高校行政管理解析(6篇)

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第一篇：新時(shí)期高校行政管理的規(guī)范化探析

摘要：在新時(shí)期發(fā)展下，要促進(jìn)高校行政管理工作的規(guī)范化，不僅要在高校中建立相關(guān)機(jī)制，還要遵循學(xué)校的黨風(fēng)建設(shè)有效管理。以下根據(jù)高校行政管理規(guī)范化要遵循的相關(guān)原則進(jìn)行分析，并在以下五方面對(duì)其解決，以保證高校行政管理工作在執(zhí)行期間，能夠按照這幾個(gè)方面嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)其管理工作的規(guī)范運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；行政管理；規(guī)范化

黨十八大報(bào)告對(duì)高等教育提出了新的發(fā)展方向，因?yàn)楦叩葘W(xué)校能為國家、社會(huì)提供各種高素質(zhì)人才，無論是高校內(nèi)部的管理制度，還是自身發(fā)展都更為重要，所以，為了實(shí)現(xiàn)具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)，就要促進(jìn)高校行政管理工作的規(guī)范化，并使高校工作在執(zhí)行期間能夠更標(biāo)準(zhǔn)，以獲得高校的長期發(fā)展。

1高校行政管理的規(guī)范化

1.1科學(xué)性?？茖W(xué)性的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在兩方面，一方面是按照高校的管理規(guī)律，遵循實(shí)事求是的原則來實(shí)施的；兩一方面是將先進(jìn)的理論作為主要依據(jù)，并根據(jù)高校發(fā)展的實(shí)際情況促進(jìn)理論與實(shí)踐的可行性。并且，行政管理工作的規(guī)范化不僅要建立在管理統(tǒng)計(jì)上，還要保證教師、學(xué)生的承受能力符合思想政治水平。

1.2激勵(lì)性。高校中制定的相關(guān)制度都不能在根本上制約教師與學(xué)生，所以，要激發(fā)他們的工作興趣，并能在學(xué)習(xí)中發(fā)揮主動(dòng)性，就要利用合理的方式對(duì)其積極引導(dǎo)。

1.3民主性。在高等學(xué)校中，民主管理是一項(xiàng)根本性的管理制。要實(shí)現(xiàn)行政管理規(guī)范化，一般要實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理方式，并利用民主的方式來確定、來執(zhí)行。而且，行政管理工作的規(guī)范化還要建立、修正相關(guān)學(xué)生會(huì)議等，保證在分級(jí)管理工作中能夠讓所有人遵守行政管理格局[1]。

1.4超前性。超前性是高校管理工作規(guī)范化執(zhí)行的主要特點(diǎn)，因?yàn)楦咝Ｔ诎l(fā)展中存在著自身的規(guī)律。并且，管理工作又是一項(xiàng)科學(xué)、技術(shù)的生產(chǎn)過程。所以，高校管理工作要促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，不僅要使其適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，還要努力創(chuàng)造自己的管理優(yōu)勢。

2新時(shí)期高校行政管理的規(guī)范化的實(shí)施

2.1加強(qiáng)高校制度管理。完善的高校管理制度能夠制約學(xué)校的積極建設(shè)，并在期間發(fā)揮其一定的指導(dǎo)作用。制度的建立是高校中的最高規(guī)定，不僅包括行政管理制度、教學(xué)管理制度等，還包括人力資源、大學(xué)實(shí)踐、財(cái)務(wù)、后勤等方面的管理制度。完整的高校制度的制定從而為學(xué)校各個(gè)活動(dòng)發(fā)展提供穩(wěn)定、長期的執(zhí)行條件。其中，高校行政管理制度發(fā)揮首要地位，它是根據(jù)高校各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的基本要求制定的，并具有相關(guān)的準(zhǔn)則與制度[2]。在制度建設(shè)的同時(shí)，不僅要對(duì)其積極完善，還要保證制度符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革要求，從而保證制度的使用改進(jìn)高校管理發(fā)展、教學(xué)工作中存在的問題，并有效維護(hù)教師與學(xué)生的自身利益。

2.2構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任制。目標(biāo)責(zé)任制度的建立是各個(gè)部門、各個(gè)政府的目標(biāo)管理制度，它能對(duì)高校中的總體目標(biāo)進(jìn)行分解。因?yàn)楦咝Ｖ械母鱾€(gè)工作都掌握著自身的規(guī)律以及不同的管理方法，因此，根據(jù)工作性質(zhì)、工作責(zé)任制度進(jìn)行分類，能夠形成不同的目標(biāo)責(zé)任制。如：教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制、科研合同責(zé)任制、后勤服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制等，各個(gè)部門都能根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制將工作進(jìn)行分解，并根據(jù)工作的目標(biāo)、工作內(nèi)容等實(shí)施分解管理，以保證在各個(gè)階層都有人員對(duì)其負(fù)責(zé)。

2.3崗位責(zé)任制與學(xué)分制。對(duì)于崗位責(zé)任制，要將目標(biāo)分為具體化。工作崗位職責(zé)主要包括任職的資格、工資、崗位規(guī)范、考核方式以及獎(jiǎng)懲制度等，不僅是高校管理、實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任制，還能為各個(gè)任務(wù)的有效完成提供一定保證。并且，根據(jù)學(xué)校內(nèi)部人員的組成情況，還可以將崗位進(jìn)行劃分，并在每個(gè)崗位上確立合適的崗位要求，再以考核作為管理中的主要依據(jù)[3]。對(duì)于學(xué)分制，它在高校改革發(fā)展后，是一項(xiàng)重要的教學(xué)管理制度，因?yàn)樵谀壳鞍l(fā)展道路上，大學(xué)生面臨著專業(yè)定向問題，一些學(xué)生面對(duì)著專業(yè)不想選擇、不想學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，所以，學(xué)分制正解決了該問題。為了培養(yǎng)復(fù)合型大學(xué)生人才，為大學(xué)生的以后發(fā)展提供廣闊前景，學(xué)分制的產(chǎn)生還能為高校教學(xué)目標(biāo)的提出作為保證，根據(jù)高校的教學(xué)管理目標(biāo)，不僅能激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，還能達(dá)到新時(shí)期的教育目的。

2.4津貼制與獎(jiǎng)學(xué)金制。對(duì)于校內(nèi)的津貼制，是根據(jù)我國的相關(guān)政策以及高校內(nèi)部的人員類型制定的一種工資制。校內(nèi)津貼是工資的主要部分，津貼的執(zhí)行能夠體現(xiàn)職工的工作職責(zé)、工作能力以及實(shí)際完成的任務(wù)量[4]。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，要發(fā)揮一定的激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，就要在工資與津貼上有效改進(jìn)。在高校中制定的津貼要與各個(gè)部門的管理目標(biāo)相符合，并將每個(gè)職工的個(gè)人崗位與職責(zé)相互結(jié)合起來。對(duì)于一些表現(xiàn)優(yōu)秀的單位、個(gè)人等，要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，可以在校內(nèi)將科研工作、學(xué)術(shù)研究等方面作為獎(jiǎng)勵(lì)手段。而且，工作質(zhì)量還要與勞動(dòng)報(bào)酬聯(lián)系起來，并對(duì)其嚴(yán)格考核，以保證能夠?qū)Ω咝Ｖ械穆毠みM(jìn)行合理評(píng)定，促進(jìn)其穩(wěn)定、公平的發(fā)展。對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金制，獎(jiǎng)學(xué)金涉及到大學(xué)生的自身利益，利用獎(jiǎng)學(xué)金能使一些學(xué)習(xí)優(yōu)秀、表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)，不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，還提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。利用經(jīng)濟(jì)手段來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，并引導(dǎo)學(xué)生能夠努力學(xué)習(xí)、全面發(fā)展。獎(jiǎng)學(xué)金制也是一種獎(jiǎng)勵(lì)方式，在對(duì)分配制度以及相關(guān)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)期間，要遵循一定的導(dǎo)向原則，并將德育教育放在工作執(zhí)行的首要地位，以保證德育教育得到全面發(fā)展。

2.5學(xué)校的四風(fēng)建設(shè)。高校的四風(fēng)建設(shè)主要包括校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)以及作風(fēng)四個(gè)方面。校風(fēng)是教師、學(xué)生以及各個(gè)職工在管理、教學(xué)等一些實(shí)踐活動(dòng)中長期努力形成的，并具有高校自身的特色發(fā)展，也是高校的集中體現(xiàn)[5]。高校教師、學(xué)生的精神風(fēng)采彰顯了校園在各個(gè)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也是高校行政管理規(guī)范化的重要保證。所以說，良好的黨風(fēng)建設(shè)具有強(qiáng)大的精神動(dòng)力，不僅能發(fā)揮一定的引導(dǎo)作用，還能維護(hù)高校的各項(xiàng)秩序，對(duì)新時(shí)期的人才培養(yǎng)具有重要意義。學(xué)風(fēng)是大學(xué)生的主體，也是大學(xué)生思想道德行為主要體現(xiàn)。教風(fēng)是高校教師在教學(xué)期間，行為規(guī)范與自身的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榻處熡绊懼鴮W(xué)生各個(gè)方面，只有良好的教風(fēng)才能實(shí)現(xiàn)高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)。作風(fēng)是高校管理干部在實(shí)際工作中要遵循的行為，因?yàn)楦咝Ｊ谴髮W(xué)生認(rèn)識(shí)的主要場合，所以對(duì)于高校的管理干部來說，就要具備良好的作風(fēng)，并以高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，不僅要在高校中做到一定的表率作用，還要對(duì)基層情況進(jìn)行積極調(diào)查，以促進(jìn)服務(wù)的全面化。只有管理工作的規(guī)范化運(yùn)行，才能使高校的行政管理工作適合高等教育的發(fā)展規(guī)律，提高總體的實(shí)施質(zhì)量。因此，在管理工作執(zhí)行期間，不僅要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)，重視人才培養(yǎng)，還要將文化研究、文化服務(wù)、文化創(chuàng)新等方面積極貫徹到工作中去，以保證高校管理能夠更高效、更規(guī)范。

參考文獻(xiàn)

