談國(guó)有企業(yè)行政管理改革創(chuàng)新路徑

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摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要性也得以日益突顯。行政管理作為國(guó)有企業(yè)管理中必不可少的環(huán)節(jié)之一，其在很大程度上充當(dāng)著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“助燃劑”以及“潤(rùn)滑劑”這一重要角色。但就目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理現(xiàn)狀而言，其中尚且存在著一系列急需解決的嚴(yán)重問(wèn)題。若不加以及時(shí)解決，將嚴(yán)重制約各國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步蓬勃發(fā)展。因此，本文我們將針對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新路徑進(jìn)行相應(yīng)探析。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；行政管理改革；路徑創(chuàng)新

就行政管理工作的開(kāi)展而言，其重要性是不言而喻的。具體來(lái)講，行政管理工作的高效開(kāi)展可最大限度的幫助國(guó)有企業(yè)適應(yīng)于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，從而為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)其積極力量[1]。同時(shí)，行政管理改革在提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面同樣發(fā)揮著不容忽視的積極作用。當(dāng)前，創(chuàng)新行政管理改革已經(jīng)成為各國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一。

一、行政管理的職能分析

就各國(guó)有企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展而言，其主要涉及管理、協(xié)調(diào)以及服務(wù)這三大方面。首先，就管理職能而言，其主要是指相關(guān)行政管理部門(mén)能夠貫徹執(zhí)行企業(yè)的相關(guān)政策以及命令。除此之外，其還需確保各國(guó)有企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況所制定的短期、中期以及長(zhǎng)期計(jì)劃能夠保質(zhì)保量地按時(shí)完成[2]。其次，所謂行政管理的協(xié)調(diào)職能，簡(jiǎn)單來(lái)講，其是指相關(guān)行政管理部門(mén)能夠在充分協(xié)調(diào)各部門(mén)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。最后，其還需為各業(yè)務(wù)部門(mén)提供人力資源、生產(chǎn)、辦公環(huán)境以及生活條件等各方面所需的多樣化服務(wù)，從而為各部門(mén)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障[3]?？傮w來(lái)講，各國(guó)有企業(yè)行政管理部門(mén)在實(shí)際工作過(guò)程中，需要對(duì)多樣化信息進(jìn)行收集，并在獲取信息支撐的基礎(chǔ)上為企業(yè)運(yùn)行提供相應(yīng)的方案支持、資源配給以及組織協(xié)調(diào)。由此可見(jiàn)，行政管理工作的高效開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著最為直接且密切的影響。

二、國(guó)有企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題

正如前文中所述，當(dāng)前我國(guó)各國(guó)有企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展過(guò)程中尚且存在著許多不足之處急需加以解決。事實(shí)上，當(dāng)前我國(guó)各國(guó)有企業(yè)在行政管理工作的開(kāi)展上已經(jīng)投入了大量的人力、物力以及財(cái)力成本，但其卻因受到各種主客觀因素的限制，致使行政管理效率低下成為了一種常態(tài)。就該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因而言，其大致可概括為以下幾個(gè)方面：首先，各國(guó)有企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)龐大臃腫現(xiàn)象尚未得到妥善地解決。眾所周知，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)作用，其對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用。這便使得其發(fā)展規(guī)模龐大、獲取政府大量資金支持具備合理性[4]。而行政管理機(jī)構(gòu)作為國(guó)有企業(yè)運(yùn)行中的核心機(jī)構(gòu)，其規(guī)模龐大便也成為了一種常態(tài)。但此特性卻帶來(lái)了各種不良影響，比如，各部門(mén)之間往往會(huì)因?yàn)樨?zé)任無(wú)法得到明確的落實(shí)而出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。其次，國(guó)有企業(yè)行政管理部門(mén)權(quán)利高度集中現(xiàn)象同樣引發(fā)了一系列問(wèn)題，這主要是因?yàn)槠淝啡毕鄳?yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。在此形式下，其決策的制定往往帶有較強(qiáng)的主觀性色彩，從而導(dǎo)致其科學(xué)性、民主性的缺失。員工們常常因?yàn)槿狈υ?huà)語(yǔ)權(quán)與決策參與度從而喪失了工作的積極性與主動(dòng)性，這一現(xiàn)象的存在對(duì)于行政管理工作的開(kāi)展而言是極為不利的。最后，科學(xué)規(guī)范的管理規(guī)則可謂是行政管理工作開(kāi)展的必要前提[5]。但就目前我國(guó)各國(guó)有企業(yè)行政管理現(xiàn)狀而言，其各項(xiàng)管理制度的制定在科學(xué)性以及全面性等方面尚且存在著許多不足之處。與此同時(shí)，除了上述三大因素之外，人才的缺失同樣是限制行政管理工作的重要因素之一。

