服務(wù)型政府行政管理的工作革新

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【摘要】政府行政管理改革是政府職能轉(zhuǎn)變，從而使政府行政管理轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府。改變以往的行政管理理念，做到以人為本，為人民辦實(shí)事，讓人民群眾更能感受政府對(duì)人民的關(guān)懷與重視，從而使中華民族繁榮昌盛。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)型；政府行政管理；革新策略

一、建設(shè)服務(wù)型政府的重要性

服務(wù)型政府成為了當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)變與潮流的重要發(fā)展途徑，從而也是各級(jí)政府與理論界在加強(qiáng)行政體制中指出的政府重要改革模式。服務(wù)型政府是為人民服務(wù)的政府，是以“社會(huì)本位、公民本位為理念的指揮下，在社會(huì)民族秩序下，把政府行政管理定位在服務(wù)人民的角色，從而通過(guò)法定程序，遵照人民意志組成的為人民服務(wù)的政府行政部門(mén)?！狈?wù)型政府并不是高高在上的，也不是敷衍搪塞的官僚機(jī)構(gòu)，它是擔(dān)負(fù)責(zé)任感與使命的服務(wù)者與管理者。必須以為人民服務(wù)為基礎(chǔ)，以人民的需要為依歸，為人民提供必要的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而成為責(zé)任政府、法治政府、高效政府。因此，建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)國(guó)家及人民都有著至關(guān)重要的意義。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能是有限的，管理方法需有指揮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)發(fā)主義發(fā)展的不斷完善，政府理應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)整與市場(chǎng)監(jiān)管職能，從而為企業(yè)發(fā)展建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的模式。通過(guò)不斷地加強(qiáng)社會(huì)管理，從而改善社會(huì)環(huán)境，努力營(yíng)造人民發(fā)展事業(yè)、支持人民能干成事業(yè)的現(xiàn)代主義風(fēng)氣，從而讓創(chuàng)建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)源泉進(jìn)行充分的涌流。因此，完善社會(huì)公共服務(wù)體系，能提供社會(huì)組織、企業(yè)、公民所需求的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共產(chǎn)品，從而來(lái)促進(jìn)人民的物質(zhì)生活、健康水平以及文化生活的全方面的提高。只有建立服務(wù)型政府，以服務(wù)市場(chǎng)和服務(wù)人民為己任，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而達(dá)到手中的權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系，為人民全心全意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，從而堅(jiān)持不懈地為人民做好事。再者要改變政府機(jī)關(guān)與其工作人員的服務(wù)質(zhì)量與辦事效率，從而提高人民的滿(mǎn)意度，以便更好地樹(shù)立人民政府優(yōu)良的形象。