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作者：姜大中 單位：吉林工商學(xué)院

第二篇：有效提高高校行政管理效率的方法及途徑

摘要：高效的行政管理是管理學(xué)校的重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)學(xué)校能否保持競爭力的重要因素。優(yōu)化高效行政管理體制，注重行政管理的質(zhì)量和效率，吸收、借鑒和創(chuàng)新符合自身高校發(fā)展的行政管理模式，讓行政管理為高校的建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。結(jié)合當(dāng)下行政管理所遇到的問題，努力尋找改進(jìn)方案，積極聽取各方意見，發(fā)揮行政管理應(yīng)有的作用和價(jià)值。高校日常工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開行政管理人員，行政管理人員直接影響著決策層進(jìn)而關(guān)聯(lián)著整個(gè)學(xué)校。通過充分的研討，和學(xué)生代表的參與商量出切實(shí)可行的對(duì)策，才能讓行政管理效用最大化。

關(guān)鍵詞：行政管理；效率；方法

高效的發(fā)展離不開行政管理，行政管理對(duì)于高校的建設(shè)扮演者舉足輕重的角色。本文將著重論述，行政管理的重要性、行政管理的影響因素、如何提高高校行政管理效率以及提高效率的方法和途徑。明確高校行政管理所處的地位，給予行政管理人員合理的權(quán)利，研究探討適合國家政策、地區(qū)文化和自身發(fā)展的行政管理辦法。信息時(shí)代的便捷讓行政管理變得更加高效，要充分利用資源，搭建統(tǒng)一、互聯(lián)互通的行政管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。行政管理人員的績效考核制度對(duì)提升行政人員的積極性有重要影響，確立公正、透明的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制同樣必不可少。

一、研究意義

第一，提升高校行政管理的效率是高校發(fā)展建設(shè)的必然要求。隨著計(jì)劃生育制度的實(shí)施，以及人們思維觀念的轉(zhuǎn)變，高校的生源急劇減少，只有保持足夠的競爭力才能在高考招錄中處于優(yōu)勢地位。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，中等大專、本科院校的生源逐年下滑。如何擺脫生源不足的問題，就要探索新的教育體制改革，然而行政管理效率直接決定了高校決策層的工作效率，相關(guān)工作的展開離不開行政管理人員的引導(dǎo)，所以，提升高校行政管理效率才能保障高校穩(wěn)步向前發(fā)展。第二，提升高校行政管理效率影響高校的聲譽(yù)。高校行政管理工作的有序進(jìn)行，才能保證高校各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而說明行政管理的重要性。同時(shí)行政管理人員直接對(duì)外代表學(xué)校參加各項(xiàng)活動(dòng)，是外界評(píng)價(jià)該高校的直接依據(jù)。盡管教學(xué)質(zhì)量在學(xué)校聲譽(yù)上占據(jù)重要位置，但行政管理人員的工作能力和效率也成為部分評(píng)價(jià)指標(biāo)。

二、高校行政管理效率的影響因素

高校的各項(xiàng)工作幾乎都包含行政管理，所以行政管理效率的影響因素眾多，以下本文將論述各種因素對(duì)行政管理效率的影響。首先，我國高校行政管理人員的效率意識(shí)淡薄。由于我國高校行政管理人員采用事業(yè)單位的編制，使很多人為了求穩(wěn)而不思進(jìn)取、不思創(chuàng)新，工作缺乏積極性，缺乏創(chuàng)造力。這樣的體制機(jī)制下，行政管理人員按部就班，很少關(guān)注崗位的績效，官場思維濃重。[1]應(yīng)及時(shí)改變陳舊的工作模式，確立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)新、突破。其次，高校的行政管理體制有待完善。有些高校為了獲得更多的生源，需要招聘更多的老師，在任職上、人事安排上比較呆滯，相關(guān)的管理機(jī)制并沒有做相關(guān)的調(diào)整。新招聘的老師依然按照傳統(tǒng)的人事制度安排，沒有把教師當(dāng)成建設(shè)高校的人力成本，同時(shí)缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使教師普遍積極性不高；高校行政管理體制的革新并不能滿足高校的預(yù)期目的，形式化的官場作風(fēng)依然盛行；行政管理人員對(duì)崗位提拔、晉升普遍不關(guān)注，使陳舊、呆滯的體制長期存在。最后，行政管理人員自身能力不足。我國高校由于體制的原因，對(duì)行政管理并沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致管理人員個(gè)人素質(zhì)參差不齊，從而在許多崗位的工作安排中不能預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)。高校為應(yīng)付國家政策和號(hào)召，開展了一系列的行政管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)課程也沒有調(diào)動(dòng)有關(guān)人員的積極性，沒有落到實(shí)處，形式化的流程過于嚴(yán)重。[2]行政管理人員的工作并沒有融入為學(xué)生為國家服務(wù)的意識(shí)，機(jī)械化的體制使學(xué)校的發(fā)展停滯不前。

三、提高高校行政管理效率的方法和途徑

第一，改變行政管理人員的的思想觀念，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。要轉(zhuǎn)變行政管理人員的觀念意識(shí)，必須從培育行政人員的素質(zhì)著手，打破高校以事業(yè)單位編制下的陳舊模式，讓工作的效率意識(shí)深入人心。行政管理人員應(yīng)該意識(shí)到，對(duì)高校的行政管理并不是對(duì)高校的牽制，而要自覺的為學(xué)校的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)保障各項(xiàng)陸續(xù)開展。第二，高校行政管理制度的革新。由于部分高校的擴(kuò)招，多數(shù)高校下面下劃各個(gè)學(xué)院由學(xué)校各個(gè)部門直接管理，這就導(dǎo)致校級(jí)集權(quán)化，使學(xué)院的工作的開展需要向?qū)W校審核報(bào)批，效率普遍不高。為了提高行政管理人員的效率，可以適當(dāng)下放校級(jí)權(quán)利重要的事宜仍需向校以及報(bào)備，或者讓校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)劃學(xué)院分管，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在駐點(diǎn)學(xué)院辦公，大大縮減了辦公流程，使行政管理的上傳下達(dá)更為高效，效率明顯提升。第三，確立明確的獎(jiǎng)懲、激勵(lì)制度。針對(duì)行政管理人員積極性明顯不高的問題，要明確激勵(lì)體制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，從而提高工作效率。與此同時(shí)，也要嚴(yán)苛考勤制度、懲罰制度，沒有危機(jī)意識(shí)，就無法保證認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

四、結(jié)語

高校的行政管理涉及高校工作的各個(gè)方面，無所不包，行政管理人員是對(duì)外了解高校的窗口，直接代表學(xué)校進(jìn)而影響高校的聲譽(yù)，行政管理人員自身素質(zhì)的養(yǎng)成對(duì)學(xué)校的建設(shè)同樣至關(guān)重要，樹立服務(wù)意識(shí)，確立獎(jiǎng)懲機(jī)制，創(chuàng)新管理體制擺脫陳舊模式的束縛。本文從研究意義出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了提高高校行政管理效率的必要性，其次闡述了影響管理人員工作效率的各個(gè)因素，主要是：行政管理人員的效率意識(shí)淡薄、高校的行政管理體制陳舊和行政管理人員自身能力的不足。最后介紹了提高高校行政管效率的方法和途徑，分別包括：轉(zhuǎn)變行政管理人員的思想觀念、高校行政管理制度的革新、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)制度的有效確立。

參考文獻(xiàn)

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[2]張曉艦.淺議提高高校行政管理效率的有效途徑[J].科學(xué)大眾(科學(xué)教育),2015,11:166.

作者：萬斌 單位：江西科技師范大學(xué)

第三篇：民辦高校內(nèi)部行政管理的提升與校園環(huán)境建設(shè)

摘要：現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，社會(huì)人才需求呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，并且公共服務(wù)理念日益盛行，民辦高校的發(fā)展受到諸多挑戰(zhàn)。內(nèi)部行政管理和校園環(huán)境是民辦高校工作開展的重要組成部分，為了提升民辦高校發(fā)展水平必須采取有效措施克服現(xiàn)有問題，推動(dòng)其內(nèi)部行政管理的提升和校園環(huán)境建設(shè)。本文簡要分析了民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)針對(duì)內(nèi)部行政管理提升和校園環(huán)境建設(shè)提出了有效措施，以期提高民辦高校的整體競爭實(shí)力，更好地培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，為社會(huì)輸送更多的優(yōu)質(zhì)人才。

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)；民辦高校；內(nèi)部行政管理；校園環(huán)境

我國民辦高校起步晚，缺乏相應(yīng)的文化積淀，在辦學(xué)過程中雖取得了諸多成績，但是仍存在相應(yīng)的問題，在民辦高校發(fā)展過程中多以粗放型發(fā)展模式為主，注重對(duì)學(xué)生理論知識(shí)和基本技能的培養(yǎng)，但是忽略學(xué)生人文精神和時(shí)代內(nèi)涵的培養(yǎng)，違背了我國素質(zhì)教育的初衷。有些民辦高校盲目加大辦學(xué)條件的投入，但其內(nèi)部行政管理水平發(fā)展有限，造成兩者發(fā)展不匹配的結(jié)果，從而影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。基于此，必須對(duì)民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致分析，并以此為基礎(chǔ)重點(diǎn)完善其內(nèi)部行政管理工作和校園環(huán)境建設(shè)，為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)而提升教學(xué)質(zhì)量，增加社會(huì)影響力。

一、民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）民辦高校發(fā)展過程中取得的成績

我國民辦高校雖然起步較晚，但在發(fā)展過程中取得了顯著的成績，其主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：第一，推動(dòng)我國教育事業(yè)繁榮發(fā)展，民辦高校的發(fā)展彌補(bǔ)了我國辦學(xué)初期單一辦學(xué)模式的弊端，并且充分利用社會(huì)資源，在資源有效地情況下為社會(huì)輸送大量應(yīng)用型人才，推動(dòng)了我國市場經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。同時(shí)在自身發(fā)展實(shí)踐中，積極向市場經(jīng)濟(jì)體制靠攏，形成自身獨(dú)特的發(fā)展格局，為我國高等教育改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)；第二，實(shí)現(xiàn)我國教育公平化，民辦院校的出現(xiàn)與發(fā)展增加了人們的教育選擇權(quán)，其辦學(xué)層次日益提升，能夠滿足眾多學(xué)生的求學(xué)要求。同時(shí)其辦學(xué)形式靈活，全日制與短期培訓(xùn)能滿足不同人士的教育需求?；诖四軌驖M足社會(huì)群體的多樣化要求，實(shí)現(xiàn)教育公平化；第三，促進(jìn)我國教育多維度發(fā)展，民辦院校在辦學(xué)過程中注重市場經(jīng)濟(jì)的變化，采取多種渠道進(jìn)行投資與融資，較為典型的是聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行辦學(xué)，既為學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)氛圍，又能夠引進(jìn)市場機(jī)制進(jìn)行管理，保證其管理機(jī)制合理性及管理工作的有效性。