三、國(guó)有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新路徑

（一）創(chuàng)新行政管理模式針對(duì)上文中提到的當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理工作開(kāi)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合其企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況采取對(duì)應(yīng)措施加以妥善解決，在這其中，創(chuàng)新其行政管理模式是必不可少的。具體來(lái)講，在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，此類(lèi)技術(shù)已在各個(gè)領(lǐng)域得以廣泛使用。因此，在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)行政管理改革的過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人員同樣可以在運(yùn)用ERP、SAP等信息管理軟件的基礎(chǔ)上建立信息化行政管理模式[6]。此新型行政管理模式的運(yùn)用具有傳統(tǒng)行政管理模式所不具備的優(yōu)越性。一方面，信息技術(shù)的使用可最大限度提升行政管理工作的執(zhí)行效率，從而推動(dòng)該工作的進(jìn)一步完善。另一方面，信息化行政管理模式的應(yīng)用在管理的公開(kāi)性以及透明度等方面都有了質(zhì)的提升，進(jìn)而有效減少或是避免了傳統(tǒng)管理模式下存在的各種形式主義以及浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）健全企業(yè)管理制度除了上文中提到的創(chuàng)新行政管理模式之外，健全企業(yè)管理制度同樣是提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理工作開(kāi)展效率的重要渠道之一。首先，為了確保制度的執(zhí)行具備人性化的特征，相關(guān)負(fù)責(zé)人員在制度制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)最大限度的確保員工的參與度。每個(gè)員工作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，其所具備的能力、為企業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及自身需求等都具備一定的特殊性，制度設(shè)計(jì)者需對(duì)此進(jìn)行充分考慮，從而制定出人性化特征突出的管理制度。人性化管理制度的制定對(duì)于員工而言可謂是一種保障，其能夠在潛移默化中為企業(yè)吸收大量人才。其次，國(guó)有企業(yè)行政管理制度的制定還需與市場(chǎng)的變化保持同步。在傳統(tǒng)行政管理制度的制定過(guò)程中，市場(chǎng)因素的存在感可謂是極低的，這主要是受到政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀把控這一因素的影響[7]。但在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，各國(guó)有企業(yè)行政管理制度的確立需與市場(chǎng)環(huán)境的變化保持一致性，這便意味著相關(guān)制度制定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)各種市場(chǎng)因素進(jìn)行充分考量。

（三）培養(yǎng)先進(jìn)管理人員毫無(wú)疑問(wèn)，先進(jìn)管理人員的培養(yǎng)同樣是我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理創(chuàng)新改革工作中的重要環(huán)節(jié)之一。就管理人員而言，其應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)能力、管理能力、溝通能力、工作判斷能力、學(xué)習(xí)能力以及職業(yè)道德等方面都具備顯著才能。為了幫助員工們實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，各國(guó)有企業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人力資源進(jìn)行合理的培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)與使用。眾所周知，傳統(tǒng)的人力資源管理模式下，員工們的工作積極性無(wú)法得到有效提升。因此，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新其人力資源管理模式，對(duì)人力資源柔性管理模式這類(lèi)新興管理理念加以運(yùn)用，進(jìn)而完善其人才培養(yǎng)方式[8]。在此過(guò)程中，設(shè)立明確的人才使用標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基準(zhǔn)展開(kāi)相應(yīng)的培訓(xùn)工作是有其必要性的。先進(jìn)管理人員的培養(yǎng)可在很大程度上有效提升行政管理工作的開(kāi)展效率，進(jìn)而為各國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展提供人才資源。

（四）構(gòu)建信息管理系統(tǒng)除了上文中提到的創(chuàng)新行政管理模式、健全企業(yè)管理制度、培養(yǎng)先進(jìn)管理人員之外，構(gòu)建信息管理系統(tǒng)同樣不容忽視。眾所周知，信息作為一種資源，其在行政管理工作中占據(jù)著極為重要的地位。對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行有效地利用可謂是國(guó)有企業(yè)行政管理部門(mén)高效發(fā)揮其管理職能的突出表現(xiàn)之一。因此，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，構(gòu)建先進(jìn)完善的信息管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)可通過(guò)信息收集、信息傳送、處理、儲(chǔ)存等多種程序?yàn)槠髽I(yè)的決策者提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源，供其進(jìn)行參考。就信息管理系統(tǒng)而言，其積極作用較為顯著。簡(jiǎn)單來(lái)講，對(duì)信息管理系統(tǒng)的合理使用可推動(dòng)我國(guó)各國(guó)有企業(yè)行政管理部門(mén)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的扁平化，在提升其結(jié)構(gòu)組織靈活性以及有效性的基礎(chǔ)上，有效解決上文中提到的機(jī)構(gòu)龐大臃腫這一問(wèn)題。

（五）以人為本管理觀念就我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展情況而言，傳統(tǒng)的管理觀念在很大程度上嚴(yán)重制約了該工作的開(kāi)展效率。因此，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變其管理理念，在“以人為本”這一理念的指導(dǎo)下展開(kāi)相應(yīng)工作。具體來(lái)講，首先，人作為企業(yè)文化的傳播者和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者，應(yīng)當(dāng)受到足夠的尊重與重視。例如，尊重每位員工的獨(dú)特性，為其個(gè)性化發(fā)展提供空間與助力。其次，各國(guó)有企業(yè)行政管理部門(mén)在進(jìn)行人力資源的開(kāi)發(fā)利用時(shí)，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而有效激發(fā)員工們的潛在能力，將此培養(yǎng)成企業(yè)發(fā)展的重要支撐。最后，為了確保員工能夠得到全面發(fā)展，各企業(yè)可為其提供專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)、異地學(xué)習(xí)考察、科研經(jīng)費(fèi)等機(jī)會(huì)，從而幫助其在實(shí)際工作過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)自我的成長(zhǎng)與鍛煉，進(jìn)而有效提升自身能力。在此形式下，員工們的歸屬感、向心力、凝聚力皆可得到大幅度地提升，進(jìn)而為行政管理部門(mén)工作效率的提升提供助力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、市場(chǎng)環(huán)境越發(fā)復(fù)雜的情況下，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支撐，其正面臨著各種新挑戰(zhàn)、新矛盾。對(duì)其行政管理工作進(jìn)行創(chuàng)新改革，可為其健康持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)助力，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)其力量。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的各種問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合實(shí)情的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新行政管理模式、健全企業(yè)管理制度、培養(yǎng)先進(jìn)管理人員等方式加以妥善解決。

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作者：李小莉 單位：晉城宏圣萬(wàn)隆工程管理有限公司