施工企業(yè)行政管理問題及創(chuàng)新

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摘要：一個施工企業(yè)較為完善的組織架構(gòu)中，行政部門是必不可少的。施工企業(yè)的行政管理體系是一個企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，也可以說，行政效率的高低直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展。然而在施工企業(yè)運營過程中，行政管理工作存在著一系列問題和難題，有些是制度問題，有些是人員問題，這些都影響了施工企業(yè)運作的效率，為了改革弊病，與時俱進，講求產(chǎn)效，因此我們要開辟施工企業(yè)行政管理的新方向。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；行政管理；問題；創(chuàng)新對策

施工企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政部門為了自身的生存和發(fā)展，而依靠一定的制度、法律、方法及原則對企業(yè)進行智能性管理的統(tǒng)一。企業(yè)行政管理具有服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)三大功能，作用于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，它發(fā)揮著不可替代的作用。目前，施工企業(yè)的行政管理存在一些問題，所以需要采取相應(yīng)的創(chuàng)新對策來進行改善。

一、施工企業(yè)行政管理內(nèi)容闡述

施工企業(yè)行政管理是企業(yè)參與市場競爭和社會化大生產(chǎn)的客觀需要。企業(yè)行政管理工作包括以下內(nèi)容：第一，計劃工作，就是確定管理的內(nèi)容和目標以及實現(xiàn)這目標的舉措，計劃性是現(xiàn)代企業(yè)行政管理中的必備要求，只有對工作進行合理的計劃，企業(yè)的行政管理工作才會有依有據(jù)地進行，這也是實現(xiàn)施工企業(yè)行政管理科學(xué)化，且充分發(fā)揮管理作用的前提；第二，組織工作，任何企業(yè)的基本結(jié)構(gòu)都是企業(yè)的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，施工企業(yè)行政管理人員應(yīng)該明確自身管理職責與權(quán)限，將工作具體到個人；第三，指揮工作，施工企業(yè)行政管理中，應(yīng)采取相應(yīng)的措施來確定企業(yè)內(nèi)部員工的分工合作關(guān)系，對個人的責、權(quán)、職進行劃定，以實現(xiàn)提高行政管理工作人員的積極性，使行政管理人員與員工之間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)；第四，控制工作，就是控制、監(jiān)督并調(diào)整指揮工作的各項措施，應(yīng)建立監(jiān)督系統(tǒng)和獎懲規(guī)定來促進員工規(guī)范化工作的進行，進而使施工企業(yè)的行政管理工作擁有科學(xué)性、合理性和有效性。

二、當前施工企業(yè)行政管理中存在的問題

1.游擊作風”十分普遍。在施工企業(yè)行政管理中，憑借自己的主觀意愿進行管理的“游擊作風”普遍存在，忽視了企業(yè)規(guī)章制度的建立，企業(yè)沒有完整可依的規(guī)章制度來明確員工的分工、職責和逐級授權(quán)工作程序等。在行政管理中完全憑借主管領(lǐng)導(dǎo)的意愿，缺乏科學(xué)合理的研究、決策與落實程序，使得部門、機構(gòu)、各級管理人員形同虛設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中缺少相應(yīng)的程序，員工工作積極性和辦事效率降低，造成極大的資源浪費。

2.企業(yè)缺乏行之有效的行政管理體系。當前，施工企業(yè)的行政管理工作已明顯跟不上時展的要求，多數(shù)企業(yè)的行政管理工作經(jīng)驗的重點還是文件檔案管理、辦公室管理、車輛后勤管理等具體行政事務(wù)。另外，為了與政府機關(guān)進行協(xié)調(diào)與溝通，施工企業(yè)會在內(nèi)部設(shè)立管理部，而對管理部的管理工作便成為行政管理中的重要內(nèi)容，企業(yè)行政管理工作和研究范圍受限，使行政管理陷入比較復(fù)雜的事務(wù)中，由于施工企業(yè)行政管理工作都是圍繞一些具體性的失誤而進行，最終導(dǎo)致企業(yè)行政管理體系的不完善，從而忽視了行政管理本身所能發(fā)揮的重大作用。

3.施工企業(yè)的行政管理不被重視。目前，我國部分施工企業(yè)處于新興的發(fā)展階段，對企業(yè)的經(jīng)濟效益過度重視，把生產(chǎn)和銷售放在公司發(fā)展的首要位置，其他所有部門可有可無。特別是在中小型企業(yè)中，其行政管理方式上非常教條。有些企業(yè)甚至沒有設(shè)立管理部門，也就是說企業(yè)運行過程中沒有最基本的管理體系。企業(yè)中有些部門認為行政管理制度可有可無，甚至將行政管理部門的存在視為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。

