圖書館參與醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)智庫行為分析
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摘要：醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域廣泛地覆蓋于社會各處，而醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫在國內(nèi)很少。醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)積極發(fā)揮其社會責(zé)任，履行社會職責(zé)，更好、更大限度地發(fā)揮文獻資源的作用，嘗試進行醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫服務(wù)。
關(guān)鍵詞：智庫；醫(yī)學(xué)院校圖書館
一、智庫的概念
智庫即智囊機構(gòu)、智囊團、思想庫，指以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機構(gòu)[1]。高校智庫是中國特色智庫中的一種，高校具有高層人才聚集、學(xué)科領(lǐng)先且綜合性強、資料豐富、信息暢通等優(yōu)勢，使得高校智庫更易于產(chǎn)生創(chuàng)新性的思想、方法、成果和政策建議[1]。在中國大學(xué)智庫論壇2015年年會上杜玉波表示，謀劃國家“十三五”戰(zhàn)略需要智庫給力，實現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)更需要智庫發(fā)力，高校要更加主動、自覺地打造一批專業(yè)化高端智庫[2]。中國高校智庫在20世紀(jì)80年代起步，高校智庫以其豐富的人才支撐、可靠的資金保障和超脫的社會地位成為一種極具特色的智庫。
二、醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫現(xiàn)狀
以美國和歐盟為代表，國外智庫的發(fā)展較早，且受各個國家政治環(huán)境等因素影響，其發(fā)展較為完善，形成了一批有影響力的智庫。在國外不乏有針對醫(yī)藥衛(wèi)生政策的專業(yè)化智庫，如美國布隆博格公共衛(wèi)生學(xué)院、英國劍橋健康服務(wù)研究中心和日本健康與全球政策研究所[3]。布隆博格公共衛(wèi)生學(xué)院堪稱全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域的頂級智庫，在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域，其師生規(guī)模、研究經(jīng)費和專業(yè)排名均列世界首位，為美國和其他國家輸送了大量頂尖的科學(xué)家和公共衛(wèi)生管理人才。我國智庫可分為官方智庫、高校智庫和民間智庫三類。國內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫如衛(wèi)計委下屬的衛(wèi)生發(fā)展研究中心、清華大學(xué)公共管理學(xué)院衛(wèi)生與發(fā)展研究中心、復(fù)旦大學(xué)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，其經(jīng)費主要來源于政府，民間智庫較少，且國內(nèi)智庫普遍存在自主選題研究較少，所研究的課題或任務(wù)多為政府部門直接下達[4]，與基層直接聯(lián)系較少。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域廣覆蓋于社會各處，大到國家層次衛(wèi)生政策制定、小到某一區(qū)域流行性疾病的爆發(fā)、流行或地方病的防治，醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)化智庫的建設(shè)可以使醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)更好地服務(wù)于民眾健康，提高生活質(zhì)量，減少由此帶來的減壽人年數(shù)和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。由于國際頂級智庫大多為民間智庫，我國超脫于體制之外的高校智庫相較于官方智庫具有更為靈活的運行機制。
三、醫(yī)學(xué)院校圖書館參與衛(wèi)生決策的智庫行為