（二）民辦高校發(fā)展過程中存在的問題

就現(xiàn)階段民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀而言，存在著相應(yīng)的問題，制約其進(jìn)一步發(fā)展，具體表現(xiàn)為如下三個(gè)方面：第一，內(nèi)部管理機(jī)制不完善，民辦高校行政管理工作的開展主要參考公辦院校的管理模式，在具體工作開展中難免出現(xiàn)相應(yīng)的問題，一方面權(quán)責(zé)關(guān)系不清晰，大多數(shù)民辦院校采取理事會(huì)指導(dǎo)下的校（院）長負(fù)責(zé)制，校（院）長通常由理事會(huì)負(fù)責(zé)聘請(qǐng)，學(xué)校發(fā)展大計(jì)的決策權(quán)實(shí)際掌握在理事會(huì)，校（院）長工作開展中權(quán)限受到限制，影響其工作實(shí)效性；第二，生源數(shù)量和質(zhì)量存在問題，民辦院校在辦學(xué)過程中必須依靠學(xué)生的繳費(fèi)來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此招生情況直接關(guān)系院校的存亡。近年來民辦院校招生工作進(jìn)展不順利，生源數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)明顯下降趨勢；第三，校園環(huán)境建設(shè)較為落后，校園環(huán)境是學(xué)校底蘊(yùn)的展現(xiàn)和學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ)，在發(fā)展過程中具有重要的作用。現(xiàn)階段民辦院校由于招生縮減和融資不暢導(dǎo)致校園建設(shè)工作滯后。此外由于對(duì)思想教育和德育重視不夠，主觀上也怠慢了校園環(huán)境建設(shè)。

二、公共服務(wù)背景下民辦高校內(nèi)部行政管理提升的有效措施

（一）促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的內(nèi)部行政管理體系

近年來公共服務(wù)理念得以發(fā)展，將其引入民辦高校內(nèi)部行政管理工作中有利于提高管理質(zhì)量和水平。民辦高校以往行政管理工作開展中過多地注重管理而忽視服務(wù)的重要性，從而導(dǎo)致其管理工作效率降低，制約民辦高校管理水平進(jìn)一步提升。因此在民辦高校日常管理中，應(yīng)該采取有效措施轉(zhuǎn)變內(nèi)部行政管理職能，培養(yǎng)其服務(wù)意識(shí)與能力。例如在建設(shè)服務(wù)型的內(nèi)部行政管理體系的過程中，結(jié)合高校自身的發(fā)展情況，引進(jìn)“以人為本”的管理理念，將管理與服務(wù)相融合，形成具有特色的服務(wù)體系?？蓪?duì)內(nèi)部行政管理人員進(jìn)行服務(wù)理念培訓(xùn)，以“摒棄‘官本位’思想，樹立公共服務(wù)理念”為主題，在培訓(xùn)中重點(diǎn)宣揚(yáng)服務(wù)意識(shí)的重要性，并在“以人為本”理念普及過程中對(duì)比講解諸如形式主義和官僚主義的危害，以此幫助工作人員在比較中加深自身的理解，從而樹立正確的價(jià)值觀和服務(wù)意識(shí)。

（二）管理重心下移，盡力簡政放權(quán)的管理體制

現(xiàn)階段，眾多民辦高校實(shí)施二級(jí)管理架構(gòu)，導(dǎo)致行政管理中把控院校較多資源，形成行政本位的局面，且一級(jí)機(jī)構(gòu)組織龐大，權(quán)限過于集中，不利于管理工作的順利開展?；谶@些問題，在行政管理工作開展中應(yīng)適當(dāng)?shù)夭扇≈匦南录?jí)策略，以此保證簡政放權(quán)的實(shí)施。例如在具體工作開展中，高校以簡政放權(quán)為理論指導(dǎo)，嚴(yán)格整治管理過于死板，工作過于單板的現(xiàn)象，并將一些基層可獨(dú)立解決的問題的決定權(quán)下方，由基層根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行合理部署，免去上報(bào)審批的程序。此外，對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)管理方面，行政管理應(yīng)最大限度讓出管理權(quán)，將有效的教學(xué)資源下放至學(xué)院或相關(guān)教師手中，相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)資源相關(guān)事項(xiàng)的決策過程中應(yīng)充分采納專家意見，保證決策的科學(xué)性。

（三）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升內(nèi)部行政管理效率

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)大大地提高了工作效率，為工作水平的提升提供了有效的技術(shù)支持。因此在民辦高校內(nèi)部行政管理工作開展中應(yīng)該注重先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)，保證其工作效率的提升。例如在具體管理工作開展中，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)輔助日常工作的開展。由于內(nèi)部行政管理事務(wù)繁多，信息資料多且復(fù)雜，因此在管理中可充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息的實(shí)時(shí)傳輸與共享，以此保證資源的有效性，避免遺漏等現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)也可建立微信公眾號(hào)，定期相關(guān)重要事宜和通知，保證信息的流通性，可公眾平臺(tái)的二維碼下發(fā)至學(xué)生手中，學(xué)生通過關(guān)注能夠或許更多的有效信息，既提高了服務(wù)能力，也對(duì)內(nèi)部行政管理工作進(jìn)行了有效宣傳。

（四）優(yōu)化資源配置，促進(jìn)科研發(fā)展

民辦高?？蒲袑?shí)力是其重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，內(nèi)部行政管理工作的開展應(yīng)該為科研工作提供基礎(chǔ)支持，保證科研工作的有效開展，進(jìn)而推動(dòng)院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。但是現(xiàn)階段民辦高校內(nèi)部行政管理工作出現(xiàn)相應(yīng)的誤區(qū)，行政管理工作掌握資源較多，制約著科研工作的有效開展，因此在行政管理工作中必須優(yōu)化資源配置，推動(dòng)科研工作有效開展。例如在行政管理工作開展中，注重優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，將其作為日常工作的重點(diǎn)，以此為科研工作展開提供優(yōu)質(zhì)的人才保證?？勺⒅厝瞬耪衅腹ぷ鞯暮侠硇裕ㄆ陉P(guān)注人才信息和學(xué)科發(fā)展需要，以院校發(fā)展實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，開展有效的人力資源調(diào)整與招聘工作。

三、公共服務(wù)背景下民辦高校校園環(huán)境建設(shè)的有效措措施

（一）開展有效的德育活動(dòng)，提升校園環(huán)境的道德內(nèi)涵

現(xiàn)階段，我國旨在實(shí)施素質(zhì)教育，社會(huì)對(duì)人才的要求也呈現(xiàn)多樣化趨勢，單純具備相關(guān)理論知識(shí)和基本技能已經(jīng)很難適應(yīng)激烈的市場競爭，因此在民辦高校校園建設(shè)中要注重德育活動(dòng)的開展，為培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德素質(zhì)提供機(jī)會(huì)，以此培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高其整體競爭實(shí)力。例如在校園環(huán)境建設(shè)過程中，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為依托，結(jié)合各學(xué)科的教學(xué)特色和學(xué)生實(shí)際情況，開設(shè)第二課堂，每學(xué)期每個(gè)專業(yè)進(jìn)行3~5次為宜，要求全體學(xué)生參與，具體時(shí)間根據(jù)每個(gè)專業(yè)的課業(yè)安排有院系各自制定。第二課堂教學(xué)主要內(nèi)容集中在社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)和當(dāng)今社會(huì)道德缺失情況概述兩個(gè)部分，在每學(xué)期第一次德育第二課堂教學(xué)中教師隨機(jī)將學(xué)生分成小組，布置相應(yīng)的課業(yè)作業(yè)，要求學(xué)生以小組為單位完成“社會(huì)主義核心價(jià)值觀之我見”或“我心目中的道德意識(shí)”專題報(bào)告，兩個(gè)題目每個(gè)小組任選一題完成即可，教師在本學(xué)期最后一次第二課堂中要求學(xué)生進(jìn)行小組成果展示，現(xiàn)場評(píng)分，成績按百分比折算計(jì)入到綜合測評(píng)成績之中。

（二）開展理想信念教育，建設(shè)校園精神文明環(huán)境

民辦高校校園文化建設(shè)是其發(fā)展的關(guān)鍵所在，良好的校園環(huán)境有利于為學(xué)生營造舒適的學(xué)習(xí)氛圍，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)其自身能力的提升。同時(shí)以此為依托可增強(qiáng)民辦高校的影響力，進(jìn)而緩解近年來民辦高校的招生困難的困境。因此在民辦高校發(fā)展過程中必須注重校園環(huán)境的建設(shè)，且建設(shè)過程中應(yīng)該注重精神文明建設(shè)，以此增加校園的文化底蘊(yùn)。例如在校園環(huán)境建設(shè)過程中開展理想信念教育，民辦高?？膳c社會(huì)公益機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，創(chuàng)建勞模校園巡講活動(dòng)，定期邀請(qǐng)本地區(qū)勞動(dòng)模范走進(jìn)校園進(jìn)行相應(yīng)的事跡匯報(bào)和精神傳遞，以此為主要內(nèi)容為學(xué)生開展理想信念教育。勞動(dòng)模范具有崇高的價(jià)值信念和感人的先進(jìn)事跡，將其經(jīng)歷或理念傳達(dá)給學(xué)生有利于激發(fā)學(xué)生的思想共鳴，較之傳統(tǒng)的說教方式更具特色與感召力，避免學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，提高了理想信念教育的實(shí)效性。并且學(xué)生在鮮活的事跡感受到理想信念的重要性，結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行有效分析，更加明確自身的發(fā)展方向。