4.照搬黨政機關(guān)行政管理模式。計劃經(jīng)濟思維貫性的存在導(dǎo)致了我國部分行政管理人員中存在著機關(guān)習(xí)氣和機關(guān)作風，忽視公司的實際需要和企業(yè)行政管理的特點，搞形式主義，做表面文章，立形象工程，紙上談兵，不講實效，按部就班，繁文縟節(jié)，這樣的行政管理模式會浪費大量的時間和精力，還會把企業(yè)的行政管理部門完全獨立于其他各個部門，從而造成施工企業(yè)的資源浪費，降低企業(yè)工作效率，嚴重影響企業(yè)的長遠建設(shè)和發(fā)展，有礙于企業(yè)效益的提升。

三、針對施工企業(yè)行政管理存在問題的創(chuàng)新對策

1.重視企業(yè)行政管理的重要地位，進行行政管理模式的規(guī)范化。要想改變施工企業(yè)行政管理體系混亂的現(xiàn)狀，就應(yīng)將制定科學(xué)合理的規(guī)章制度作為企業(yè)行政管理工作的重點，使各部門在行政管理工作中處于一種良性的運行狀態(tài)。在施工企業(yè)行政管理工作中，企業(yè)內(nèi)部所有員工工作不僅要明確劃分，還應(yīng)對職責和權(quán)限進行明確規(guī)定，從而實現(xiàn)責任到位的運行體制。權(quán)利體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系是施工企業(yè)行政管理體系的主要內(nèi)容。權(quán)利體系包括職能分解、人事相合和構(gòu)設(shè)計等；建立技術(shù)體系包括行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理、溝通與協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)控等；事務(wù)管理體系包括檔案管理、辦公室管理、會議管理等。

2.施工企業(yè)行政管理制度的革新。行政管理制度是施工企業(yè)行政管理工作有序進行的基礎(chǔ)，制定適合企業(yè)當前運作狀態(tài)、提高員工工作效率的行政管理制度成為企業(yè)面臨的重要問題。在企業(yè)革新制度時，不僅要保證制度的準確性，還要考慮其是否有很強的執(zhí)行性，是否可以容易被企業(yè)員工接受，這是企業(yè)行政管理制度革新的關(guān)鍵內(nèi)容。行政管理制度與企業(yè)員工的工作密切相關(guān)，因此，制定制度時應(yīng)讓當事人也參與進來，制度的內(nèi)容描述應(yīng)盡可能的簡明扼要，并注意語言描述的嚴謹性。

3.施工企業(yè)行政管理工作的開展應(yīng)聯(lián)系實際。施工企業(yè)行政管理應(yīng)以“為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù)”入手，根據(jù)企業(yè)的實際情況，切實講究實效和勤儉節(jié)約，采取靈活變通的方式進行開展，以企業(yè)的利益為原則，反對因循守舊的做法。另外，施工企業(yè)應(yīng)聯(lián)系實際，加強企業(yè)文化建設(shè)，對行政管理人員的忠誠度和責任感進行適當培養(yǎng)，提高管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，使其帶頭遵守公司的規(guī)章制度。此外，還應(yīng)結(jié)合實際情況，制定符合實際的行政管理制度，包括業(yè)績考核制度的建立、工作的重點等，從而可以進一步規(guī)范施工企業(yè)的行政管理工作。

4.建立完善施工企業(yè)行政管理的領(lǐng)導(dǎo)機制。施工企業(yè)的行政管理機制包括以行政主管負責制為主，咨詢機構(gòu)為輔，建立相應(yīng)的行政監(jiān)督管理部門。以上內(nèi)容需要逐步改進，以加強和提高行政管理工作及其質(zhì)量。定期評價業(yè)績，擇優(yōu)使用行政管理人才。企業(yè)人事部門雖一直以業(yè)績評價作為行政管理人員晉升的標準，但長期缺乏科學(xué)性和準確性，人為因素干擾太多。企業(yè)的管理、經(jīng)營、技術(shù)、生產(chǎn)、發(fā)展、財務(wù)以不同的程度伸展到企業(yè)的各個部門的一個個網(wǎng)絡(luò)。在公司領(lǐng)導(dǎo)的分工問題上，應(yīng)當從管理機制上保證公司領(lǐng)導(dǎo)之間的分工不分家，這樣才有利于打破部門分割，加強企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，調(diào)動員工積極性等。按照這樣一種分工體系，企業(yè)的行政系統(tǒng)就能克服原先的分工體制造成的部門分割、行政無力等問題，充分、有力地發(fā)揮其全局性、統(tǒng)攝性的管理功能，較大地提高企業(yè)的行政效率和行政素質(zhì)，真正體現(xiàn)其在企業(yè)中應(yīng)有的作用。

四、結(jié)語

施工企業(yè)行政管理是現(xiàn)代企業(yè)運行和發(fā)展的中樞神經(jīng)，行政管理貫穿于整個企業(yè)的運行過程，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的橋梁和紐帶。及時解決施工企業(yè)行政管理中存在問題，在充分考慮企業(yè)實際情況的同時，還應(yīng)從管理體系、管理模式和管理制度著手手，制定企業(yè)創(chuàng)新對策，并使其有效落實并實施，使企業(yè)行政管理工作的進行有據(jù)可依、有章可循。

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作者：劉坤明 單位：中鐵十二局集團第三工程有限公司