有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景目標(biāo)探討

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摘要：有機(jī)農(nóng)業(yè)是按照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、獸藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)。

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；有機(jī)產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)

有機(jī)農(nóng)業(yè)是按照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、獸藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，采用一系列可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，特別是對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特別關(guān)注，期待更多的綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品滿足物質(zhì)的需求。

1唐河有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

目前，唐河有機(jī)農(nóng)業(yè)剛剛起步，生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和合作組織少，生產(chǎn)基地面積小，普遍處于自發(fā)的生產(chǎn)階段，存在著生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范、認(rèn)證機(jī)構(gòu)不一致、基地管理不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位、市場準(zhǔn)入不嚴(yán)格、產(chǎn)品質(zhì)量難保障等問題。

2遠(yuǎn)景目標(biāo)

（1）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步完善推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)化管理、打造品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。（2）基本要求。著眼市場需求，開發(fā)天然、健康、安全、無污染的農(nóng)產(chǎn)品；要突出特色，培育品牌，發(fā)展瓜、菜、果、糧、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；重視建設(shè)基地，推廣有機(jī)種植技術(shù)；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量安全。（3）建設(shè)目標(biāo)。到2020年，全縣建立健全有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知識得到基本普及，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)面積在66.67公頃以上、達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2000公頃，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、糧油、食用菌、小雜糧、干鮮果品等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新增認(rèn)證有機(jī)（轉(zhuǎn)換）農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。

3推進(jìn)措施

（1）規(guī)劃有機(jī)產(chǎn)業(yè)。蔬菜、瓜果板塊，重點(diǎn)發(fā)展“西瓜”、“大蔥”、“小辣椒”、“草莓”等蔬菜、瓜果產(chǎn)業(yè)；發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)梔子；發(fā)展有機(jī)桃葡萄等林果產(chǎn)業(yè)；還有有機(jī)紅薯、大米、面粉、花生、雜糧等特色糧油產(chǎn)業(yè)。（2）支持建設(shè)基地。一是支持企業(yè)建基地。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)自建基地，或非農(nóng)企業(yè)以工商資本投資基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合建設(shè)基地，以多種形式為農(nóng)民提供種子（苗）、有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收購。二是支持專業(yè)村、專業(yè)合作組織建基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子，鼓勵(lì)農(nóng)民采用土地承包、租賃、入股等形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。三是支持批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、社會(huì)團(tuán)體等通過簽訂采購協(xié)議、直接投資等形式，通過投資、參股、補(bǔ)貼等方式，建設(shè)基地。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接。四是注重發(fā)揮大戶能人的示范作用，鼓勵(lì)種植大戶、科技能人帶頭建設(shè)基地，形成一人帶一村、一村帶一片的能人效應(yīng)。（3）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。完善技術(shù)推廣體系，培訓(xùn)技術(shù)骨干，建立技術(shù)網(wǎng)站，搞好技術(shù)服務(wù)，確保新技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)編制本行業(yè)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。選擇國家認(rèn)可的、有資質(zhì)、信譽(yù)好的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)企業(yè)、合作組織和個(gè)人申請基地或產(chǎn)品認(rèn)證。（4）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對管理規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、認(rèn)證有效的基地鼓勵(lì)其保證質(zhì)量、提高效益，對生產(chǎn)基地產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查實(shí)行例行檢查制度。

4工作保障

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府各相關(guān)職能部門共同成立推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。（2）嚴(yán)格工作責(zé)任。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合?？萍疾块T要將有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)研究與示范列入重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目；財(cái)政部門要積極籌措資金，支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對基地建設(shè)成效大、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力強(qiáng)的優(yōu)先給予扶持；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃、建設(shè)與技術(shù)指導(dǎo)，以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌的審核申報(bào)。（3）加大財(cái)政扶持力度。認(rèn)真打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園區(qū),積極爭取和籌集各級財(cái)政、社會(huì)資金，加大政府資金投入力度。一是加大支農(nóng)資金整合力度。積極整合財(cái)政、發(fā)改、土地、水利等支農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地農(nóng)田水利化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營規(guī)模化，全面提高基地生產(chǎn)能力。二是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。通過龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的管理模式，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和規(guī)?；?jīng)營。三是積極爭取上級支農(nóng)資金。爭取支農(nóng)項(xiàng)目資金，不斷加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的資金投入，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升農(nóng)民科技種田水平。四是加大對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地扶持力度。對獲得具有國家認(rèn)證資格或國際認(rèn)可的有機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在項(xiàng)目安排、資金投入上優(yōu)先扶持。對品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（即“三品一標(biāo)”認(rèn)證）實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)政策。（4）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將有機(jī)農(nóng)業(yè)工作列入目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核評價(jià)。縣推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)辦公室加大督導(dǎo)考核力度，定期組織對有機(jī)農(nóng)業(yè)工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李潤根.江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005.

[2]丁俊杰.河南省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[D].鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007.

作者:王麗平 李保娣 單位:河南省唐河縣種子管理站  河南省唐河縣種子技術(shù)服務(wù)站