談電力施工企業(yè)物資管理工作屬性

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電力施工企業(yè)物資管理工作與工程項(xiàng)目聯(lián)系緊密，沒(méi)有項(xiàng)目也就無(wú)從談起物資。依據(jù)項(xiàng)目時(shí)序可以把物資管理工作分為事前、事中和事后三個(gè)階段。一方面，不同階段的物資工作具有不同的管理屬性，另一方面，電力施工企業(yè)的物資工作更多屬于生產(chǎn)范疇。因此，只有準(zhǔn)確把握物資工作的屬性，才能找準(zhǔn)物資工作的內(nèi)在邏輯，防止出現(xiàn)交圈地帶“兩不管”或“空白點(diǎn)”。事前物資是經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容，需要把握規(guī)范與服務(wù)的關(guān)系。事前物資主要指物資采購(gòu)工作，按照不同的采購(gòu)規(guī)模，可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判等形式，顯然，這一連串形式的規(guī)范性要求是在降低的，也就是說(shuō)，規(guī)范性與時(shí)效性之間存在矛盾。筆者所在企業(yè)以10萬(wàn)元為界限，10萬(wàn)元以上需上報(bào)集中采購(gòu)，以邀請(qǐng)招標(biāo)為主要形式；10萬(wàn)元以下則由基層企業(yè)自主采購(gòu)，以競(jìng)爭(zhēng)性談判為主要形式，這似乎是解決了矛盾，但在層層下達(dá)的文件中體現(xiàn)的都是原則性要求。事實(shí)上，事前物資的規(guī)范性管理是非常容易實(shí)現(xiàn)的，自主采購(gòu)行為只需要和集中采購(gòu)一樣，放在全程錄像的招標(biāo)大廳中進(jìn)行就一勞永逸了。因此，自主采購(gòu)工作本質(zhì)上還是要滿足生產(chǎn)實(shí)際對(duì)時(shí)效性的需求，故規(guī)范自主采購(gòu)行為的主體不在于如何去競(jìng)爭(zhēng)性談判，而應(yīng)該以工作實(shí)踐為導(dǎo)向，建立清單、持續(xù)改進(jìn)，把重點(diǎn)落在應(yīng)用集中招標(biāo)成果、單一來(lái)源采購(gòu)等具體的支撐條件上，才能更好地貼近生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)。事中物資是生產(chǎn)管理的前奏，需要把握生產(chǎn)與管理的關(guān)系。在電力行業(yè)物資管控系統(tǒng)里，各級(jí)各類的倉(cāng)儲(chǔ)物資都是整進(jìn)整出的“零庫(kù)存”狀態(tài)。

整出的物資清單通過(guò)電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)運(yùn)行，即轉(zhuǎn)為生產(chǎn)管理系統(tǒng)中的設(shè)備清單。物資從整出到入網(wǎng)運(yùn)行按照理論建模是無(wú)縫對(duì)接的，但事實(shí)上由于“零庫(kù)存”、項(xiàng)目計(jì)劃、組織、實(shí)施、政處等諸多因素，物資在轉(zhuǎn)為入網(wǎng)設(shè)備前往往存在長(zhǎng)時(shí)間的空白期，這個(gè)空白期屬于生產(chǎn)范疇，是游離于物資管控系統(tǒng)之外的。一方面，管物資的不管出庫(kù)物資，另一方面，出庫(kù)物資才是項(xiàng)目物資的絕對(duì)量，而生產(chǎn)系統(tǒng)在空白期物資管理上既缺乏專業(yè)性、也不具有二級(jí)庫(kù)等硬件條件。從這個(gè)角度看，基層施工企業(yè)的物資工作主體對(duì)象應(yīng)當(dāng)是事中物資，而不僅僅是盤(pán)弄那點(diǎn)事后物資，既防止“撿了芝麻而丟了西瓜”，也是對(duì)物資管控系統(tǒng)“最后一公里”的補(bǔ)充和完善。事后物資是項(xiàng)目管理的組成，需要把握主角與配角的關(guān)系。事后物資指項(xiàng)目結(jié)余和工程拆舊等退庫(kù)物資，目前，事后物資是物資管理部門(mén)以及各級(jí)各類物資檢查的“主角”。但是，正如前文所述，在電力施工企業(yè)，事后物資的占量是可以忽略不計(jì)的。一方面，“主角”地位源于純物資部門(mén)和防腐倡廉的要求。事實(shí)上，對(duì)于施工企業(yè)而言，廢舊物資處置要多頻次快速地清倉(cāng)利庫(kù)，以提高倉(cāng)儲(chǔ)貨場(chǎng)的利用率，更好地服務(wù)生產(chǎn)需求。而結(jié)余物資的消化則需要從設(shè)計(jì)源頭上系統(tǒng)把握，僅靠施工企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，結(jié)余物資多會(huì)淪為長(zhǎng)期庫(kù)存物資，成為施工企業(yè)不斷負(fù)重的“包袱”。

另一方面，事前物資的時(shí)效性問(wèn)題、事后物資的回收退庫(kù)實(shí)際上反映的是項(xiàng)目管理能力，與物資管理專業(yè)并沒(méi)有多大關(guān)系。即項(xiàng)目管理得好，結(jié)余物資和拆舊物資退庫(kù)就真、就順，項(xiàng)目管理得亂，物資管理部門(mén)就是喊破嗓子、跳上天也是徒勞。過(guò)去，筆者曾經(jīng)工作的企業(yè)從來(lái)沒(méi)有退料的情況，當(dāng)退料成為竣工必備時(shí)，這個(gè)問(wèn)題便迎刃而解了。在竣工驗(yàn)收上，明確了領(lǐng)料、退料和施工物資三者之間的加權(quán)關(guān)系，事后物資的準(zhǔn)確性就得到了有效保證。因而，在電力施工企業(yè)的物資管理中，具有管理屬性的事后物資只是“配角”，而具有生產(chǎn)屬性的事中物資才是真正的“主角”。

作者：張舒雨 單位：江蘇齊天電力集團(tuán)有限公司綜合服務(wù)分公司