城市軌道交通資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)淺析

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摘要:為了提高資產(chǎn)利用率、降低運維成本、優(yōu)化企業(yè)資源、實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)、規(guī)范資源管理，從上海軌道交通資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標與原則出發(fā)，確定了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與管理對象，基于實際業(yè)務(wù)需求建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)，實現(xiàn)了與其他系統(tǒng)及平臺的數(shù)據(jù)信息交互，實現(xiàn)了從線網(wǎng)規(guī)劃、工程建設(shè)、運營維護、商業(yè)經(jīng)營的全生命周期管理。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；全生命周期管理

資產(chǎn)是城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營和發(fā)展的基礎(chǔ)，卓越的資產(chǎn)管理方式不僅為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時能不斷優(yōu)化資產(chǎn)壽命、生產(chǎn)力和成本效益［1］。探索城市軌道交通先進資產(chǎn)管理方式，是提高資產(chǎn)利用率、降低企業(yè)運維成本、優(yōu)化企業(yè)資源的核心［2］，對我國城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展有巨大推動作用。目前，上海軌道交通運營線路有19條，全長約773km，設(shè)460座車站，已形成超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)運營格局，其資產(chǎn)總額高達3000多億元。如此龐大的資產(chǎn)具有分布廣、涉及單位多、管理跨度大等特點，如何做到全局性、系統(tǒng)性、全周期的管理，是當前上海軌道交通需研究的重要課題。為更好地實現(xiàn)資產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè)（購置）、驗收、交付（登記）、使用、維護、更新改造及報廢等全生命周期管理，需借助信息化技術(shù)，建設(shè)1個結(jié)構(gòu)完備、功能完善、信息完整、高效智能化的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)來實現(xiàn)對上海軌道交通資產(chǎn)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理，作為企業(yè)提升效率、安全水平、服務(wù)品質(zhì)，以及節(jié)約投資的重要保障［3］。

1城市軌道交通資產(chǎn)管理的特點

城市軌道交通資產(chǎn)管理貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運維及經(jīng)營的全周期，其主要特點是：①在組織、戰(zhàn)略、策略、標準、流程及信息化等方面均有有相關(guān)制度；②覆蓋全過程，以資產(chǎn)的整體運營與發(fā)展為主線，涉及全周期；③實現(xiàn)資產(chǎn)從規(guī)劃至報廢的實物流、價值流及信息流管理；④圍繞全周期，對管理范圍、架構(gòu)、決策、管控及評估等內(nèi)容持續(xù)改進，實現(xiàn)綜合最優(yōu)目標。為此，需融入資產(chǎn)戰(zhàn)略與決策、業(yè)務(wù)執(zhí)行管控、績效評估以及管理改進優(yōu)化的先進理念，實現(xiàn)城市軌道交通在運營安全、效能、成本等方面的綜合最優(yōu)目標，并構(gòu)建符合ISO55000標準的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

2資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標與原則

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)按全壽命管理方式，以“資產(chǎn)家底清晰，動態(tài)監(jiān)督管理，資產(chǎn)信息共享”為目標，堅持“前瞻性與可操作性結(jié)合、統(tǒng)籌性與自主性相結(jié)合、信息化與標準化相結(jié)合、先進性與開放性相結(jié)合、規(guī)劃適應(yīng)性與組織機構(gòu)可變性相結(jié)合”的原則，實現(xiàn)管理從靜態(tài)向動態(tài)、從實物向價值、從職能和條塊向流程、從重設(shè)備向重資產(chǎn)等的轉(zhuǎn)變。