高校圖書館是高校教學(xué)科研的信息保障，不僅提供豐富的文獻資源，還提供多種形式的信息咨詢服務(wù)。高校任何一項關(guān)于科研教學(xué)的發(fā)展都離不開圖書館的信息服務(wù)，高校智庫的建設(shè)同樣離不開圖書館，圖書館不僅是高校智庫建設(shè)的信息保障基地，更應(yīng)該是具有濃郁智庫文化氛圍的學(xué)習(xí)場所。高校智庫的大步發(fā)展給圖書館的發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。機遇是通過智庫發(fā)展的需要，進一步提升了圖書館信息服務(wù)的重要性，圖書館是智庫建設(shè)的重要參與者，影響著智庫建設(shè)的水平。挑戰(zhàn)是智庫的發(fā)展需要有最新、最準(zhǔn)確、最及時的信息服務(wù)，這就需要圖書館不僅要提前進行資源的優(yōu)化，還要加強人才隊伍建設(shè)，及時收集、整理并分析、總結(jié)所獲得的信息資源，并提供給智庫學(xué)者。
（一）資源建設(shè)
要提供智庫服務(wù)，就必須了解資源現(xiàn)狀，衡量現(xiàn)有資源與所提供的智庫服務(wù)之間的差距。21世紀(jì)是醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)的世紀(jì)，醫(yī)學(xué)科學(xué)已經(jīng)成為科技領(lǐng)域發(fā)展進步最迅速的學(xué)科，醫(yī)學(xué)信息呈幾何級數(shù)增長，任何一個圖書館都不能將任何一個學(xué)科的文獻資源購置齊全。現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫價格高，很多圖書館經(jīng)費有限，無法購買?？梢岳枚嗤緩将@取資源，以豐富智庫所需文獻資源。一是應(yīng)充分利用中外文發(fā)現(xiàn)平臺。中外文發(fā)現(xiàn)平臺匯集了海量文獻資源，不局限于本館已購買的資源，有些發(fā)現(xiàn)平臺還可以對檢索結(jié)果進行一定的整理和趨勢分析，揭示最新研究動態(tài)和研究熱點。發(fā)現(xiàn)平臺很多文獻無法獲取全文，但可以進行摘要等信息的閱讀，如果有需要的文獻，可以通過文獻傳遞或館際互借等方式獲取。二是圖書館應(yīng)盡可能全而多地收集開放獲取資源（OA）。OA資源類型豐富，潛在類型多樣，專業(yè)性強，領(lǐng)域廣泛，是科技信息機構(gòu)不可忽視的重要對象[5]。OA資源中應(yīng)以會議文獻為重點收集對象，會議文獻傳遞情報比較及時，內(nèi)容新穎，專業(yè)性和針對性強，圖書館應(yīng)對這些開放資源進行收集整理，羅列醫(yī)學(xué)相關(guān)資源并進行資源介紹，引導(dǎo)讀者利用資源。三是關(guān)注國內(nèi)文獻資源機構(gòu)。如NSTL以國家授權(quán)方式購買了數(shù)量巨大的國外數(shù)據(jù)庫，包括44個出版社、學(xué)協(xié)會的641種網(wǎng)絡(luò)版期刊現(xiàn)刊，4個著名的事實型數(shù)據(jù)庫（3個和醫(yī)學(xué)生物學(xué)有關(guān)）等。高校圖書館可免費使用這些外文資源，NSTL這一舉措充實了國內(nèi)外文文獻資源，幫助高校節(jié)省了外文文獻資源購置經(jīng)費。
（二）信息服務(wù)
1.加強與政府及決策者的聯(lián)系，參與課題和研究項目以傳染病防控為例，傳染病防控主要由疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)收集傳染病的三間分布并制定相應(yīng)的防治措施。往往疾病預(yù)防控制中心在遇到傳染病爆發(fā)時，經(jīng)常會召集衛(wèi)生部門和醫(yī)學(xué)類高校相關(guān)專家學(xué)者共同制定措施，此時圖書館應(yīng)把握好機會，加強與衛(wèi)生部門以及高校相關(guān)專家學(xué)者聯(lián)系，及時為其提供該傳染病相關(guān)的國內(nèi)外文獻資料，以及類似傳染病的防控措施等，為制定相關(guān)防控政策提供文獻支撐，塑造智庫服務(wù)雛形。2.加強與社會公眾的聯(lián)系，加強社會責(zé)任感圖書館以往的信息服務(wù)以學(xué)術(shù)活動為主，主要針對高校讀者進行資源的推送，存在一定的封閉性。尤其是醫(yī)學(xué)高校，醫(yī)學(xué)知識豐富且具有專業(yè)性，是社會大眾獲取專業(yè)醫(yī)學(xué)知識的神圣殿堂，醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)加強與社會公眾的聯(lián)系，加強社會責(zé)任感。