（三）弘揚(yáng)主旋律，提升校園環(huán)境建設(shè)品位

校園環(huán)境是民辦高校思想內(nèi)核和精神面貌的體現(xiàn)，在其建設(shè)過程中必須注重弘揚(yáng)主旋律，在此指導(dǎo)下形成自身的建設(shè)品位，走上自身特色發(fā)展道路。因此在校園環(huán)境建設(shè)過程中，必須采取靈活多樣的方式，注重社會(huì)主義核心價(jià)值體系的影響，促進(jìn)特色校園建設(shè)的有效開展。例如在校園環(huán)境建設(shè)過程中，以行政部門牽線組織全校范圍內(nèi)的才藝比賽，要求學(xué)生以“弘揚(yáng)愛國主義，共建和諧校園”為主題，節(jié)目類型不限，每個(gè)節(jié)目控制在5～10分鐘，節(jié)目內(nèi)容必須圍繞愛國精神和社會(huì)主義核心價(jià)值展開，并結(jié)合自身校園生活設(shè)定，以此展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采。這樣一來既給學(xué)生提供了展示自身才華的機(jī)會(huì)，又以獨(dú)特的方式弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，提升校園環(huán)境的品位與內(nèi)涵。此外，也可成立相應(yīng)的社團(tuán)俱樂部，利用業(yè)余時(shí)間組織技能競賽或者體育競賽，既豐富學(xué)生業(yè)余生活，有配合學(xué)校的大型活動(dòng)，形成獨(dú)具特色的文化環(huán)境主體，增強(qiáng)民辦高校的吸引力。

（四）利用各種媒介，完善校園環(huán)境建設(shè)載體

民辦高校校園環(huán)境建設(shè)必須注重對(duì)各種媒介的利用，以此為依托形成堅(jiān)持和維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要陣地，并最大限度地承載校園環(huán)境完善的任務(wù)。因此在日常建設(shè)工作中，要靈活運(yùn)用各種媒介載體，形成校園環(huán)境建設(shè)過程中必要的活動(dòng)陣地，滿足校園環(huán)境建設(shè)的持續(xù)性。例如在校園環(huán)境建設(shè)工程中，要注重思想陣地的建設(shè)，可利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和移動(dòng)終端，可在團(tuán)委部位建立以“民族精神和時(shí)代內(nèi)涵”為話題的論壇，定期學(xué)校這方面建設(shè)的新聞和黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)，學(xué)生自由的就某一話題進(jìn)行討論，為學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的互動(dòng)提供了機(jī)會(huì)，有利于創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境。此外，也可根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)主題櫥窗或者板報(bào)，將學(xué)生置于主旋律的環(huán)境之中，增強(qiáng)其愛國意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而規(guī)范自身思想與行為。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，教育事業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，民辦高校在增強(qiáng)學(xué)生理論知識(shí)和相關(guān)技能方面發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)其也肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生世界觀和價(jià)值感的重要使命。尤其在現(xiàn)階段，公共服務(wù)觀念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系日益盛行，深刻影響著我國各行各業(yè)的發(fā)展，民辦院校在發(fā)展過程中同樣應(yīng)該汲取其中的優(yōu)秀理念和思想，對(duì)內(nèi)部行政管理工作和校園建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，以此提升民辦高校管理水平，增強(qiáng)其學(xué)術(shù)氛圍，為我國素質(zhì)教育的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者：趙雋 陳曦

第四篇：高校行政管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)及教學(xué)改革

摘要：結(jié)合各類高校行政管理專業(yè)建設(shè)，探究優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)改革。以構(gòu)建體現(xiàn)理論和實(shí)踐強(qiáng)有力結(jié)合的培養(yǎng)方案為主導(dǎo)，通過明晰目標(biāo)、優(yōu)化課程、整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政管理專業(yè)教學(xué)改革，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：行政管理；專業(yè)能力；人才培養(yǎng)；教學(xué)改革

隨著社會(huì)公共事務(wù)的迅速發(fā)展，對(duì)行政管理人員職業(yè)能力提出更多需求，從而對(duì)高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)能力提出了更高的要求。同時(shí)，行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)中的一些問題也逐漸凸顯。近幾年一些高校探索性改革，使課程體系得以豐富、教學(xué)模式得以創(chuàng)新。但總體看，高校行政管理專業(yè)畢業(yè)學(xué)生的競爭力不強(qiáng)。依據(jù)國內(nèi)高校行政管理專業(yè)普遍面臨的社會(huì)需求和發(fā)展困境，借鑒部分高校取得的創(chuàng)新實(shí)踐啟示和已有研究成果，結(jié)合2015年1－5月筆者對(duì)本市行政管理專業(yè)用人單位及行政管理專業(yè)畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行的相關(guān)調(diào)研分析，試對(duì)行政管理專業(yè)所需具體能力、本位教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方案改進(jìn)、專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新等進(jìn)行探討。

一、高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)與課程體系設(shè)計(jì)概況

（一）培養(yǎng)方案的目標(biāo)與能力設(shè)計(jì)

收集和分析2008年至2014年版部分院校的行政管理專業(yè)培養(yǎng)方案內(nèi)容，其中多數(shù)專業(yè)培養(yǎng)方案總體目標(biāo)和畢業(yè)能力是依照教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹（2012年）》的有關(guān)規(guī)定。即規(guī)定專業(yè)以行政事務(wù)為研究對(duì)象，主要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要，掌握系統(tǒng)的行政管理理論與方法，具備管理、策劃等能力的應(yīng)用型高級(jí)專門人才。對(duì)就業(yè)去向與學(xué)生能力多設(shè)計(jì)為：“學(xué)生畢業(yè)后到各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事行政管理、市政管理、人事管理、社會(huì)工作、宣傳策劃、秘書等管理工作”?！罢莆障到y(tǒng)的行政管理以及其他管理的理論、知識(shí)和方法，具備較高的管理、策劃、調(diào)研、溝通、組織協(xié)調(diào)等能力的應(yīng)用型高級(jí)專門人才”。有的學(xué)校是“切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，培養(yǎng)‘寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)’的人才?！保?］個(gè)別學(xué)校明確提出以“遵循社會(huì)需求，強(qiáng)化專業(yè)特色”為自己的辦學(xué)特色。大同小異，基本上沒有把行政職業(yè)能力明確作為該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。［2］總體來看，各高校在行政管理專業(yè)培養(yǎng)方案中設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)能力要求有較大的相同性，對(duì)行政管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求不夠清晰具體。僅極少數(shù)高校有明確提出自身辦學(xué)特色。這種專業(yè)描述一方面是由于現(xiàn)代公共管理所面臨的問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多領(lǐng)域，另一方面也實(shí)際地反映了目前中國行政管理學(xué)在教學(xué)規(guī)律認(rèn)識(shí)上還不成熟。

（二）課程體系設(shè)計(jì)

高校課程體系設(shè)置方面，明顯能看到兩種狀況：一部分高校反映出的專業(yè)課程體系和層次設(shè)計(jì)仍缺乏科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，另一部分高校近年來經(jīng)過專業(yè)課程體系改革，使課程設(shè)置多樣靈活和特色鮮明。行政管理專業(yè)的課程體系首先應(yīng)是一個(gè)有機(jī)的整體，各門課程都是行政管理學(xué)科內(nèi)部前后的持續(xù)演進(jìn)和知識(shí)發(fā)展的結(jié)果。但多數(shù)高校在課程體系設(shè)計(jì)上仍反映出課程間缺少緊密銜接、課程間重復(fù)和交叉、對(duì)課程模塊的認(rèn)識(shí)不足、缺乏課程實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)等等問題。而在國外，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展多樣化需求的趨勢，各大學(xué)在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上注重體現(xiàn)特色并及時(shí)調(diào)整相關(guān)課程。在美國大學(xué)，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)普遍占總學(xué)時(shí)的30％以上。［3］與此同時(shí)，一些高校探索性改革，使課程體系得以豐富發(fā)展。在南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)，行政管理課程的公共性和實(shí)踐應(yīng)用性相對(duì)突出。增設(shè)了非其他專業(yè)選修課、素質(zhì)教育課以及實(shí)踐課，課程的門數(shù)和類型多樣；有的大學(xué)則充分利用本校文理兼融的優(yōu)勢資源推行復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，除了設(shè)置教育部規(guī)定的行政管理專業(yè)主要核心課程，也加入優(yōu)化學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和提升學(xué)生綜合素質(zhì)的必備課程；還有大學(xué)為了培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開設(shè)更多的公修課程及輔修專業(yè)、第二學(xué)士學(xué)位教育，增加了學(xué)生對(duì)課程的選擇余地，拓寬了學(xué)生的知識(shí)面?？偟内厔菔钦n程體系的復(fù)雜性和靈活性的特點(diǎn)也越來越鮮明。還有個(gè)別高校，根據(jù)自身實(shí)際，在行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和方向進(jìn)行細(xì)分，在不同的專業(yè)方向中課程設(shè)置又有具體差異；一些高校，結(jié)合以往學(xué)生畢業(yè)的主要去向，在課程體系上設(shè)計(jì)出因地制宜的專業(yè)特色。如南京大學(xué)的政府預(yù)算管理、廈門大學(xué)的港澳臺(tái)政府和政治等。國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的高校教學(xué)改革已經(jīng)進(jìn)行了有一段時(shí)間，但是總體來說并沒有多大的起色。［4］課程體系設(shè)計(jì)仍缺乏在年級(jí)、層次間的嚴(yán)謹(jǐn)銜接聯(lián)系，對(duì)地區(qū)特色和能力本位的支撐不足。而民族院校行政管理專業(yè)課程設(shè)置更面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。［5］

二、行政管理職業(yè)對(duì)行政管理專業(yè)人才的能力要求

面對(duì)就業(yè)的競爭力和職業(yè)的需求，高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)和教學(xué)體系改革首先要明確行政管理專業(yè)學(xué)生要具備的能力。為此，依據(jù)國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)和課題組實(shí)際問卷調(diào)研試作能力分析。依據(jù)2003年人事部印發(fā)的《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》國人部發(fā)［2003］48號(hào)通知對(duì)公務(wù)員職業(yè)能力的社會(huì)需求進(jìn)行總體分析，公務(wù)員應(yīng)具備九種通行能力，即：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。在適度借鑒《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》初步確定的公務(wù)員九種通行能力的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步了解行政管理職業(yè)對(duì)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備能力的實(shí)際需求，筆者于2015年3月－5月對(duì)所在市內(nèi)兩區(qū)政府工作人員及本校2009級(jí)至2011級(jí)的三屆行政管理專業(yè)畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)訪談和問卷調(diào)研。對(duì)已畢業(yè)學(xué)生采取網(wǎng)上隨機(jī)抽樣方式進(jìn)行66份問卷調(diào)查，對(duì)政府單位采取開卷式問卷設(shè)計(jì)和簡單隨機(jī)抽樣方式進(jìn)行31份問卷調(diào)研。有效問卷90份，其中，已畢業(yè)學(xué)生60份問卷，城東區(qū)政府單位30份問卷。調(diào)研內(nèi)容主要為：專業(yè)課程對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的幫助程度、對(duì)學(xué)校各類專業(yè)實(shí)踐的看法、對(duì)專業(yè)各類實(shí)踐教學(xué)的態(tài)度和興趣狀況、對(duì)行政管理學(xué)生的主要能力要求、對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)、對(duì)推進(jìn)行政管理人才培養(yǎng)當(dāng)前要改進(jìn)的方面等具體問題。