2.1建設(shè)目標

1）資產(chǎn)家底清晰，確保信息準確和完整性。對于資產(chǎn)數(shù)量和價值，利用信息化手段實現(xiàn)資產(chǎn)實物清冊和編制，記錄資產(chǎn)權(quán)屬、價值、狀態(tài)和移交接過程等結(jié)構(gòu)化信息。根據(jù)資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計、采購建造與交付要求，形成完整的全過程信息管理，建立健全的資產(chǎn)全周期信息管理模式，實現(xiàn)精細化管理，確保資產(chǎn)信息準確、全面、可追溯。此外，管理資產(chǎn)相關(guān)照片、影音資料及文檔記錄等附件，定期盤點并動態(tài)跟蹤記錄資產(chǎn)權(quán)屬、價值、狀態(tài)等，全方位地掌握清晰的資產(chǎn)信息。2）動態(tài)監(jiān)督管理，提升管理效率和利用率。有計劃地進行科學(xué)預(yù)算，對資產(chǎn)動態(tài)信息進行有效監(jiān)管，結(jié)合關(guān)鍵業(yè)務(wù)規(guī)則和信息化手段，推進資產(chǎn)管理前置、移交、運維過程管控、大修更新改造決策等工作。管理過程根據(jù)動態(tài)信息，對資產(chǎn)所屬、價值（折舊）及位置等信息進行有效監(jiān)管，并根據(jù)保修期、使用狀態(tài)及折舊等關(guān)鍵信息輔助管理者科學(xué)制定資產(chǎn)報廢及更新大修等工作的資金預(yù)算和報告，提高資產(chǎn)完好程度和利用效果。3）資產(chǎn)信息共享，提升管理服務(wù)質(zhì)量與水平。通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過信息公開、交互式問答及知識庫等進行信息共享、提升服務(wù)質(zhì)量。在建設(shè)期，從工程項目管理的角度進行管理；在運營期，從運維及運行安全的角度進行管理；對財務(wù)管理部門，從實現(xiàn)會計核算，價值和實物等角度進行管理。由于從不同角度進行管理，對應(yīng)的專業(yè)、類型和顆粒度等就都不一致，故需根據(jù)業(yè)務(wù)需求建立3個維度之間的關(guān)聯(lián)。

2.2建設(shè)原則

1）前瞻性與可操作性結(jié)合。以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，通過借鑒城市軌道交通行業(yè)資產(chǎn)管理信息化經(jīng)驗，結(jié)合上海申通地鐵集團有限公司的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，形成以發(fā)展為主導(dǎo)、面向未來的網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理模式。2）統(tǒng)籌性與自主性相結(jié)合。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)信息資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、職責(zé)分明、有序共享，基于各角度針對資產(chǎn)所屬專業(yè)及類型提出需求，應(yīng)充分結(jié)合自主與統(tǒng)籌，增強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實效，實現(xiàn)信息共享。3）信息化與標準化相結(jié)合。通過信息技術(shù)標準化，來保障資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)各部分之間的高效集成，消除信息孤島；通過管理標準化，來保障規(guī)劃的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。4）先進性與開放性相結(jié)合。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)采用先進、成熟和開放的技術(shù)，盡量與已有的技術(shù)兼容，兼顧熱點和發(fā)展趨勢，滿足城市軌道交通對信息化技術(shù)的先進性和可持續(xù)性要求。5）規(guī)劃適應(yīng)性與組織機構(gòu)可變性相結(jié)合。建立業(yè)務(wù)模型，保證規(guī)劃以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，結(jié)合業(yè)務(wù)管理特點和組件形式使資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與組織架構(gòu)能相對獨立，從而實現(xiàn)信息化規(guī)劃與企業(yè)組織的相對獨立性。

