由于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的管理知識(shí)，從而極易造成在日常的登記、管理過(guò)程中，出現(xiàn)總賬與明細(xì)賬不相符；其次，則是一些事業(yè)單位的人員缺乏一定的責(zé)任心，漏記、忘記、重記等等種種失誤的發(fā)生都可能造成總賬目與明細(xì)賬的不相符。出現(xiàn)這樣的不足也主要是因?yàn)閷?duì)員工日常管理的不規(guī)范，從而使得他們存在一定的倦怠心理，無(wú)法能夠真正的將賬目做清晰。
1.3固定資產(chǎn)“重購(gòu)輕管”，思維定勢(shì)致浪費(fèi)
因?yàn)槭聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，因此，很多事業(yè)單位便存在一定的僥幸心理，對(duì)于固定資產(chǎn)的鋪張浪費(fèi)以及購(gòu)置都沒(méi)有進(jìn)行合理化的規(guī)劃，從而使得很多的管理者有了“重購(gòu)輕管”的錯(cuò)誤思想。而許多固定資產(chǎn)也處于閑置、半閑置的狀態(tài)。這樣的行為不僅增加了我國(guó)財(cái)政支出的壓力，另一方面還使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)沒(méi)有得到充分的利用，降低了固定資產(chǎn)的利用率。因此，為了幫助事業(yè)單位能夠更加合理化的使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用率，我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決措施，幫助事業(yè)單位規(guī)范對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)的利用合理化，從而能夠更好的促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步。
2簡(jiǎn)述如何規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理
只有規(guī)范了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，我們才有可能減輕我國(guó)財(cái)政支出的壓力，從而也能夠進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展，針對(duì)以上的不足，所以我們應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的解決措施，使得我國(guó)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理更加的規(guī)范。
2.1提高員工的主人翁意識(shí)，認(rèn)識(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要性
若想要真正的規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，制度的制約僅僅只是外在的壓力，從根本上還是應(yīng)當(dāng)首先提高員工的主人翁意識(shí)，使得他們能夠真正的意識(shí)到事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要性。這是事業(yè)單位各個(gè)資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比例，圖表中我們能夠直觀的看到固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占有47.6%，將近一半的比例這就意味著固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中所處的重要位置，因此，我們只有讓員工真正的意識(shí)到了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要性，才能夠進(jìn)一步的規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，使得我國(guó)事業(yè)單位的管理更加合理化。
2.2加強(qiáng)日常管理，確保賬目清晰
如何保障固定資產(chǎn)的賬目能夠與實(shí)際所使用的數(shù)目一致，這就需要加強(qiáng)我們對(duì)于日常工作的管理。①在針對(duì)篤定資產(chǎn)源頭多樣性這一問(wèn)題而言，我們能夠做到的只有認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)，將失誤降到最低；②在針對(duì)事業(yè)單位兼職人員以及無(wú)證上崗的單位人員我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確保人員必須具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，能夠了解關(guān)于工作的一系列知識(shí)，這樣才能夠在最基本上保證賬目的清晰；③我們必須使得員工的責(zé)任心有所提高，對(duì)待工作的態(tài)度也不能有一定的倦怠心理，應(yīng)當(dāng)定時(shí)的為員工召開(kāi)會(huì)議，鼓勵(lì)員工、激勵(lì)員工，使得他們的工作熱情有所提升。只有加強(qiáng)對(duì)于員工日常工作的管理，才能夠使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理更加進(jìn)一步的實(shí)行，確保賬目清晰，加強(qiáng)日常管理，使得固定資產(chǎn)能夠得到更加合理的應(yīng)用以及提高固定資產(chǎn)的利用率，確保我國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3改變思維定勢(shì)，減少鋪張浪費(fèi)
若想要規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，首先管理者應(yīng)當(dāng)改變“重購(gòu)輕管”的思維定勢(shì)，減少固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，使得固定資產(chǎn)能夠得到更加合理有效的應(yīng)用。管理者與員工應(yīng)當(dāng)以主人翁的意識(shí)把事業(yè)單位的固定資產(chǎn)作為自己所需要管理的資產(chǎn)，能夠合理的規(guī)劃固定資產(chǎn)的使用，細(xì)化固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制度，整體的提高員工的素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理、提高固定資產(chǎn)的使用效益以及保障固定資產(chǎn)的完整和安全，以更好的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，若想要使得我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更加的規(guī)范化，在提高員工的責(zé)任心以及主人翁的前提下，我們首先就要健全我國(guó)事業(yè)單位的管理制度，并且能夠使得管理制度真正的落實(shí)下去。雖然事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中存在著一定能夠的不足，但是只要我們?nèi)f眾一心，采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行合理化的調(diào)整和修改，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化、合理化的構(gòu)建，就一定能夠使得我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理更加的規(guī)范化，從而建立一個(gè)更加完整、標(biāo)準(zhǔn)、集中化的固定資產(chǎn)管理體系，為我國(guó)促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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作者：謝華 單位：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所
第四篇：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理分析