1．學(xué)生的看法和建議

在問卷的關(guān)于“你認(rèn)為行政管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該具備哪些專業(yè)能力？”問題中，回答的結(jié)果在是與否的選擇上比例統(tǒng)計(jì)為如下表1。已畢業(yè)的學(xué)生認(rèn)為行政管理職業(yè)對(duì)專業(yè)學(xué)生的能力要求較高。在所列舉的十項(xiàng)能力中，全部由選擇，并選擇“是”的在半數(shù)左右，其中如：寫作能力、政策分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、辦公自動(dòng)化應(yīng)用能力都在半數(shù)以上。反映出當(dāng)前行政管理職業(yè)對(duì)就職人員的能力要求是綜合多方面的。

2．兩區(qū)政府工作人員的想法和建議

在問卷關(guān)于“你認(rèn)為在行政管理崗位上需要具備的基本能力有哪些？”中，兩區(qū)政府工作人員回答的結(jié)果在“是”的選擇上比例統(tǒng)計(jì)為如下表2。相比已畢業(yè)學(xué)生的認(rèn)識(shí)，政府在職工作人員認(rèn)為現(xiàn)實(shí)崗位對(duì)人才的要求方面更多更高。從以上統(tǒng)計(jì)中可見，除了國家公務(wù)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)固定的九項(xiàng)能力外，實(shí)際行政管理職業(yè)還需要專業(yè)學(xué)生具備基本的電子政務(wù)能力、政策法規(guī)執(zhí)行能力、一定政治素養(yǎng)及良好的工作態(tài)度。反映出行政管理職業(yè)面對(duì)社會(huì)公共事務(wù)及政府內(nèi)部管理的發(fā)展，對(duì)行政管理崗位提出了更多的能力需求。這也提醒高校在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中還需結(jié)合崗位需求，加大能力本位教學(xué)力度，培養(yǎng)出適宜行政管理職業(yè)要求和一定社會(huì)公共管理需求的畢業(yè)生。

3．學(xué)生基本能力的要求

基于國家公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)和以上調(diào)研分析，結(jié)合行政管理專業(yè)自身的學(xué)科性質(zhì)及職業(yè)的社會(huì)需求特征，一定程度上反映出當(dāng)前行政管理職業(yè)對(duì)高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生基本能力的要求，應(yīng)主要包括：擁有現(xiàn)代行政服務(wù)理念和基本知識(shí)結(jié)構(gòu)，具備良好的計(jì)劃組織能力、政策分析與寫作能力、計(jì)算機(jī)辦公應(yīng)用能力、依法行政能力、溝通協(xié)調(diào)能力、調(diào)研分析能力、創(chuàng)新能力。（1）計(jì)劃組織能力：計(jì)劃組織能力是行政管理人員為了完成既定的工作任務(wù)，提前進(jìn)行系統(tǒng)籌劃及過程中合理配置各種資源的素質(zhì)。計(jì)劃是參照，組織是執(zhí)行，對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑做出預(yù)先安排，并將之轉(zhuǎn)化為可指導(dǎo)性方案，并能夠結(jié)合人、財(cái)、物等資源，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃。行政管理專業(yè)學(xué)生在學(xué)校期間應(yīng)通過課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)得以認(rèn)識(shí)、訓(xùn)練和掌握。（2）政策分析與寫作能力：行政管理人員作為國家公權(quán)力的執(zhí)行者，在工作中必須緊跟國家的政策方針，具備一定的政策理論水平和分析判斷能力。行政管理過程中會(huì)產(chǎn)生大量管理制度及文字性函件，還有一些工作簡報(bào)、總結(jié)等都需要行政管理人員進(jìn)行整理和撰寫。所以，政策分析和公文寫作是行政管理專業(yè)學(xué)生必須具備的一項(xiàng)基本能力，缺乏良好的公文寫作和政策分析能力勢必會(huì)影響行政管理人員完成基本工作。（3）計(jì)算機(jī)辦公應(yīng)用能力：信息技術(shù)的不斷發(fā)展及其在辦公中的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的更高要求。計(jì)算機(jī)辦公應(yīng)用能力不僅指當(dāng)前對(duì)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)基本的使用，而且要適應(yīng)管理信息系統(tǒng)在行政管理過程的普及化應(yīng)用，具備行政管理工作涉及的基本辦公軟件操作、政府網(wǎng)站管理等能力。尤其是隨著電子政務(wù)的興起，行政管理職業(yè)對(duì)行政人員掌握基本的網(wǎng)絡(luò)溝通、網(wǎng)頁基本設(shè)計(jì)等管理信息系統(tǒng)的操作能力成為必然要求。專業(yè)學(xué)生要熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)，掌握辦公自動(dòng)化軟件與硬件系統(tǒng)實(shí)踐操作。（4）依法行政能力：當(dāng)前推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略中，主體力量是依法行政。行政管理活動(dòng)過程中涉及到大量的法律問題，行政管理人員必須知法懂法，能夠熟悉和掌握相關(guān)法律制度，并能熟練應(yīng)用法律法規(guī)解決現(xiàn)實(shí)行政管理工作中的問題。依法行政能力就是要具備憲政意識(shí)，具備一定的法律修養(yǎng)，能夠按照相關(guān)法律規(guī)定、遵照程序、依法解決行政糾紛、規(guī)范行政管理行為。（5）溝通協(xié)調(diào)能力：政府機(jī)構(gòu)作為特殊組織，其工作人員具備較好的溝通協(xié)調(diào)能力非常重要。尤其當(dāng)前民眾利益訴求呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣性特征。這些關(guān)系處理不好，將影響正常行政管理工作。良好的行政溝通協(xié)調(diào)能力能使人與人之間、不同部門之間、上下級(jí)之間達(dá)成共識(shí)并產(chǎn)生一致的行為，這樣不但有利于形成良好的人際關(guān)系，更有利于行政服務(wù)工作成效。行政管理專業(yè)學(xué)生要重視溝通協(xié)調(diào)知識(shí)和能力，掌握如何交流、如何調(diào)整各方利益關(guān)系，從而互相配合，和諧有序地完成行政目標(biāo)。（6）調(diào)研分析能力：在政府管理過程中，一些日常性工作諸如公共政策制定、公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、政府信息公開等諸多方面都需要行政管理人員進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，并將分析結(jié)果作為評(píng)判依據(jù)。隨著國家對(duì)生態(tài)環(huán)境管理、社會(huì)管理創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化方面的新要求，行政管理人員更需要通過各類調(diào)研、實(shí)證分析，提供翔實(shí)的研究報(bào)告來作出決定。所以，行政管理專業(yè)應(yīng)注意對(duì)學(xué)生調(diào)研分析能力的培養(yǎng)。除了掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢等基本方法，還要加強(qiáng)問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等科學(xué)研究方法。學(xué)校通過對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)生在校期間的一定課程學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練，掌握一定的研究方法，使學(xué)生具備問卷設(shè)計(jì)、數(shù)量分析、統(tǒng)計(jì)應(yīng)用等基本調(diào)研能力。（7）創(chuàng)新能力：社會(huì)的進(jìn)步和越來越多涌現(xiàn)出的公共事務(wù)需要?jiǎng)?chuàng)新型公共治理者，行政管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，完善行政管理制度。要注重培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生視野開闊、勇于擔(dān)當(dāng)、善于發(fā)現(xiàn)新事物、有新思路。即具有創(chuàng)新能力。

三、行政管理專業(yè)能力培養(yǎng)與教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)舉措

（一）培養(yǎng)方案制訂的原則與方向

培養(yǎng)方案本身就是一種制度性質(zhì)的綱領(lǐng)性文件，其制訂不僅要追求其不斷整體系統(tǒng)化，更要明確其合理定位。培養(yǎng)方案的制定與修訂應(yīng)至少堅(jiān)持兩個(gè)基本原則：一是符合國家規(guī)定的行政管理專業(yè)本科教育基本規(guī)格和我國高等院校行政管理學(xué)科專業(yè)教育的改革主流；二是充分體現(xiàn)當(dāng)前及將來民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)行政管理職業(yè)工作人員的能力要求。行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色是實(shí)現(xiàn)人才專業(yè)技能的交叉復(fù)合。應(yīng)在總結(jié)行政管理專業(yè)長期積累的教改經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，以課程建設(shè)為核心，以實(shí)踐教學(xué)為推手，圍繞政府和其它公共機(jī)構(gòu)公務(wù)從業(yè)人員資格考試要求，堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力”的教學(xué)方針，謀求以創(chuàng)新教學(xué)模式推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量建設(shè)為主線，建構(gòu)適宜培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際專業(yè)能力和民族地區(qū)發(fā)展需要的培養(yǎng)方案。

