休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

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［摘要］休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳的途徑，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，娛樂、教育、環(huán)境等二、三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式.實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以農(nóng)業(yè)為依托，大量發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，但目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展成果顯著，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果較少，更缺乏二者協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制，缺乏系統(tǒng)性、聯(lián)系性動(dòng)態(tài)的、靜態(tài)的分析，尤其是休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制尚處于空白，針對(duì)這一狀況，提出了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)同機(jī)制研究，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)理論思考和實(shí)踐參考．

［關(guān)鍵詞］休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;協(xié)同創(chuàng)新研究的背景

21世紀(jì)以來，中央相繼出臺(tái)了若干文件對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，從而使休閑農(nóng)業(yè)走上了科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展道路.從2004年開始，中央級(jí)別的文件相繼出臺(tái)，開始關(guān)注“三農(nóng)”問題，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，農(nóng)民的生活得到了極大的提高.2007年以來，中央一號(hào)文件多次提及要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部對(duì)休閑農(nóng)業(yè)健康地發(fā)展也提出了指導(dǎo)意見.2010年之前中央一號(hào)文件對(duì)發(fā)展娛樂休閑的種植農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了規(guī)劃.2012年在黨的十八大報(bào)告中提出，建設(shè)“美麗中國”，強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)生態(tài)文明．2013年提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)莊.2014年農(nóng)業(yè)部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》．2015年中央一號(hào)文件提出大力發(fā)展農(nóng)村中的一二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村融合，休閑農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展將是未來農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì).截止2018年底，已經(jīng)有上十萬個(gè)以上村開展農(nóng)家樂、民俗村、古村落、休閑村莊等多種形式的鄉(xiāng)村旅游［1］．大大促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng).中央財(cái)政部計(jì)劃從2016到2020全國建成6000左右美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是重點(diǎn)．休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合成為人民追求的新型旅游感官體驗(yàn):農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)采摘、古村落、民宿等新型旅游形式，旅游業(yè)的新業(yè)態(tài)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，休閑農(nóng)業(yè)也拉動(dòng)了城市旅游的新局面.上個(gè)世紀(jì)90年代的農(nóng)家樂，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起．1989年中國鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)的成立，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了制度上的保障．2000年豐富的多彩的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游逐漸被廣大旅游消費(fèi)者接受．2006年國家旅游局出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了理論支持．2016年農(nóng)業(yè)部3號(hào)文件《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》．2017年5月農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》．黨和國家高度重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，希望休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的新型支柱性產(chǎn)業(yè)［2］．這些政策性的文件標(biāo)志著我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理論體系框架初步形成，對(duì)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義，從一定程度上服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)．

1休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游研究的概述

1.1相關(guān)概念的梳理

休閑農(nóng)業(yè):是利用農(nóng)業(yè)景觀資源、農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件、農(nóng)村鄉(xiāng)土風(fēng)情、農(nóng)村的生活起居等鄉(xiāng)土特色，發(fā)展觀光、游覽、休閑、采摘等鄉(xiāng)土風(fēng)格的旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)．鄉(xiāng)村旅游:以鄉(xiāng)村的自然資源、建筑景觀、自然環(huán)境、文化內(nèi)涵為吸引物，在休閑農(nóng)業(yè)游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，拓展鄉(xiāng)村休閑娛樂、會(huì)議度假、探親訪友等形式的新型旅游方式．

1.2研究的價(jià)值

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)理論的提升是一個(gè)補(bǔ)充，相關(guān)的專家、學(xué)者單純地對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究或單純地鄉(xiāng)村旅游的研究比較多，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究的相對(duì)較少，本文的研究對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康有序的發(fā)展，對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到了推動(dòng)作用［3］．休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，能提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的檔次和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.鄉(xiāng)村旅游為休閑農(nóng)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力，休閑農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成了新業(yè)態(tài)．

2休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特點(diǎn)

2.1休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的立足基礎(chǔ)相同

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)、以農(nóng)村的生態(tài)為依托、以農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)為背景，形成的農(nóng)業(yè)和旅游相融合的新業(yè)態(tài)．

2.2休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)一致

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展都是為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村這一共同的目標(biāo)而努力奮斗，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游的興旺可以提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)鄉(xiāng)村更好、更快的進(jìn)步．

2.3休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游參與主體相似

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游都是以鄉(xiāng)村特有的基礎(chǔ)和條件為主體，讓城鎮(zhèn)居民參與到農(nóng)村的生產(chǎn)和生活中來，兩者是相輔相成，互相促進(jìn)的．

