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市場經(jīng)濟(jì)下工商行政管理研究

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市場經(jīng)濟(jì)下工商行政管理研究

摘要:工商行政管理的運(yùn)行能夠有效的維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)的秩序,使我國的市場經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)的發(fā)展。近年來隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,工商行政管理也隨之進(jìn)步。但是,目前的工商行政管理還存在一些問題。本文就市場經(jīng)濟(jì)條件下我國工商行政管理進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);工商行政管理;分析

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的完善,我國工商行政管理的工作也開始愈加復(fù)雜化。為了適應(yīng)不斷革新的市場經(jīng)濟(jì),工商行政管理工作也迎來了新的挑戰(zhàn),其需要不斷的提升和改進(jìn)。然而,目前我國工商行政管理工作還會受到一些傳統(tǒng)觀念的制約,使工商行政管理系統(tǒng)難以更進(jìn)一步的發(fā)展。因此,為了適應(yīng)目前的市場經(jīng)濟(jì),使工商行政管理工作發(fā)揮其真正的作用,我們需要對目前的工商行政管理有所了解,進(jìn)而對其所存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和解決。

1傳統(tǒng)工商行政管理

在一定的歷史發(fā)展之下,工商行政管理就會產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)社會。只要存在商品生產(chǎn)交換的市場經(jīng)濟(jì)活動,那么運(yùn)行我國法律法規(guī)、行使我國行政權(quán)力的工商管理工作就會存在,這一點在國外也不例外。雖然國外不存在這一部門,但是其應(yīng)用的職能依舊存在,各個國家之中負(fù)責(zé)這項工作的部門不同。根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī),我國行政工商管理的特定經(jīng)濟(jì)社會管理職能由我國最高行政機(jī)關(guān)賦予,其職能的核心內(nèi)容主要有三點:維護(hù)公平的競爭秩序、建立高效的準(zhǔn)入秩序、營造和諧的消費(fèi)秩序。根據(jù)法律法規(guī),我們也可以詳細(xì)的將工商部門的職能劃分為五大項:維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、對市場主體進(jìn)行監(jiān)管與準(zhǔn)入、監(jiān)管商家的商標(biāo)注冊與廣告宣傳、傳銷的禁止和直銷的規(guī)范。其職能在經(jīng)濟(jì)社會管理之中涵蓋了諸多領(lǐng)域。行政管理工作的有效執(zhí)行離不開政府的支持,政府創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境、提供的公共服務(wù)以及對社會公正的維護(hù)等各項職能都與工商行政管理的工作有著不可分割的關(guān)系。根據(jù)我國法律和規(guī)范可以看出,工商行政管理工作的綜合性較強(qiáng),需要多方面的協(xié)調(diào)與配合。面對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與革新,傳統(tǒng)的工商行政管理也存在著一定的問題。例如,其監(jiān)管的重點不夠突出、監(jiān)管效能不高等等。這些問題需要我們不斷的改進(jìn)和完善。

2市場經(jīng)濟(jì)下我國的工商行政管理

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國工商行政管理迎來了新的挑戰(zhàn)和任務(wù),其需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的優(yōu)化和加強(qiáng)。根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國的工商行政管理雖然摒除了傳統(tǒng)行政管理的缺點和弊端,但其依舊存在一定的問題。

2.1工商行政管理的現(xiàn)狀。目前,我國工商行政管理主要存在四個方面的問題:缺乏相關(guān)的素質(zhì)人才、工商行政管理的體制不夠完善、執(zhí)法力度不夠、工商行政管理部門的內(nèi)部監(jiān)控亟待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,我國工商行政管理的中高級管理人才嚴(yán)重缺失?,F(xiàn)如今,市場經(jīng)濟(jì)的建立核心在于專業(yè)的生產(chǎn)手段、分配技術(shù)和消費(fèi)管理,與傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)是一種新形勢的經(jīng)濟(jì)模式,其要求相關(guān)的管理人員提升自身的競爭意識,有一定的專業(yè)文化和專業(yè)素養(yǎng),能夠?qū)H經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易等問題提出一定的見解,只有加強(qiáng)管理人員的能力,工商行政管理的工作才會隨之提升,其才能夠跟隨現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。但是,我國對相關(guān)人員的培養(yǎng)通常只重視相關(guān)知識和專業(yè)需求的培養(yǎng),忽視了對管理人員創(chuàng)新能力的培養(yǎng),導(dǎo)致目前的管理人員缺少創(chuàng)新能力,無法與現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。造成這一現(xiàn)狀的原因主要有兩個方面,一方面我國工商行政管理人員的培養(yǎng)采用的是學(xué)年制,其教材內(nèi)容與實際工作之間差距較大,導(dǎo)致學(xué)生無法將學(xué)到的知識有效的運(yùn)用到實際的工作之中;另一方面,國家缺乏對人才綜合能力的考核,考核和評價主要依照學(xué)生的知識水平來判斷,這對學(xué)生實際能力的培養(yǎng)有極大的影響;在管理體制方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)的革新,工商行政管理體系也需要創(chuàng)新和發(fā)展。這就需要工商行政管理職能的加強(qiáng),其不僅要對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié),還需要對私營和個體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?;在?zhí)法方面,工商行政管理工作在現(xiàn)實執(zhí)行的過程中受到社會關(guān)系或者相關(guān)部門的制約,導(dǎo)致其執(zhí)法的能力被不斷的弱化。一方面其執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)相對分離,導(dǎo)致工商行政管理部門在工作之中受到了一定的制約。另一方面,其在執(zhí)法的過程中也會受到地方政府的約束,導(dǎo)致執(zhí)法的難度較大。在其部門內(nèi)部監(jiān)管方面,一方面其部門規(guī)模較大且功能復(fù)雜,所以在管理方面其存在一定的難度,從而使其缺少完善的體系和制度。另一方面,其內(nèi)部審計體系也不夠完善,致使內(nèi)部管理的進(jìn)一步弱化和缺失。