二、我國(guó)政府行政管理工作存在的問(wèn)題

我國(guó)以往的政府行政管理業(yè)務(wù)是建立在官僚主義基礎(chǔ)上的，然而在時(shí)代的進(jìn)步下，這種以往的政府行政管理不太適合社會(huì)發(fā)展的需要，局限了服務(wù)型政府的創(chuàng)建?？傊?，我國(guó)在政府行政管理業(yè)務(wù)流程上存在幾方面問(wèn)題：其一，以往的政府行政管理業(yè)務(wù)由于缺少使整個(gè)政府行政管理業(yè)務(wù)連接起來(lái)的技術(shù)聯(lián)系，開(kāi)展公共服務(wù)與公共管理的整個(gè)信息流與價(jià)值流，不得以地理與專(zhuān)業(yè)位置被分散多個(gè)層級(jí)和多個(gè)部門(mén)，形成明顯的層級(jí)化與部門(mén)化的工作平臺(tái)。很顯然，任何一個(gè)部門(mén)及其部門(mén)下的職工都無(wú)法掌握與了解全部政府行政管理的全部信息。最終使解決公共問(wèn)題的價(jià)值流與信息流分布各個(gè)行政部門(mén)，從而使信息在傳播過(guò)程出現(xiàn)過(guò)濾以及選擇型傳遞，信息失真現(xiàn)象就出現(xiàn)，信息失真問(wèn)題就會(huì)嚴(yán)重。其二，就是以往的政府行政管理太過(guò)于機(jī)械性，政府行政部門(mén)做事情都是以“按部就班”“照章辦事”的形式來(lái)工作，從而關(guān)注點(diǎn)在事物的輕重緩急上，以至于有一些人民的事情被這種模式所耽誤。因此，在以往的政府行政管理上，由于陳舊的、按部就班的流程，從而使政府行政職員辦事效率低下。其三，由于職能細(xì)化分割體系下，每一個(gè)職能部門(mén)最關(guān)心自己部門(mén)的管轄范圍與業(yè)務(wù)，從而對(duì)其他部門(mén)的情況漠不關(guān)心，更不關(guān)心整個(gè)業(yè)務(wù)流程最好的結(jié)果。信息的分散、職能的分割，使政府行政管理對(duì)外界需要及環(huán)境的變遷，都無(wú)從了解。因此，政府行政管理內(nèi)部存在的封閉性，從而導(dǎo)致辦事效率底下。其四，政府行政業(yè)務(wù)流程的壓抑限制職員的積極性，政府行政管理組織是效率最高的組織，它能迅速、精確地服務(wù)，節(jié)約物資費(fèi)用與人力，使各方面的要求都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。然而恰恰是它的固守模式，使員工只能按章辦事，形成不茍言笑，刻板的態(tài)度。從而使員工的積極性減退，他們最開(kāi)始的熱誠(chéng)都消除掉了，感覺(jué)工作越來(lái)越?jīng)]有意義，從而導(dǎo)致政府行政管理組織的人力資源不能良好地利用與開(kāi)發(fā)。

三、建設(shè)服務(wù)型政府，改善行政管理建議

改善政府行政管理的建議可以從以下兩個(gè)方面敘述：其一創(chuàng)新與變革政府行政管理理念，思想是行動(dòng)的前提，改變政府行政管理理念是建設(shè)服務(wù)型政府行政管理的基礎(chǔ)與前提。現(xiàn)如今我國(guó)已經(jīng)提出以人為本的方針很多年了，但是并沒(méi)有將服務(wù)人民的宗旨規(guī)范化與制度化，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)的主體，沒(méi)有建立為人民服務(wù)的機(jī)制與操作體系。以至為人民服務(wù)更多的是在宣傳上體現(xiàn)，沒(méi)有落實(shí)到政府與公務(wù)人員的行動(dòng)與思想上去。因此，在今后的政府行政管理理念上，還需要改觀。實(shí)現(xiàn)政府行政管理不僅是政府與民族的政府，還應(yīng)該是一個(gè)法治政府和高效的政府以及清廉的政府。其二，改善管理方式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府行政管理，應(yīng)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，從而靠制度與機(jī)制來(lái)確保政府行政管理行為事物協(xié)調(diào)一致與高效運(yùn)行。因此，合理的運(yùn)行機(jī)制可以為建設(shè)服務(wù)型政府行政管理奠定良好的基礎(chǔ)。四、結(jié)語(yǔ)總而言之，建立服務(wù)型政府行政管理，實(shí)現(xiàn)政府行政業(yè)務(wù)的再造與重塑，不是幾個(gè)人以及幾個(gè)部門(mén)就能實(shí)現(xiàn)的，形成新服務(wù)制度也不是一朝一夕的事情。建立服務(wù)型政府管理需要政府與社會(huì)等方面的配合以及參與。我們相信，只要廣大干部與人民群眾齊心合力、群策群力、腳踏實(shí)地，我們一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府，從而建立起更加科學(xué)、高效、合理的政府業(yè)務(wù)流程。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陶源.創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制建設(shè)高效的服務(wù)型政府[J/OL].中國(guó)培訓(xùn),2016-10-20.

[2]姜明安.服務(wù)型政府與行政管理體制改革[J].行政法學(xué)研究,2008(04):71-77+122.

作者:劉思宇 單位:河南省滑縣第一高級(jí)中學(xué)