（二）課程體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則

如何體現(xiàn)應(yīng)用型能力目標(biāo)，首先要求專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)除了考慮課程間的比例合適等，還應(yīng)該重點(diǎn)考慮如何逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生從知識(shí)本位向能力本位的轉(zhuǎn)型。其次要求注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重實(shí)際教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)。鑒于教學(xué)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示，行政管理專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)，除了考慮科學(xué)性、系統(tǒng)性、應(yīng)用性原則，還應(yīng)當(dāng)考慮開放性、前瞻性原則?？茖W(xué)性原則是以行政管理學(xué)的基本對(duì)象和任務(wù)為研究重點(diǎn)，這是為了保證學(xué)科發(fā)展的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)和相對(duì)獨(dú)立性；系統(tǒng)性原則是對(duì)涉及行政管理領(lǐng)域的諸多問題逐一分解，從多層次、多維度、多學(xué)科角度考量體系框架。不是將有關(guān)課程簡單地羅列和堆砌在一起，而是應(yīng)當(dāng)處理好課程的先行與后續(xù)、層次梯度性、比例與比重等關(guān)系，使有著內(nèi)在邏輯關(guān)系的諸多課程組成統(tǒng)一整體。保證核心課程突出，課程群和課程板塊明確，體系結(jié)構(gòu)合理，課時(shí)量和學(xué)時(shí)分配等得當(dāng)；應(yīng)用性原則就是要始終把行政管理崗位對(duì)畢業(yè)學(xué)生能力和技能素質(zhì)的要求上升到理論的高度，一方面注重學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，另一方面關(guān)注地方社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化對(duì)人才的需求，在既要防止重視理論教育，輕視方法技能訓(xùn)練的傾向，也要防止一味追求實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用技巧，而脫離基本理論教育和基本能力培養(yǎng)的傾向。行政管理專業(yè)帶有鮮明的時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)要求，其課程設(shè)計(jì)在堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、應(yīng)用性原則的同時(shí)，還要隨著政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)組織發(fā)展、基層社區(qū)自治等社會(huì)實(shí)踐而不斷創(chuàng)新課程和體系架構(gòu)。所以，專業(yè)課程設(shè)置還要堅(jiān)持創(chuàng)新、復(fù)合、前瞻性原則。現(xiàn)代社會(huì)中，行政管理領(lǐng)域?qū)嵺`和學(xué)科的發(fā)展給專業(yè)教學(xué)在提供大量可供研究的素材的同時(shí)，也提出了大量需要解決的理論分析問題，行政管理專業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容必須緊密結(jié)合現(xiàn)代公共管理領(lǐng)域的研究成果，不拘泥于傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)思維定勢，不斷吸收本學(xué)科前沿理論知識(shí)，在掌握地區(qū)發(fā)展需求和學(xué)生實(shí)際能力的基礎(chǔ)上，不強(qiáng)求全國課程的簡單劃一，鼓勵(lì)各校的課程創(chuàng)新與特色辦學(xué)；行政管理不僅具有獨(dú)立性，也具有跨學(xué)科性，是在跨學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的交叉學(xué)科，這使得專業(yè)課程設(shè)計(jì)要考慮實(shí)現(xiàn)人才專業(yè)技能的交叉復(fù)合，堅(jiān)持復(fù)合性原則；此外，全球化、信息化的現(xiàn)代社會(huì)背景下，行政管理專業(yè)的課程設(shè)計(jì)還應(yīng)該堅(jiān)持前瞻性原則，保證主干課程的基本穩(wěn)定中，敏銳地捕捉政府發(fā)展的趨勢，吸收更多新思路新技術(shù)方法，培養(yǎng)具有國際化視野，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政管理專門人員。

（三）實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行模式

學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐能力主要是通過人才培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建科學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系得到培養(yǎng)；因此，著力構(gòu)建“課堂實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)踐”的三大實(shí)踐教學(xué)模塊，整合優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與體系。

1．課堂實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的主要手段在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面，長期以來的教學(xué)實(shí)踐證明，課堂實(shí)踐教學(xué)形式在時(shí)空選擇的靈活性上、與課程內(nèi)容緊密結(jié)合上以及教師的跟蹤指導(dǎo)上都優(yōu)于其它實(shí)踐教學(xué)形式。所以，應(yīng)該依據(jù)專業(yè)特色設(shè)計(jì)更有利于專業(yè)能力提升的課堂實(shí)踐教學(xué)方式。通過各種方式引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)思考，諸如：案例教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法、小組辯論賽等。這不僅使學(xué)生由被動(dòng)地聽、記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與、積極思考，而且有利于促動(dòng)學(xué)生對(duì)自身掌握理論程度的檢驗(yàn)，有利于培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。以培養(yǎng)學(xué)生能力為重點(diǎn)，積極探索課堂實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方法和手段的改革。

2．校內(nèi)實(shí)訓(xùn)（或?qū)嶒?yàn)）是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的重要手段校內(nèi)實(shí)訓(xùn)指充分利用校內(nèi)資源，諸如實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)、研究所等對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，一方面可以建立行政管理專門實(shí)驗(yàn)室，利用計(jì)算機(jī)平臺(tái)和相關(guān)軟件進(jìn)行課程實(shí)踐教學(xué)；另一方面可讓學(xué)生進(jìn)入社團(tuán)、研究所等組織中進(jìn)行鍛煉?，F(xiàn)在許多學(xué)校不重視文科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，認(rèn)為這是理工科應(yīng)該有的，但管理學(xué)科門類實(shí)際很早就需要實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與應(yīng)用，如：公共政策模擬分析實(shí)驗(yàn)室，電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室等。通過開展實(shí)驗(yàn)課堂，使學(xué)生了解行政管理的程序與仿真環(huán)境等，增加學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣，培養(yǎng)獨(dú)立思考和動(dòng)手操作的習(xí)慣，提高學(xué)生的實(shí)踐技能。此外，通過參加演講、策劃、設(shè)計(jì)等社團(tuán)和研究所活動(dòng)，在各方面不斷鍛煉自己，拓展素質(zhì)，以更好的專業(yè)能力適應(yīng)將來的行政管理工作。

3．校外社會(huì)實(shí)踐是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵校外社會(huì)實(shí)踐是指讓學(xué)生走出校園，投身社會(huì)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。一方面由學(xué)校建立自身的實(shí)習(xí)基地，基地可以分公共部門和私人部門，教師做好專門的實(shí)踐方案，組織安排大學(xué)生到某一單位行政管理崗位工作進(jìn)行參觀、調(diào)研和親身實(shí)踐，既了解當(dāng)前社會(huì)相應(yīng)崗位的用人需求，又能發(fā)現(xiàn)自己與實(shí)踐所需能力的差距；另一方面，教師要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清形勢，主動(dòng)尋找社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，提高自己的社會(huì)實(shí)踐能力。為此利用假期，利用課余時(shí)間，主動(dòng)投入到社會(huì)實(shí)踐中去，可以是對(duì)社會(huì)相關(guān)職業(yè)的了解和體驗(yàn)，也可以就某一社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，通過社會(huì)實(shí)踐學(xué)生更快地成熟和發(fā)展，讓學(xué)生能在實(shí)際的工作崗位上提升自身的實(shí)踐能力。在實(shí)踐教學(xué)方面，教師的學(xué)術(shù)研究能力和學(xué)歷并不排在首位，實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻格外珍貴。因此，高?？梢詮狞h政機(jī)關(guān)引進(jìn)一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任校外導(dǎo)師，同時(shí)定期或適當(dāng)選派教師去政府機(jī)關(guān)等公共部門掛職鍛煉，提高教師自身的實(shí)踐能力，便于更好地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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作者：蘇靜 單位：青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院

第五篇：高校行政管理者人格魅力在行政管理中的作用

摘要：基于高校行政管理者人格魅力是多方面素質(zhì)能力的綜合體現(xiàn)，在行政管理中起著非常重要的作用，文章認(rèn)為行政管理者的人格魅力主要包含四方面內(nèi)容，即高尚的道德情操、成熟的業(yè)務(wù)能力、淵博的學(xué)識(shí)以及高情商、健全的心理素質(zhì)，但是要提升人格魅力不能一蹴而就，需要高校和行政管理者雙方面長期的共同努力。

關(guān)鍵詞：行政管理者；人格魅力；提升途徑

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化的大規(guī)模發(fā)展，人才校際流動(dòng)、區(qū)域流動(dòng)乃至國際流動(dòng)都成為不爭的事實(shí)。在這種時(shí)代背景下，所有高校都希望靠人才來打響品牌，靠人才來發(fā)展和提升自己[1]。高校是高級(jí)人才的培養(yǎng)基地，教學(xué)和科研是高等教育院校重點(diǎn)兩手抓的工作，因此，教學(xué)科研在學(xué)校人財(cái)物的分配上占有著絕對(duì)的話語權(quán)。而行政管理工作，一般定義為輔助工作，雖然是輔助工作，但行政管理人員是高校日常管理活動(dòng)、校紀(jì)校規(guī)實(shí)施和服務(wù)活動(dòng)的具體執(zhí)行者，在大學(xué)生教育管理中的潛在作用同樣不可忽視[2]。行政管理的效率切實(shí)影響著高校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，只有科學(xué)的行政管理才能使高校內(nèi)部的人、財(cái)、物、事、時(shí)間、空間、信息、資源各要素有機(jī)配合、協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮教育資源的最大效用[3]。因此，行政管理人員的素質(zhì)水平不僅在很大程度上能影響高校的改革與發(fā)展，而且能對(duì)學(xué)生的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的的養(yǎng)成和發(fā)展產(chǎn)生重要影響[4]。而管理人員的人格魅力是管理人員素質(zhì)的綜合反映,在高校日常行政工作中起著非常重要的作用。隨著高校規(guī)模日益擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)高校的要求越來越高，高校行政管理工作也越來越繁雜，行政管理人員尤其是基層行政管理人員常年身處高壓環(huán)境，面對(duì)各類需求人群，在工作中難免焦躁，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的情緒化傾向。此外，由于對(duì)高校對(duì)行政人員的專業(yè)要求遠(yuǎn)不及專任教師，所以在一定程度上也導(dǎo)致行政管理人員的素質(zhì)參差不齊。再加上目前行政管理人員地位低、待遇差、工作超負(fù)荷已經(jīng)成為公認(rèn)的事實(shí)，這些均導(dǎo)致部分行政管理人員有所怨言。正因如此，研究高校管理人員如何較快提升自身素質(zhì),如何塑造其人格魅力就有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義[5]。

一、人格魅力的內(nèi)涵與外延

高校的核心任務(wù)是人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一是塑造健全的人格?！叭烁瘛币辉~來自拉丁文，它的原意是“面具”或“臉譜”，代表戲中角色的特定身份，從社會(huì)學(xué)角度來講，人格既包括一個(gè)人的性格特征，也包括氣質(zhì)修養(yǎng)以及能力水平等特征，在一定程度上它也指一個(gè)人的道德水平、人品人格和人的能作為權(quán)力、義務(wù)的主體的資格。而魅力則是指吸引力。綜合起來，人格魅力就是指一個(gè)人在性格、氣質(zhì)、能力、道德品質(zhì)等方面能夠吸引其他人的力量。它具有非強(qiáng)制性、無形性和滲透性，一個(gè)人是否具有人格魅力首先需要判斷這個(gè)人的品格和能力，其次則是個(gè)人的學(xué)識(shí)、談吐以及情感溝通技巧等[6]?；诖?，高校行政管理人員展現(xiàn)在工作上的人格魅力主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）高尚的道德情操