3資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及其管理對象

3.1資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

資產(chǎn)全壽命周期管理（LCAM）源于設(shè)備全生命周期成本（LCC）管理，其核心思想是對資產(chǎn)的形成期、運行期、維護期和退役期等各階段進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期內(nèi)的安全、效能及成本等方面的綜合最優(yōu)［4］。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程應(yīng)用LCAM理念，并參考ISO55000標準對資產(chǎn)管理作出定義［5］。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)涉及建設(shè)前期的規(guī)劃至調(diào)試管理，以及交付運行后的狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)、大修更新直至報廢的管理，集財務(wù)、工程、運營于一體，是實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標的重要保障。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)體系組成見圖1，其包括時間、業(yè)務(wù)、屬性3個維度。在時間維度上，資產(chǎn)管理主要劃分為線網(wǎng)規(guī)劃、工程建設(shè)、運維維護及退役處置等4個階段；業(yè)務(wù)維度上，資產(chǎn)管理主要劃分為各階段的業(yè)務(wù)板塊和業(yè)務(wù)流程體系；從屬性維度上，資產(chǎn)管理主要分為資產(chǎn)實物、價值、周期成本及收益等4大屬性。其中，業(yè)務(wù)維度與屬性維度貫穿了整個全生命周期。1）規(guī)劃設(shè)計階段。在該階段，應(yīng)確立資產(chǎn)、資產(chǎn)集、資產(chǎn)組合的建設(shè)目標，以及設(shè)計和交付的最終資產(chǎn)形態(tài)與交付標準。本階段業(yè)務(wù)包括資產(chǎn)規(guī)劃、項目立項及投資計劃等。2）工程建設(shè)階段。資產(chǎn)在該階段形成。資產(chǎn)管理理念需貫穿于招標采購、工程建設(shè)、移交投運及轉(zhuǎn)資的全過程；在移交轉(zhuǎn)資階段，需制定統(tǒng)一驗收與投運管理標準，制定轉(zhuǎn)資和價值分攤標準，制定項目資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)投運和資產(chǎn)設(shè)備交接制度，還需建立貫穿工程項目管理、招標合同、財務(wù)結(jié)算及運維全過程的資產(chǎn)移交體系。3）運營維護階段。該階段分為運維與資產(chǎn)經(jīng)營兩大板塊：①運維板塊為資產(chǎn)的使用維護，以狀態(tài)評價為基礎(chǔ)，制定運維策略，輔助資產(chǎn)運營、維護、檢修及更新改造的管理；②資產(chǎn)經(jīng)營板塊為網(wǎng)絡(luò)中資產(chǎn)資源經(jīng)營通過市場化最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)價值，形成資產(chǎn)經(jīng)營收益。4）退役處置階段。綜合考慮資產(chǎn)的物理壽命、技術(shù)壽命及經(jīng)濟壽命，制定退役處置策略，制定資產(chǎn)退役與處置管理制度及原則。

3.2管理對象

3．2．1城市軌道交通資產(chǎn)劃分。城市軌道交通資產(chǎn)根據(jù)運維管理特點劃分為線性資產(chǎn)、固定安裝資產(chǎn)及可移動資產(chǎn)。1）線性資產(chǎn)。即具有線性屬性的資產(chǎn)，通常與其他線性資產(chǎn)關(guān)聯(lián)，形成線性架構(gòu)。其包括軌道、隧道、光纜、輸電線路及附屬設(shè)施。線性資產(chǎn)管理可準確定義線性資產(chǎn)的屬性、測量點、所屬區(qū)域及其與其他線性資產(chǎn)的關(guān)系。資產(chǎn)管理方可建立科學(xué)的線性資產(chǎn)模型，通過定義線性資產(chǎn)及其分類與功能、定義線性資產(chǎn)之間的關(guān)系，以及確定相應(yīng)測量值等來實現(xiàn)科學(xué)管理，還能將相關(guān)的檢修作業(yè)方式進行關(guān)聯(lián)，從而有效管理線性資產(chǎn)的點檢、巡檢、預(yù)防性維護及故障檢修等，實現(xiàn)資產(chǎn)維修維護的科學(xué)性及計劃性。2）固定安裝資產(chǎn)。固定安裝資產(chǎn)主要分布于車站、區(qū)間、車輛段、停車場及變電站。這些資產(chǎn)不僅與線性資產(chǎn)關(guān)聯(lián)，成為線性資產(chǎn)的附屬資產(chǎn)，而且還可根據(jù)功能系統(tǒng)、位置信息及資產(chǎn)樹等來建立非線性資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。將功能相同的資產(chǎn)及其位置通過統(tǒng)一的功能分類集中管理：在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立位置信息，記錄和跟蹤資產(chǎn)現(xiàn)狀和履歷；按資產(chǎn)樹建立分類結(jié)構(gòu)，描述固定安裝資產(chǎn)的層次關(guān)系。3）可移動資產(chǎn)。可移動資產(chǎn)主要集中于電客列車、工程車及軌道車等，屬于地鐵運營的核心資產(chǎn)。這些設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、可靠性要求高。在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建中需對此類高價值的復(fù)雜資產(chǎn)進行明確定義并劃分。3．2．2資產(chǎn)信息結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)信息主要由靜態(tài)信息和動態(tài)信息構(gòu)成。在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建過程中，核心是資產(chǎn)信息體系的建立，結(jié)構(gòu)化信息與非結(jié)構(gòu)化信息需在數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲及信息安全等方面進行細化設(shè)計。1）資產(chǎn)靜態(tài)信息。①資產(chǎn)結(jié)構(gòu)化信息，用于記錄資產(chǎn)基本屬性（從資產(chǎn)啟用到在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中生成，不因業(yè)務(wù)要求而產(chǎn)生變更的屬性），其主要分為基本信息、附屬設(shè)備信息及廠商信息?；拘畔ㄙY產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱、所屬分類、單位、數(shù)量、規(guī)格型號、產(chǎn)地、出廠日期、設(shè)計使用年限、出廠價及合同價等；附屬設(shè)備信息包括設(shè)備編號、名稱、型號、安裝位置、廠家及設(shè)備參數(shù)等；廠商信息包括供應(yīng)商名稱、聯(lián)系信息、原廠商名稱及聯(lián)系信息等。②資產(chǎn)非結(jié)構(gòu)化信息包括照片、影音資料、文檔記錄等，主要為資產(chǎn)管理提供輔助信息。2）資產(chǎn)動態(tài)信息。指資產(chǎn)在運營管理過程中，因其所屬、價值（折舊）、位置狀態(tài)等變化而產(chǎn)生的信息。①資產(chǎn)所屬信息：位置類信息（所屬線路、車站或區(qū)間），管理類信息（權(quán)屬單位、使用責(zé)任人、使用單位、維護單位），時間類信息（開始使用日期、停止使用日期、保修期截止日期）。②資產(chǎn)價值信息：出廠價格、合同價格、原值、決算價、本期折舊、累計折舊、凈值、殘值率、折舊方法（大修、更新、改造、新增費用）。③狀態(tài)信息：資產(chǎn)使用狀態(tài)及資產(chǎn)狀態(tài)等信息，在資產(chǎn)生命周期過程中隨著業(yè)務(wù)動態(tài)更新。