2.2工商行政管理的完善措施。針對工商行政管理中所存在的問題,其完善措施主要有四個方面:加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、合理完善管理體制、提高執(zhí)法力度、加強(qiáng)部門的內(nèi)部審計工作。在人才培養(yǎng)方面,我國需要加強(qiáng)對人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng),為此,高等院校需要對其專業(yè)的教育模式進(jìn)行改進(jìn),針對社會的發(fā)展現(xiàn)狀以及其國家對人才的要求,采用具有特色的培養(yǎng)模式。在專業(yè)教育的課程中其需要體現(xiàn)出現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的特點,進(jìn)而對其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和總結(jié),以市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展實際作為基礎(chǔ),加強(qiáng)學(xué)生的實踐能力和適應(yīng)能力,最終實現(xiàn)綜合人才的培養(yǎng)。其次,還要加強(qiáng)學(xué)生的競爭意識,要求學(xué)生對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢都有所了解,并且根據(jù)自己的專業(yè)知識對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題有一定的見解和創(chuàng)新,加強(qiáng)學(xué)生對國家法律法規(guī)的了解,加強(qiáng)學(xué)生的時間訓(xùn)練,使學(xué)生成為有思想、有能力的全方位人才。在管理體制方面,由于市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,工商行政管理的體制也要根據(jù)市場的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的趕緊。首先,建立區(qū)域間的良好溝通,形成區(qū)域溝通執(zhí)法的管理體制,使工作的連續(xù)性得到促進(jìn)。加強(qiáng)對相關(guān)工作的監(jiān)督和管理力度,使管理工作落實到實處,真正實現(xiàn)管理的目的;其次,要創(chuàng)建一個合理的宏觀調(diào)控制體制。工商行政管理部門在國家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中占據(jù)著一定的地位,國家推行的各種政策和要求需要相關(guān)部門的積極配合,這樣才能使國家的宏觀調(diào)控真正起到作用,使市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;最后建立部門的管理體制,改進(jìn)傳統(tǒng)的管理體制,加強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性,進(jìn)一步促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展。在執(zhí)法方面,我們需要對相關(guān)的法律法規(guī)和體制制度進(jìn)行合理的改善,從根本上提高執(zhí)法的力度和效用。在執(zhí)法的過程中,我們需要進(jìn)行重點執(zhí)法對象進(jìn)行分析,劃分出需要嚴(yán)格遵守的幾項重要法規(guī),例如,《合同法》、《反壟斷法》等等。對新法制和舊法制進(jìn)行矛盾的統(tǒng)一,建立一個明確的法律實施細(xì)則,統(tǒng)一執(zhí)法的范圍和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。此外也要加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,加強(qiáng)對其執(zhí)法監(jiān)督,保證其執(zhí)法公平、公正。在部門的內(nèi)部管理方面,相關(guān)部門需要建立一個完善的內(nèi)部審計體系,通過內(nèi)部審計對部門內(nèi)部的工作進(jìn)行監(jiān)督與規(guī)范,在發(fā)現(xiàn)錯誤或漏洞的時候,要進(jìn)行及時的改進(jìn),并且對出現(xiàn)的問題積極的反思,不斷的完善工商行政管理部門的工作內(nèi)容、改進(jìn)其工作方式。

3結(jié)束語

綜上所述,在市場經(jīng)濟(jì)的作用之下,工商行政管理面臨著諸多問題和挑戰(zhàn),對此,我們需要不斷的加強(qiáng)工作的能力,完善工作的內(nèi)容。使工商行政管理真正實現(xiàn)其存在的意義。

參考文獻(xiàn)

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作者:張雪紅 單位:寧夏隆德縣環(huán)境保護(hù)局