道德，就是做人的規(guī)矩，它主要是用來規(guī)范人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的一種潛在的行為準(zhǔn)則，不具有強(qiáng)制性，是人格組成最核心的東西。一個(gè)具有人格魅力的人首先必須是一個(gè)道德高尚的人。高尚的道德可以約束自己的行為，增強(qiáng)責(zé)任感，從而更好地獲得同事的認(rèn)同，學(xué)生的信服，能更好地吸引其他人效仿、學(xué)習(xí)，從而更好地促進(jìn)工作的開展。

（二）成熟的業(yè)務(wù)能力

行政管理人員的能力是其人格魅力的重要組成要素，其中業(yè)務(wù)能力是做好行政管理工作的基礎(chǔ)，是行政管理能否高效運(yùn)作最基本的保障。業(yè)務(wù)能力主要分為崗位能力、方法能力和社會(huì)能力。崗位能力領(lǐng)域窄、專業(yè)性強(qiáng)，需要對(duì)本職工作有進(jìn)行的適應(yīng)和培訓(xùn)；方法能力是完成任務(wù)解決問題的方法與原則對(duì)組織經(jīng)驗(yàn)的提煉，比較通用，容易遷移；社會(huì)能力又稱通用能力，比如人際溝通、書面表達(dá)、思維推理、學(xué)習(xí)能力等，屬于基本素質(zhì)范疇，這些能力最難培養(yǎng)，卻最容易遷移[7]。一個(gè)優(yōu)秀的行政管理者應(yīng)該對(duì)這三種能力進(jìn)行綜合運(yùn)用，才能在管理中游刃有余。行政管理人員是否具備成熟的業(yè)務(wù)能力不僅要看其能否做好自己的工作,更需要通過實(shí)踐及受眾來證明其工作效果，一名有能力的行政管理人員是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚點(diǎn)，會(huì)在不知不覺中潛移默化地影響與其接觸過的人，潤物無聲。

（三）淵博的學(xué)識(shí)

高校行政管理人員雖然不直接參與教學(xué)，但是其學(xué)識(shí)也在無形中深深地影響周圍的同仁與學(xué)生。因?yàn)橐粋€(gè)擁有豐富學(xué)識(shí)的人才能具備科學(xué)所賦予的強(qiáng)大力量，一個(gè)人的知識(shí)和能力必然是密切聯(lián)系在一起的，是相輔相成、互相促進(jìn)的。當(dāng)前，我國高等教育學(xué)校及高校在校生數(shù)量已居世界前列[7]。這也在一定程度上說明了我國高等教育正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校各職能部門不僅需要積極貫徹黨和國家的大政方針和政策，同時(shí)也需要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行綜合改革，比如說十三五規(guī)劃、綜合改革規(guī)劃、各種實(shí)踐調(diào)研報(bào)告，等等，要完成這些工作迫切需要強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)作為支撐。

（四）高情商和健全的心理素質(zhì)

一個(gè)富有人格魅力的人應(yīng)該是智商和情商并重，有著健全的心理素質(zhì)和獨(dú)立人格的人。目前對(duì)高校行政管理人員的學(xué)歷要求越來越高，碩士學(xué)歷已經(jīng)成為基本要求。但文憑和情商之間卻沒有太多關(guān)系，情商相較智商則更為復(fù)雜，需要從多維度來綜合評(píng)定，它包括一個(gè)人了解自己的能力、能夠較好地控制自己的能力、能夠承受壓力的能力、人際交往能力、危機(jī)處理能力，等等。當(dāng)前社會(huì)紛繁復(fù)雜，收入的分化、職稱的評(píng)定、職位的遴選、工作的壓力、家庭的矛盾等，都會(huì)對(duì)行政管理人員造成一定的干擾，在這種情況下，如果個(gè)人不能充分了解和認(rèn)識(shí)自己，抗壓能力較弱，原本正常的行為和思維模式就會(huì)扭曲變形，而行政管理工作在很大程度上又是一種動(dòng)態(tài)性的、帶有感情色彩的管理工作，沒有強(qiáng)大的心理支撐就很難在工作上既保持原則性又不失靈活性[8]。

二、行政管理人員人格魅力的提升途徑

通過以上分析我們不難得知，行政管理人員的人格魅力在高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)中起著非常重要的作用，但人格魅力的塑造和提升不是一蹴而就的，它需要長時(shí)間的積淀和培養(yǎng)，更需要高校以及行政管理人員本人的努力。

（一）從高校層面而言

1.思想決定行動(dòng)，高校要想培養(yǎng)員工的人格魅力，首先就需要從思想入手。全面貫徹上級(jí)精神，進(jìn)一步加大對(duì)行政管理人員思想政治教育和理論教育的力度，加快提升行政管理人員的思想道德素質(zhì)。

2.定期組織員工尤其是新進(jìn)員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。高校要想不斷提升行政效率，就必須不斷提高行政管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這就要求高校不斷加大對(duì)行政人員的培訓(xùn)力度，使其有目的地學(xué)習(xí)各類知識(shí)技能，優(yōu)化自身能力結(jié)構(gòu)。

3.為行政管理人員的外出進(jìn)修、攻讀學(xué)位甚至出國求學(xué)提供便利條件。信息化時(shí)代，知識(shí)以前所未有的速度進(jìn)行更新，行政管理者作為學(xué)校方針政策的實(shí)施者需要緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，不僅要學(xué)習(xí)國內(nèi)兄弟高校的一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)措施，也要走出去學(xué)習(xí)國外一流高校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，高校要盡可能多地為員工創(chuàng)造這種有利條件。

4.完善相關(guān)制度體系，更好地激勵(lì)行政管理人員投身工作中。制度改革是一切改革的根本，只有繼續(xù)改革和完善相關(guān)制度體系，才能從根本上提高行政效率。高校需要根據(jù)行政管理部門的各個(gè)崗位的特點(diǎn)有的放矢、科學(xué)地制定相應(yīng)的考核體制，并盡量確?？己私Y(jié)果公開透明，使考核真正起到應(yīng)有的作用。同時(shí)，高校也要增加對(duì)行政管理部門的重視程度，盡量使行政管理人員能享受到與接近教研人員薪資福利待遇，能夠獲得同樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和晉升機(jī)會(huì)，這樣才能從根本上調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性。

（二）從行政管理人員自身而言

1.不斷剖析自己，提升道德修養(yǎng)。人的行為表現(xiàn)在很大程度上是受此人的思想道德水平支配的，可以說只有具有高尚道德情操的人才能真正具有人格魅力。有人說人格魅力的源泉是高尚的道德水平，而高雅的氣質(zhì)則是我們所能看到的人格魅力的外在表現(xiàn)形式。一個(gè)人怎樣才能具備高尚道德品質(zhì)，怎樣才能形成高雅的氣質(zhì)修養(yǎng)，這不是一朝一夕的功夫，需要自己在實(shí)踐活動(dòng)中不斷地自我反省，自我解剖，只有認(rèn)識(shí)到自己的缺點(diǎn)和不足，進(jìn)而堅(jiān)決改正自己存在的不足，才有可能在實(shí)踐中不斷改造和完善自我，進(jìn)而使道德修養(yǎng)得到提升。

2.充分利用學(xué)習(xí)資源，不斷提升文化內(nèi)涵。我們處在一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，社會(huì)變化的速度和程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)期，唯有樹立終身學(xué)習(xí)理念，才能不被社會(huì)淘汰。高校是人才培養(yǎng)的集聚地，學(xué)習(xí)的氛圍比較好，各類學(xué)習(xí)資源豐富，作為一名高校行政管理人員，要學(xué)會(huì)充分利用身邊的資源，不斷豐富自己的知識(shí)面。知識(shí)有很多種，作為一名行政管理人員，除了努力學(xué)習(xí)各類基礎(chǔ)知識(shí)，如文學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)外，專業(yè)知識(shí)也不能忽略，如信息處理、公文處理、檔案管理、公文寫作等；當(dāng)然還有一些其他知識(shí)，雖然在工作中不會(huì)產(chǎn)生直接作用，但在很大程度上也反映出一個(gè)人知識(shí)的深度和廣度，對(duì)工作效率的間接作用也是非常大的。

3.勤奮工作，努力提升業(yè)務(wù)能力。工作能力主要是指業(yè)務(wù)實(shí)操水平，作為一名合格的行政管理人員需要具備組織協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力、邏輯理解能力、文字表述能力、危機(jī)處理能力、人際交往能力等諸多能力，這是每一位行政管理人員生存的必備技能。但是現(xiàn)在高校的行政管理人員尤其是基層管理人員有一個(gè)共同特征就是比較年輕，而且很多人的專業(yè)不對(duì)口，因此行政管理經(jīng)驗(yàn)偏弱，業(yè)務(wù)技能不熟，很容易遇到問題束手無措。加上行政工作的很多具體環(huán)節(jié)比較繁瑣細(xì)碎，特別需要經(jīng)驗(yàn)的積累，而這些東西都是在學(xué)校和書本上無法獲知的。所以年輕的行政管理人員上崗后要根據(jù)自己的情況盡可能多地參加各類技能培訓(xùn)，同時(shí)向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教，盡快熟悉行政辦公環(huán)節(jié)，提升職業(yè)能力。有工作經(jīng)驗(yàn)的行政管理人員則要立足崗位不斷地解放思想，積極創(chuàng)新，不斷探索解決問題的新方案，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力和行政效率。

三、結(jié)語

人格魅力是一種綜合的素養(yǎng)，它的養(yǎng)成絕非一朝一夕的成就，更不會(huì)是一勞永逸的工作，要想成為一個(gè)優(yōu)秀的行政管理人員，必須堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高自己的道德水平，多方面提升自己的內(nèi)涵修養(yǎng)，豐富自己的人生閱歷，形成職業(yè)本能和高雅的氣質(zhì)，熱情服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)，最終才能用自己的人格魅力影響周圍的人，提升工作效率。

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作者：馮朋 單位：蘇州大學(xué)