4資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)

4.1建設(shè)需求

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)滿足決策層、管理層、執(zhí)行層及基礎(chǔ)層等多層管理人員的應(yīng)用需求（見圖2）。1）對決策層而言，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)可用于管理駕駛艙、指標分析及決策支持。2）對管理層而言，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)可用于資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)履歷、資產(chǎn)價值管理、資產(chǎn)日常事務(wù)（資產(chǎn)建卡、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)增減、資產(chǎn)盤點業(yè)務(wù)）。3）對執(zhí)行層而言，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)可用于資產(chǎn)維修管理、故障管理、資產(chǎn)設(shè)備移交接管、實物資產(chǎn)臺賬、設(shè)備臺賬、狀態(tài)管理等。4）對基礎(chǔ)層而言，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)可用于主數(shù)據(jù)（資產(chǎn)分類、線路站點代碼等）、業(yè)務(wù)流程及管理規(guī)范。

4.2資產(chǎn)管理平臺的集成架構(gòu)

資產(chǎn)管理平臺作為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的重要一環(huán)，是資產(chǎn)管理者的操作平臺，可實現(xiàn)資產(chǎn)的精細化管理，是搭載資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)需通過資產(chǎn)管理平臺同企業(yè)項目管理平臺、合同管理平臺、協(xié)同平臺、財務(wù)系統(tǒng)及二級公司維修執(zhí)行系統(tǒng)等外部平臺或系統(tǒng)實現(xiàn)集成與信息交互。其采用數(shù)據(jù)總線技術(shù)、Web⁃Service技術(shù)等，在資產(chǎn)管理平臺中定義數(shù)據(jù)交互形式、業(yè)務(wù)交互方式、交互頻率及信息交互安全（見圖3）。通過資產(chǎn)管理平臺，建立資產(chǎn)移交、業(yè)務(wù)處理、決策分析及集成服務(wù)等功能體系。上海申通地鐵集團有限公司的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)覆蓋了已建成投運的所有線網(wǎng)。目前，已入賬16條線路資產(chǎn)，18萬項資產(chǎn)靜態(tài)信息，35萬項資產(chǎn)動態(tài)信息，實現(xiàn)了對資產(chǎn)的“全過程、分層次、多維度”全生命管理。

5結(jié)語

上海申通地鐵集團有限公司的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)按總體規(guī)劃、分步實施的原則建設(shè)，實現(xiàn)了對上海軌道交通資產(chǎn)的全生命周期管理，兼顧決策層、管理層、執(zhí)行層及基礎(chǔ)層的管理需求，實現(xiàn)資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)、互用及互通，解決了信息孤島問題。如今，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)日趨成熟。新時代的城市軌道交通資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)可利用先進信息技術(shù)，升級形成智慧化資產(chǎn)管理平臺，為城市軌道交通的安全高效運營提供重要支撐。

作者:趙剛 單位:上海申通地鐵集團有限公司