摘要:根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)各行業(yè)資產(chǎn)管理的要求越加嚴(yán)峻，很多企事業(yè)單位對(duì)待資產(chǎn)管理依然停留在體制層面的管理。對(duì)于資產(chǎn)管理的創(chuàng)新工作和深化改革迫在眉睫，現(xiàn)代行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作的水平有限，體制高低不一，要想創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)的管理必須結(jié)合實(shí)際情況，準(zhǔn)確的找到創(chuàng)新點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新；事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)管理；體制
隨著我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作也要隨之提高，但是很多資產(chǎn)管理工作僅停留在體制的管理上，時(shí)下對(duì)于資產(chǎn)管理改革創(chuàng)新迫在眉睫。
一、各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)管理體制不健全，管理人員意識(shí)差
各地方行政事業(yè)單位在體制上沒(méi)有設(shè)置完善的監(jiān)督管理體系，沒(méi)有設(shè)置健全的評(píng)估機(jī)制，造成了國(guó)有資產(chǎn)在管理中存在漏洞，管理人員沒(méi)有從根本和意識(shí)上認(rèn)可，并且行政事業(yè)單位中存在責(zé)權(quán)問(wèn)題不得解決，使得國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值分離。各地方行政事業(yè)單位中相關(guān)管理人員主體意識(shí)有待加強(qiáng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏重視，不能夠合理的進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)使用和搭配使用，出現(xiàn)不必要浪費(fèi)的現(xiàn)象，嚴(yán)重的還出現(xiàn)個(gè)人侵占公有財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。
(二)各行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)與系統(tǒng)中的信息不匹配
很多行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和錄入不夠準(zhǔn)確甚至出現(xiàn)改造和虛假信息，不能夠真實(shí)且準(zhǔn)確的反應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)情況，國(guó)有資產(chǎn)的變化和數(shù)量上的增減，在某些地區(qū)行政事業(yè)單位中信息記載和實(shí)際情況出入較大，賬面和現(xiàn)實(shí)對(duì)不上。例如有些行政辦公的資產(chǎn)使用多年，但是在信息系統(tǒng)中存檔的依舊是原有的數(shù)據(jù)，沒(méi)有按照使用進(jìn)行更新，對(duì)資產(chǎn)的報(bào)損中沒(méi)有合理的循環(huán)再利用，沒(méi)有進(jìn)行沖減等工作。
(三)各行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠
地方行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有整體概念，對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)時(shí)候隨意性較大，沒(méi)有合理的必要的分析，導(dǎo)致重復(fù)采購(gòu)或者采購(gòu)資產(chǎn)部分部門(mén)出現(xiàn)獨(dú)自享有的現(xiàn)象出現(xiàn)，國(guó)有資產(chǎn)使用效率較差。
(四)各行政事業(yè)單位的管理體制不健全，造成很多資產(chǎn)使用效率低
我國(guó)地方行政事業(yè)單位信息管理只注重國(guó)有資產(chǎn)信息的錄入環(huán)節(jié)，對(duì)信息的變更等管理，信息分析管理等都缺乏，績(jī)效管理的意義沒(méi)有得以體現(xiàn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)利用率低，經(jīng)濟(jì)效益差，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相稱(chēng)造成嚴(yán)重脫節(jié)，大部分還需要依靠財(cái)政支持，不利于資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮作用，對(duì)真實(shí)的成本核算也無(wú)法展開(kāi)工作。
二、創(chuàng)新發(fā)展行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，完善各種相關(guān)體制
(一)健全各種規(guī)章制度
要想將國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行正規(guī)化的管理，首先要制定相關(guān)的成體系的管理制度和管理細(xì)則。對(duì)用人單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行明確的界定，管理權(quán)限和職責(zé)分明，對(duì)各部門(mén)工作的配合和協(xié)調(diào)工作進(jìn)行管理和完善，從而更好的做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
(二)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行必要的規(guī)范化管理
國(guó)有資產(chǎn)的合理利用可以最大程度發(fā)揮其價(jià)值所在，在行政事業(yè)單位中設(shè)立資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理人員的崗位，主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)管理，另外制定法人代表的責(zé)任，最后進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)設(shè)置到個(gè)人管理的要對(duì)其進(jìn)行定期和不定期的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，要建立責(zé)任制度，做好詳盡的使用記錄，避免造成資產(chǎn)使用浪費(fèi)和侵占資產(chǎn)的情況，今兒你做到責(zé)權(quán)明晰。
(三)建立完整的信息化管理系統(tǒng)
行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中所有相關(guān)人員對(duì)自身的業(yè)務(wù)水平要有一定的提升，建立健全高效的信息管理體系。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用信息及時(shí)匯總更新，對(duì)投入使用后取得良好經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)資產(chǎn)內(nèi)容做好相關(guān)的后續(xù)評(píng)價(jià)工作，最大程度發(fā)揮出國(guó)有資產(chǎn)的使用價(jià)值。避免國(guó)有資產(chǎn)閑置，促進(jìn)資產(chǎn)的合理利用。同時(shí)，各單位也可以實(shí)行資產(chǎn)共享，避免資產(chǎn)的浪費(fèi)，這樣的做的目的可以最大程度上降低行政是單位的資產(chǎn)資金支出，同時(shí)也可以額大幅度降低相關(guān)的維修經(jīng)費(fèi)投入。目前我國(guó)大部分地區(qū)的行政事業(yè)單位都在進(jìn)行深化改革，國(guó)有資產(chǎn)的利用上取得了很大的成績(jī)。但是在實(shí)際管理當(dāng)中也暴露出了很多的管理體系上的問(wèn)題。作為國(guó)有資產(chǎn)的使用單位，各單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變陳舊的思維模式，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)目前單位中的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，建立相關(guān)的信息系統(tǒng)，最大程度提高國(guó)有資產(chǎn)的管理和利用。
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作者：高云哲 單位：唐山市引灤工程管理局邱莊水庫(kù)樞紐管理處