電力工程的概預(yù)算管理及控制措施

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摘要:近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)電力發(fā)展的也很迅速。這就要求概預(yù)算人員要加強(qiáng)概預(yù)算工作，提高概預(yù)算的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。電力工程一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作就是概預(yù)算。只有概預(yù)算的準(zhǔn)確性較高才能有效的控制工程造價(jià)。電力工程一般來(lái)說(shuō)都是規(guī)模比較大，投資也比較高，需要完成的工作比較復(fù)雜，所以對(duì)技術(shù)的要求就比較高。電力工程是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大工程，其重要性不言而喻。必須對(duì)它要加以重視。而概預(yù)算工作是電力工程能否順利完成的重要基礎(chǔ)和前提。所以本文介紹了電力工程概預(yù)算的意義以及影響結(jié)果準(zhǔn)確性的原因和有效的管理措施。

關(guān)鍵詞:意義;原因;管理措施

一、電力工程概預(yù)算的意義

(一)提高工作效率

在開(kāi)展電力工程項(xiàng)目之前，要進(jìn)行兩項(xiàng)工作。一項(xiàng)是對(duì)所有參與電力工程項(xiàng)目的相關(guān)人員都要進(jìn)行一系列的審核，從而保證挑選出來(lái)的工作人員都具備專業(yè)的知識(shí)和能力，具備較好的專業(yè)素養(yǎng)和較高的能力水平，能夠完全勝任這項(xiàng)工作。第二項(xiàng)是對(duì)項(xiàng)目中的費(fèi)用做出合理的科學(xué)的規(guī)劃，包括工程中用到的材料的費(fèi)用，工作人員的費(fèi)用以及一些其他的費(fèi)用等等。這樣在電力工程實(shí)施過(guò)程中才有一個(gè)大體上的思維導(dǎo)圖。只有完成這兩項(xiàng)工作，才能從整體上提升工程的質(zhì)量，保證企業(yè)的利益最大化。

(二)提高電力工程的質(zhì)量

電力工程概預(yù)算是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目中所有的費(fèi)用進(jìn)行一個(gè)預(yù)算，所以它是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的控制對(duì)電力工程進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證項(xiàng)目的質(zhì)量。概預(yù)算的準(zhǔn)確度是否達(dá)到要求，是否有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，會(huì)對(duì)電力工程的質(zhì)量有直接的影響。電力工程在運(yùn)作的過(guò)程中，費(fèi)用，質(zhì)量以及進(jìn)度是必須要時(shí)刻考慮的三項(xiàng)內(nèi)容。這三個(gè)因素相互影響，共同作用，不能獨(dú)立存在。在如今的電力市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須要提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高電力工程的質(zhì)量，才能在嚴(yán)峻的市場(chǎng)中占有一席之地。才能使得企業(yè)獲得最大的利益，更快更好的發(fā)展。

二、影響電力工程概預(yù)算準(zhǔn)確性的因素

(一)工程的設(shè)計(jì)在施工過(guò)程中被改

在施工的階段更改工程設(shè)計(jì)，不僅會(huì)使得實(shí)際的費(fèi)用與概預(yù)算不相符，使得概預(yù)算的準(zhǔn)確性降低，還會(huì)增加資金的投入，造成不必要的浪費(fèi)，使得經(jīng)濟(jì)利益降低。工程設(shè)計(jì)的更改也是造成概預(yù)算不準(zhǔn)確的最主要原因之一。在實(shí)際的電力工程的施工過(guò)程中，會(huì)有許多的意想不到的因素發(fā)生，這些事先沒(méi)有考慮到的因素的影響，就需要對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行更改。有時(shí)候還需要對(duì)工程量進(jìn)行一定程度的更改。這個(gè)現(xiàn)象發(fā)生的主要原因就是事先進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)并不合理，并不是科學(xué)的規(guī)范的。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的時(shí)候并沒(méi)有嚴(yán)格的按照各項(xiàng)指定的費(fèi)用指標(biāo)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者是在設(shè)計(jì)的過(guò)程中并沒(méi)有多方面的去參考實(shí)際情況，沒(méi)有去和其他文件進(jìn)行比較，這些都會(huì)造成概預(yù)算不準(zhǔn)確。還有一種情況就是，施工的管理層為了縮短施工的工程期，就更改工程設(shè)計(jì)。這樣隨意的更改工程設(shè)計(jì)，會(huì)使得工程設(shè)計(jì)變得不合理，會(huì)增加許多額外的支出，反而增加了資金的投入。

(二)概預(yù)算的定額體系不完善

工程預(yù)算的定額是否科學(xué)合理也是影響概預(yù)算的準(zhǔn)確性的主要因素之一。我國(guó)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以在概預(yù)算定額方面，政府設(shè)置了許多的管理機(jī)構(gòu)。這些管理機(jī)構(gòu)都有明確的管理范圍和職能權(quán)限，他們制定了關(guān)于定額方面的許多標(biāo)準(zhǔn)，就比如定額基價(jià)就會(huì)被確定下來(lái)。但是這種方法的弊端是，這些標(biāo)準(zhǔn)被確定之后，就會(huì)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間不進(jìn)行更改。市場(chǎng)變化的很快，這些標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格并不能隨著千變?nèi)f化的市場(chǎng)而進(jìn)行隨時(shí)的更改。概預(yù)算不能按照市場(chǎng)的變化去變化，這就造成了概預(yù)算的準(zhǔn)確性大大降低，實(shí)際的支出與概預(yù)算不相符，有偏差的情況出現(xiàn)。除此之外，對(duì)概預(yù)算定額方面進(jìn)行管理的時(shí)候，往往是按照企業(yè)的所有制形式，企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)以及企業(yè)的隸屬關(guān)系等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分管理。這就造成了企業(yè)沒(méi)有相同的競(jìng)爭(zhēng)條件。競(jìng)爭(zhēng)條件不平等，就會(huì)有盲目壓低造價(jià)的惡劣情況出現(xiàn)。這也會(huì)在一定程度上導(dǎo)致難確定工程的成本等一系列的問(wèn)題。這些問(wèn)題都是由于概預(yù)算的定額體系不完善造成的。