第六篇：高校行政管理改革的現(xiàn)狀與對(duì)策

［摘要］如今隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國在教育方面也相應(yīng)取得了較大的進(jìn)展。但與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題和弊端，從而阻礙了教育的長足發(fā)展。就當(dāng)前高校行政管理中出現(xiàn)的現(xiàn)狀和存在的弊端進(jìn)行了較為深入的分析，運(yùn)用創(chuàng)新的思維方式提出了相應(yīng)的方案對(duì)策及改善措施。

［關(guān)鍵詞］高校；行政管理改革；現(xiàn)狀；對(duì)策

對(duì)高校行政管理的現(xiàn)狀進(jìn)行探究和改革是高?？瞬蝗菥彽娜蝿?wù)，其原因在于以下三點(diǎn)。首先，高校行政管理作為一項(xiàng)重要的前提條件，有效的高校行政管理能為高校的教育科研和師生關(guān)系處理營造良好的氛圍，同時(shí)能夠在貫徹和實(shí)施黨和國家的教育方針上起保障作用，即“依法治校”，并保證學(xué)校的辦學(xué)方向。其次，就高校管理的體系方面而言，高校的行政管理在其中起著組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，同時(shí)也擔(dān)當(dāng)著保障和服務(wù)的基礎(chǔ)作用。最后，在高校管理系統(tǒng)中，高校行政管理本身又具有較為鮮明的功能性，主要體現(xiàn)在對(duì)系統(tǒng)起著導(dǎo)向、制約及調(diào)節(jié)的功能。

一、我國高校行政管理改革所面臨的現(xiàn)狀與弊端

（一）高校行政權(quán)力泛化，擠占學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)象層出不窮

進(jìn)入21世紀(jì)，我國的高等教育事業(yè)隨著我國的社會(huì)進(jìn)步也取得十分大的成就。在教育方面，高校已經(jīng)從精英教育成功轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，普及程度有了非常大的提高，為我國培養(yǎng)了一大批高層次的人才。然而，在高校的行政管理方面上，目前我國的高校在管理方面上普遍實(shí)施的是機(jī)關(guān)行政管理體制，即，一種呈金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，而這種體制容易造成行政權(quán)力的泛濫化。換言之，在高校組織中，行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的擠占這一現(xiàn)象普遍存在且較為嚴(yán)重。高校行政權(quán)力的泛化是其本身所具有的服務(wù)功能大大削弱的體現(xiàn)，同時(shí)也是導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力萎縮的直接原因。而現(xiàn)如今，在一些高校中，存在著一定程度的行政權(quán)力擠占學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象。舉個(gè)例子，一些所謂的“行政不支持，學(xué)術(shù)活動(dòng)就無從進(jìn)行”的現(xiàn)象，如，教師受行政因素的干擾，在學(xué)術(shù)和教學(xué)上的需求難以獲得滿足；以及由于行政權(quán)力的阻撓，從而導(dǎo)致了在各類學(xué)術(shù)方面上的一些合理化意見無法被有效地采納，也因此不能付諸實(shí)施等一系列現(xiàn)象，這些都是“官本位”觀念在一些高校盛行，學(xué)術(shù)和行政之間本末倒置現(xiàn)象發(fā)生的具體體現(xiàn)。由此不難得出，高校行政權(quán)力的泛化以及對(duì)學(xué)術(shù)的擠占弱化了教師和科研人員在學(xué)術(shù)中的地位，對(duì)高校學(xué)術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響和阻礙。

（二）高校行政管理的服務(wù)職能嚴(yán)重削弱，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

在我國的行政管理中，行政服務(wù)職能是我國“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的職能體現(xiàn)，是我國行政管理方面中的一項(xiàng)基本職能。而在高校中，行政管理的服務(wù)職能則是表現(xiàn)在，在高校行政的職能部門中，為高校的教學(xué)科研、基層人員、教職工、以及學(xué)生等各方面主體提供服務(wù)，為其樹立端正的思想作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度以及高效又不失質(zhì)量的工作效率。但遺憾的是，目前在我國高校的行政管理中，舊式機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然在行政職能部門中盛行，工作人員大多服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)態(tài)度輕慢且服務(wù)效率低下，甚至還會(huì)出現(xiàn)有償服務(wù)等不良行為。

（三）行政人員待遇較低，管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前愿意在高校內(nèi)從事行政工作的人少之又少，其原因在于以下兩方面。第一，就我國的高校而言，高校中從事行政工作的人員的待遇普遍較低。甚至在某些學(xué)校，行政人員的基本工資與教師的工資相差甚遠(yuǎn)，因此兩者在年綜合收入上的差距更無從談起。第二，則是由于世俗了解的局限性，人們尚未充分認(rèn)識(shí)和理解高校行政工作的重要性，而認(rèn)為其相對(duì)于學(xué)術(shù)工作來說無關(guān)緊要，因此在一定程度上看輕行政工作。這兩方面原因都導(dǎo)致了學(xué)校的一部分人在選擇就業(yè)時(shí)都不會(huì)把行政工作納入考慮范圍，擁有較高學(xué)歷的人都拼命往教師隊(duì)伍中擠；而有能力的人也不甘于行政工作，想方設(shè)法地調(diào)動(dòng)自己的工作崗位。這些都導(dǎo)致了高校行政管理隊(duì)伍的頻繁變動(dòng)，人員的不穩(wěn)定也造成了行政部門無法建立成一個(gè)完整的、合理的管理人員梯隊(duì)。

二、高校行政改革過程中的具體對(duì)策

（一）在體制和觀念上實(shí)現(xiàn)行政管理職能的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，我國的高校行政管理模式上出現(xiàn)了相當(dāng)程度的弊端。其主要表現(xiàn)為，機(jī)關(guān)的設(shè)置經(jīng)常出現(xiàn)重疊現(xiàn)象，因此造成了有關(guān)部門的職能有所重復(fù)交叉。從而導(dǎo)致了在行政部門中，人浮于事的現(xiàn)象普遍存在，行政人員的辦事效率低下，以形而上學(xué)的觀念對(duì)待工作，因此相關(guān)信息出現(xiàn)阻滯，失去了及時(shí)性。筆者由此得出，高校行政管理的改革應(yīng)該從制度上入手，即采用崗位責(zé)任制。換言之，則是通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營管理上的思路，參照其經(jīng)營管理的體制，并根據(jù)自身的實(shí)際情況來制定一系列措施，而不應(yīng)在抱著原有機(jī)關(guān)的管理模式不放。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)行能力

在行政管理的這一過程中，行政的執(zhí)行是其中必不可少的環(huán)節(jié)之一，起著十分重要的作用。而且也是最為重要的行政活動(dòng)，其主要體現(xiàn)在目標(biāo)的管理和決策的實(shí)施等方面。行政執(zhí)行作為一項(xiàng)重要的行政管理活動(dòng)，它的目標(biāo)導(dǎo)向具有明確性，需要反復(fù)地經(jīng)歷一系列的勞動(dòng)過程，并在執(zhí)行的過程中需要時(shí)刻貫徹行政意志，在時(shí)間上也具有較多的要求和限制。而這些性質(zhì)都是其自身的特性所決定的，如，行政執(zhí)行具有較強(qiáng)的目標(biāo)性、經(jīng)常性、務(wù)實(shí)性、強(qiáng)制性和時(shí)效性等多種特點(diǎn)。也正因如此，行政執(zhí)行被視為實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的重要手段，同時(shí)也是高校行政管理在實(shí)施中的出發(fā)點(diǎn)。如果在行政上缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行力，那么即使決策再正確再合理，所謂的改革也無從談起。由此可見，要想在行政管理中提高決策的執(zhí)行力，其關(guān)鍵在于對(duì)行政執(zhí)行要有著充分的認(rèn)識(shí)和理解。如此才能正確合理地對(duì)其進(jìn)行利用，從而達(dá)到高校教學(xué)與行政管理的目標(biāo)。

（三）建立和完善行政管理的科學(xué)決策機(jī)制

集體智慧和客觀實(shí)際往往是正確決策的重要來源，其中集體智慧本身在民主與科學(xué)精神的健康發(fā)展上起著推動(dòng)的作用。集體智慧主要體現(xiàn)在重大問題的決策上，只有在會(huì)前進(jìn)行深入的調(diào)研，會(huì)中開展廣泛的求證，會(huì)后進(jìn)行必要的執(zhí)行追蹤并監(jiān)督指導(dǎo)，才能真正做到科學(xué)的進(jìn)行行政管理。然而，有相當(dāng)一部分的高校存在著決策多、執(zhí)行少；開會(huì)多、落實(shí)少；布置多、檢查執(zhí)行指導(dǎo)少等本末倒置的現(xiàn)象。因此，高校必須在決策機(jī)制上進(jìn)行重建和完善，才能從根本上杜絕這種不良狀況的發(fā)生。改革決策機(jī)制，則應(yīng)將集體智慧貫穿于整個(gè)會(huì)議。首先，在會(huì)前應(yīng)將會(huì)議的決策提綱事先發(fā)到每個(gè)與會(huì)人員的手上，讓其對(duì)決策能夠有足夠的醞釀考慮和充分的討論。其次，在整個(gè)會(huì)議過程中都要貫徹實(shí)行決策民主，做到人人平等，讓每個(gè)與會(huì)者都能廣開言路，平等、充分地表達(dá)自己的意見。再者，對(duì)于會(huì)議中出現(xiàn)的不同聲音和意見，要善于聽取并吸收合理的意見，以寬宏大度的態(tài)度來進(jìn)行正確的處理?？傊诟咝Ｐ姓芾砩?，對(duì)其施行行政管理現(xiàn)代化，并不僅僅是對(duì)以往的管理模式在形式上的簡單改變，而是為了能夠更好地達(dá)到“行政管理存在的目的”，實(shí)現(xiàn)行政管理存在的真正意義，即能夠更好地承擔(dān)起為師生服務(wù)這一使命，進(jìn)而達(dá)到發(fā)展科研學(xué)術(shù)、培養(yǎng)合格人才的最終目標(biāo)。由此可見，高校行政管理部門應(yīng)該在開放型機(jī)構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在發(fā)展方向上遵循民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的原則，深入地開展改革與創(chuàng)新的工作，從而在根本上提升高校的行政管理，最終促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］費(fèi)琛.淺析高校行政管理改革的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（5）.

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作者：崔光彩 單位：南京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院