2.4休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中擁有基礎(chǔ)資源、設(shè)備設(shè)施和人力資源相輔相成

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的生存和發(fā)展過程中都是以鄉(xiāng)村設(shè)備設(shè)施條件，大部分人力資源都是原有的農(nóng)民，或經(jīng)過招聘上崗的員工，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)．

3休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展過程中存在的問題

3.1休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展管理不規(guī)范

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展需要政府的政策支持，也需要各級(jí)相關(guān)部門的配合.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的管理和工作人員大部分都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，或其他行業(yè)的管理者轉(zhuǎn)行到休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的管理中來，缺乏專業(yè)化的管理經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)化的管理理念，前瞻化的管理格局，不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，這樣會(huì)大大阻礙休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的腳步．3.2休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展產(chǎn)品比較單一目前休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品以農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂為主導(dǎo)，沒有很好地融入農(nóng)村的民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)土娛樂的文化內(nèi)涵．完全親近大自然、融入大自然的鄉(xiāng)村體驗(yàn)項(xiàng)目少之又少，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同發(fā)展，深度開發(fā)將成為未來發(fā)展的主流．

3.3休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的從業(yè)人員素質(zhì)偏低

目前，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者大部分以農(nóng)民為主，或以農(nóng)村的某個(gè)家庭經(jīng)營的模式為主，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)．服務(wù)水平和技能上比較欠缺，加上配套設(shè)施的局限性，使得休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平偏低，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低［4］．農(nóng)村的發(fā)展跟不上游客的需要，不能為游客提供心理上需要．

3.4休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游原有不同的產(chǎn)業(yè)背景，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和協(xié)同方面，要進(jìn)行通盤考慮和統(tǒng)一規(guī)劃．從產(chǎn)業(yè)融合的角度對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出通盤考慮，產(chǎn)生更大的規(guī)模集群效益，注意休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)新的發(fā)展模式研究，體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的配套服務(wù)體系，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)休閑農(nóng)業(yè)的采摘、產(chǎn)品的加工、旅游療養(yǎng)、優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)度，提升產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展．

3.5休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的營銷力度不夠，品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力薄弱

休閑農(nóng)村、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展借著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，開始引人注意的，但在宣傳力度上還是表面化，沒有深入到鄉(xiāng)村內(nèi)容去細(xì)致化的了解和挖掘其資源底蘊(yùn)、文化內(nèi)涵，產(chǎn)生的輻射帶動(dòng)效果比較弱，品牌宣傳的力度不大，創(chuàng)新性的不多，不能做到獨(dú)樹一幟，缺乏新意［5］．

4休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的路徑

4.1政府在政策上的支持

休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展是離不開政府的支持的，政府通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)上提供幫扶，全面健康地保護(hù)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以借助各種行業(yè)協(xié)會(huì)、民間團(tuán)體、合作社等，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，全面規(guī)范農(nóng)村個(gè)體商戶的經(jīng)營理念．

4.2以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，合理配置，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市人群的需求是最基礎(chǔ)的，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游要有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)拓展，從而激發(fā)內(nèi)在的活力和潛力［6］．針對(duì)不同地區(qū)的人群提供個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，區(qū)分不同區(qū)域的游客的真正需求．

4.3減少中間環(huán)節(jié)，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

休閑農(nóng)業(yè)中的生態(tài)采摘、鄉(xiāng)村旅游中的旅游紀(jì)念品的銷售，減少中間環(huán)節(jié)，減少中間商從中謀取的利益，讓旅游者真正體驗(yàn)到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、紀(jì)念品的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，為旅游消費(fèi)者提供原汁原味的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提升旅游消費(fèi)者的滿意度．

4.4對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)

鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)低、服務(wù)技能技巧不夠現(xiàn)代，定期開展相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)各大機(jī)構(gòu)、院系的旅游領(lǐng)域的專家來講課，手把手傳授相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，提升服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)檔次，提供高質(zhì)量的、有品味的鄉(xiāng)村服務(wù)［7］．

4.5大力宣傳，提升知名度，提高競(jìng)爭(zhēng)力

酒香不怕巷子深的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，現(xiàn)在的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要借助各種載體，進(jìn)行廣泛的宣傳，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推廣，建立自己的公眾號(hào)［8］．通過公共營銷、電子媒介宣傳等，提升知名度，從而提升競(jìng)爭(zhēng)力．

5結(jié)論和展望

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同發(fā)展，有助于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)．休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游提供產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村旅游為休閑農(nóng)業(yè)提供生機(jī)和活力，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了理論支持和實(shí)踐參考．

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作者：方榮輝 單位：濱州學(xué)院