三、概預(yù)算有效的管理與控制措施

(一)提高工程設(shè)計(jì)管理水平

在實(shí)施電力工程的項(xiàng)目過(guò)程中，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的目的就是為了保障項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施，同時(shí)也能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行一定程度的控制。為了提高工程設(shè)計(jì)的管理水平，首先第一步就是要設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)的合理的設(shè)計(jì)圖紙。其次，要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)行電力工程的概預(yù)算，對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，從而來(lái)控制工程造價(jià)。概預(yù)算進(jìn)行有效的編制后，可以很大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在提高工程設(shè)計(jì)方面，有以下幾個(gè)方面。首先，設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，必須要對(duì)工程涉及的范圍，進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的地質(zhì)勘測(cè)，對(duì)施工的地理位置以及地質(zhì)、地形條件以及農(nóng)作物情況等等都要進(jìn)行充分的考慮。其次，確定施工線路的時(shí)候，要充分考慮實(shí)際的情況，要盡量繞過(guò)風(fēng)景區(qū)以及一些比較低的建筑物，這樣才能有一個(gè)比較好的工程設(shè)計(jì)定位。第三，如果電力工程是在城市等人口比較密集的區(qū)域，應(yīng)該在設(shè)計(jì)的過(guò)程中充分考慮到排水和交通等方面，保證在施工的過(guò)程中，不會(huì)影響到居民的正常生活。最后，就是在施工的過(guò)程中，盡量保證工程設(shè)計(jì)不被更改，如果確實(shí)需要更改，就要盡可能的減少更改次數(shù)和盡可能的和原先的工程設(shè)計(jì)沒(méi)有很大的偏差，只有這樣才能保證減少工程的額外支出。只有處理好以上的幾個(gè)方面的問(wèn)題，就能使得設(shè)計(jì)的內(nèi)容有科學(xué)性和合理性，才能提高工程的設(shè)計(jì)管理水平。

(二)加強(qiáng)審核的力度

審核步驟就是對(duì)電力工程的概預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審核。此過(guò)程的目的就是為了檢驗(yàn)概預(yù)算是否是科學(xué)的合理的，是否是處于控制之中的。如果這些條件都滿足的話，才能最終把工程的概預(yù)算金額確定下來(lái)。通常來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)過(guò)程是概預(yù)算的前提和基礎(chǔ)，審核是概預(yù)算的保障。要想得到一個(gè)科學(xué)的準(zhǔn)確的概預(yù)算的結(jié)果，必須要經(jīng)過(guò)審核。它是概預(yù)算的一個(gè)重要保障。在實(shí)際的審核過(guò)程中，涉及的審核項(xiàng)目有很多。基本上整個(gè)電力工程的每個(gè)方面審核都會(huì)涉及到。比如說(shuō)，施工的工程量、線路部分涉及到的管道問(wèn)題、工程設(shè)計(jì)中涉及到的定額指標(biāo)、工程中用到的材料的單價(jià)、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用等等。這些方方面面的內(nèi)容，無(wú)論大小，都會(huì)被審核到。所以說(shuō)，審核覆蓋了整個(gè)工程的各個(gè)方面。全面審核法、經(jīng)驗(yàn)審核法、分解對(duì)比審核法以及重點(diǎn)審核法是在審核的過(guò)程中經(jīng)常用到的幾種方法。在實(shí)際的審核過(guò)程中，就是根據(jù)這幾種審核方法，對(duì)已經(jīng)得出的概預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行完整的審查。保證概預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性，杜絕虛假的數(shù)據(jù)出現(xiàn)，使得概預(yù)算的準(zhǔn)確性在很大程度上得到提升，縮小與實(shí)際費(fèi)用之間的偏差，提高概預(yù)算的質(zhì)量水平。

四、結(jié)語(yǔ)

電力工程是是我國(guó)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施工程中的一個(gè)重要工程，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一個(gè)大事件。在整個(gè)的工程中，概預(yù)算有著不可替代的重要作用。它是工程中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，概預(yù)算的準(zhǔn)確性直接影響著工程的質(zhì)量和工程的經(jīng)濟(jì)收益。所以，概預(yù)算是對(duì)電力工程進(jìn)行管理和控制的一個(gè)重要的手段。因此，只有加強(qiáng)電力工程概預(yù)算的管理與控制措施，比如提高設(shè)計(jì)管理的水平，加強(qiáng)審核的力度等等，才能提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而有效的控制工程造價(jià)，提高電力工程的質(zhì)量，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者:崔海洋 單位:河南同力電力設(shè)計(jì)公司