如在傳染病爆發(fā)流行時，勢必會造成民眾恐慌，圖書館可以和相關(guān)專家學(xué)者聯(lián)合實時傳染病的相關(guān)信息，包括告知傳播途徑避免傳染、告知以往的成功經(jīng)驗避免恐慌等。平時可以有針對性地推送一些醫(yī)學(xué)讀本，開展慢性病、傳染性疾病或地方病等專題服務(wù)，履行醫(yī)學(xué)高校圖書館的社會職責(zé)，積極引導(dǎo)輿論，傳遞正能量。3.加強對地方醫(yī)院和基層醫(yī)生的信息資源推送地方醫(yī)院和基層醫(yī)生是國家衛(wèi)生展現(xiàn)的前沿陣地，疾病的初期癥狀一般都是在基層進行治療，而大多數(shù)臨床醫(yī)生獲取信息的首選是互聯(lián)網(wǎng)[6]。互聯(lián)網(wǎng)信息真假難辨，前期的“則西事件”更使得我們應(yīng)該對互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)學(xué)信息持懷疑態(tài)度。數(shù)字文獻資源封閉、醫(yī)生缺乏權(quán)威專業(yè)的信息來源渠道，導(dǎo)致無法獲取最新的醫(yī)學(xué)咨詢，只能依靠紙質(zhì)文獻獲取醫(yī)學(xué)知識，時效性差，尤其是在傳染性疾病防治方面，如前期的手足口病和禽流感等。醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)積極履行社會職責(zé)，針對基層醫(yī)生進行信息推送服務(wù)，可以從以下幾個方面入手：一是羅列專業(yè)權(quán)威、可開放獲取的網(wǎng)絡(luò)資源，及時獲取最新醫(yī)學(xué)信息；二是針對有針對性需求的基層醫(yī)生開展信息推送服務(wù)，通過對本館數(shù)據(jù)庫資源的整合收集和抓取，定時推送相關(guān)信息；三是開展信息素養(yǎng)相關(guān)培訓(xùn)，提高信息檢索、獲取和利用能力。
（三）人才隊伍建設(shè)
智庫服務(wù)不僅要求簡單的文獻資源推送，更需要對資源具有一定的分析能力，智庫服務(wù)針對某項具體政策，所以更需要館員具有專業(yè)的知識背景。圖書館在引進人才時，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的學(xué)科分布引進不同專業(yè)背景的館員，針對不同的學(xué)科提供相應(yīng)的智庫服務(wù)。在國外，高校經(jīng)常安排大學(xué)生赴國際、本國智庫實習(xí)培養(yǎng)智庫能力[7]，圖書館應(yīng)該加強館員的智庫學(xué)習(xí)能力，派遣館員到國內(nèi)高校智庫進行學(xué)習(xí)，了解文獻資源建設(shè)、文獻分析等。另外還要求員工要有社會責(zé)任感，具有社會責(zé)任感是服務(wù)好社會的前提。當(dāng)前主要是進行基于智庫理念的服務(wù)，需要積極尋找醫(yī)藥衛(wèi)生所欠缺的智庫服務(wù)，從社會中去發(fā)現(xiàn)并探索智庫服務(wù)，這樣才能為后期建設(shè)智庫提供現(xiàn)實依據(jù)。
（四）智庫文化氛圍打造
王文提到對于官方而言，不妨致力于打造一種智庫文化。一些決策部門的官員能夠牽頭舉辦更多的研討會、沙龍，最大范圍內(nèi)邀請智庫學(xué)者參加，引導(dǎo)學(xué)術(shù)界、智庫界的研究議程，傾聽智庫學(xué)者的建議，并與智庫學(xué)者進行更多的互動與交流[8]。圖書館是學(xué)生的第二課堂，為讀者提供知識，進行信息素養(yǎng)教育，此外，圖書館還開展閱讀推廣等活動，如沙龍等。圖書館可以此為基礎(chǔ)，進行智庫文化氛圍研究，聘請學(xué)術(shù)界、智庫界的學(xué)者舉辦研討會、專題論壇等，學(xué)者可以是高校的權(quán)威學(xué)者，也可以是政府的高級官員，還可以是思維活躍的年輕學(xué)者；讀者可以是學(xué)生，也可以是教師。這樣做的目的主要是分享信息、碰撞思想、激發(fā)智慧。高校每年有大量的畢業(yè)生走向社會，成為各行各業(yè)新鮮的血液，影響行業(yè)的發(fā)展。對教師而言，傳道授業(yè)解惑，教師智庫能力的提升可以影響學(xué)生的智庫意識和能力。
四、結(jié)語
智庫在中國的發(fā)展還不能實現(xiàn)廣覆蓋，受經(jīng)費、人才和資源等因素影響，以資源占據(jù)優(yōu)勢的高校圖書館應(yīng)積極發(fā)揮其社會責(zé)任，履行社會職責(zé)，更好更大限度地發(fā)揮資源的作用，嘗試進行醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫服務(wù)。
作者：曹紅院 單位：安徽醫(yī)科大學(xué)圖書館
