休閑農(nóng)業(yè)運行情況的評價監(jiān)測與分析

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摘要：為進一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)對推動吉林省經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要作用，準確反映行業(yè)運行情況，引導新業(yè)態(tài)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，本文對吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)運行情況評價監(jiān)測與分析工作進行總結。

關鍵詞：吉林省；監(jiān)測分析；工作報告

1建立指標體系

建立“吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)100”指數(shù)，在全省范圍內(nèi)優(yōu)選100家具有創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?、引領行業(yè)發(fā)展趨勢、構成產(chǎn)業(yè)格局體系的企業(yè)。對全省各地區(qū)主管部門進行總體調(diào)度，匯總出總體運行情況。通過對匯總數(shù)據(jù)的評價監(jiān)測及分析，形成行業(yè)發(fā)展主要運行指標，把握、研判全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的運行情況及存在問題，為各級政府部門決策提供依據(jù)，引導和推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。監(jiān)測樣本中的糧食加工、畜禽加工、特產(chǎn)加工企業(yè)，主要調(diào)度原料價格、加工量、產(chǎn)品價格、產(chǎn)值、銷售收入以及是否建有基地、產(chǎn)地初加工設施、開展電子商務交易等情況；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，主要調(diào)度接待人次、營業(yè)收入、帶動農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)融合情況等。

2開展行業(yè)調(diào)研

2.1積極交流，取長補短求實效

建立健全與相關部門的聯(lián)絡機制，例如，地方統(tǒng)計部門、地方行業(yè)協(xié)會及其他部門。通過建立良好的互動關系，及時獲取統(tǒng)計資料、專題調(diào)研報告，以此作為行業(yè)運行分析的佐證與參考。不斷改進優(yōu)化統(tǒng)計工作方法，增強其科學性和可持續(xù)性。

2.2加強調(diào)研，及時上報運行分析動態(tài)

深入實際，走訪各地區(qū)，進行調(diào)查研究。及時掌握新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)并上報突出性問題、傾向性問題及可能出現(xiàn)的風險，同時認真總結企業(yè)、金融機構、中介服務機構乃至地方政府等各層面的好方法、好經(jīng)驗。做好下情上達，在引導行業(yè)發(fā)展和推動體系建設方面，持續(xù)提升針對性和實效性。

3強化保障措施

3.1自上而下，層層落實責任

督促各級主管部門嚴格按照總體部署要求，將此項工作擺上重要日程和突出位置，一把手負總責，并指定具體負責人員和聯(lián)絡員。建立完善本領域的指標體系，形成自上而下、上下貫通的月度季度年度統(tǒng)計調(diào)度機制。高度重視和大力支持統(tǒng)計工作，加強督促與管理，強化軟硬件配套支持。

3.2組織培訓，提高統(tǒng)計工作水平

高度重視業(yè)務人員的能力培養(yǎng)，創(chuàng)造條件、組織開展業(yè)務培訓。使業(yè)務人員熟練掌握監(jiān)測分析操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)處理方法，增強其使命感和責任感，不斷提高統(tǒng)計工作隊伍的整體理論水平和業(yè)務能力，切實履行好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行統(tǒng)計調(diào)度職責，確保工作及時準確、科學有效。

4加強成果運用

4.1充分運用統(tǒng)計方法

對預期目標和運行指標數(shù)據(jù)進行科學系統(tǒng)分析和認真研究梳理，既作面上分析預測，也搞基點調(diào)查，還有典型案例分析。對指標數(shù)據(jù)進行同比和環(huán)比分析，同時與全國平均水平進行比較（特別是東北其他三省區(qū)），以此找出優(yōu)勢長項和短板癥結。運行匯總材料內(nèi)容以數(shù)據(jù)作支撐，詳實分析為基礎，多用數(shù)據(jù)圖表（如柱狀圖表、曲線圖表等），得出橫向?qū)Ρ冉Y論。

4.2密切關注數(shù)據(jù)變動

對當期數(shù)據(jù)的增減、所貢獻份額，作出具體支撐因素分析。尤其針對政策調(diào)整、市場供求、價格波動、投入產(chǎn)出、氣候條件等因素，深入分析和理清弄明對農(nóng)民收入、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)量產(chǎn)值、銷售收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的正向拉動或負面影響。

5不斷完善機制

5.1建立行業(yè)季度運行情況例會制度

每季度最后一個月，由省級主管部門組織召集各地區(qū)相關部門召開行業(yè)季度運行情況例會。各單位有關負責人進行季度總結匯報，便于主管部門統(tǒng)籌掌握全省行業(yè)運行情況，及時處理解決疑難問題、科學改進工作方法。著重加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的跟蹤分析，采取有針對性、可操作性的應對解決措施，把矛盾化解在初始階段，解決在基層一線。

5.2實行專家會商研判制度

建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行專家會商研判機制，定期邀請有關統(tǒng)計學專家、學者，舉行專題例會進行分析預測研判，總結數(shù)據(jù)背后反映出的行業(yè)發(fā)展趨勢、存在的傾向性問題和可能出現(xiàn)的風險等，對當前行業(yè)運行特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，逐個逐項分析原因，找準癥結所在，研討出切實有效的措施。

作者：田昊川 單位：吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進中心