鐵路施工現(xiàn)場物資管理流程優(yōu)化分析

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摘要：從鐵路施工現(xiàn)場物資管理流程的角度，分析當(dāng)前鐵路施工現(xiàn)場物資管理中所存在的一些問題，如材料采購無計(jì)劃、物資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、收發(fā)制度形同虛設(shè)等問題，并根據(jù)這些問題提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：鐵路；物資管理流程；優(yōu)化策略

截至2017年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.7萬km，其中高鐵2.5萬km，我國也早已成為世界上規(guī)模最大、運(yùn)營里程最長的高鐵國家。鐵路施工現(xiàn)場物資管理直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目施工是否順利，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。有效的物資管理有助于降低整個(gè)項(xiàng)目的成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，有助于鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。本文主要從鐵路施工現(xiàn)場物資管理流程來分析鐵路施工現(xiàn)場設(shè)備物資管理中存在的一些問題，并提出優(yōu)化策略。

1.鐵路施工現(xiàn)場物資管理范圍及其流程

鐵路施工現(xiàn)場物資管理主要是指在整個(gè)鐵路項(xiàng)目施工的過程中的物資計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、存貯、限額發(fā)料、列銷、盤點(diǎn)、核算、廢舊材料處理管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。計(jì)劃物資采購后進(jìn)行相應(yīng)的采購工作，保證基礎(chǔ)供應(yīng)，然后做好驗(yàn)收儲(chǔ)存工作；根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)放、列銷、盤點(diǎn)、核算等工作；完成廢舊材料物資的回收工作，將廢舊不可用的物資處理好，同時(shí)做好剩余可利用的物資的存儲(chǔ)工作。這就是鐵路施工現(xiàn)場物資管理的主要流程。目前有數(shù)據(jù)顯示，在鐵路施工總項(xiàng)目中，物資成本占據(jù)60%~70%的高比重，因此物資成本以及整個(gè)施工過程中的物資管理直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的成本管理，在降低施工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益方面占據(jù)著重要的地位和作用。圖1為簡易物資管理流程圖。

2.鐵路施工現(xiàn)場設(shè)備物資管理存在的問題

（1）超額采購問題。材料購買前缺少計(jì)劃，而且采購人員缺少經(jīng)驗(yàn)。一般情況下，如果采購人員具有一定的經(jīng)驗(yàn)，可以在采購的時(shí)候盡量避免不必要的浪費(fèi)，盡量減少資源浪費(fèi)。但是現(xiàn)在一些項(xiàng)目組的采購人員是隨機(jī)組成的，嚴(yán)重缺少采購經(jīng)驗(yàn)，采購過程也相當(dāng)隨意，超額購買更是常見現(xiàn)象，長期必然導(dǎo)致大量資源的浪費(fèi)，原料嚴(yán)重積壓浪費(fèi)。（2）人為操縱價(jià)格問題。材料采購中經(jīng)常出現(xiàn)材料價(jià)格不實(shí)以及材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，這類情況也是導(dǎo)致工程項(xiàng)目虧損的重要原因之一。由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，材料的價(jià)格也多少出現(xiàn)一些波動(dòng)，甚至一些具有豐富采購經(jīng)驗(yàn)的工作人員都難以準(zhǔn)確把握材料的價(jià)格信息。除此之外，還有一些企業(yè)單位利用此拿材料的回扣提成，用回扣來誘惑采購人員，從而加大工程項(xiàng)目部的采購難度，提高工程材料的采購成本。當(dāng)然如果有一些采購人員故意藏私造假，那項(xiàng)目部的采購壓力將會(huì)更大，損失也會(huì)更大。除此之外，現(xiàn)在有一些企業(yè)出于信用等級(jí)以及資金周轉(zhuǎn)的需要，非?？粗夭少徥欠袷褂矛F(xiàn)金購買，注意現(xiàn)金與非現(xiàn)金的購買價(jià)格差距較大，最高的時(shí)候甚至能達(dá)到10%以上。但是很多項(xiàng)目部因?yàn)椴少徣藛T缺少資金成本的計(jì)算意識(shí)，最終購買了高額的材料，無形之中增加了材料的購買成本。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)是材料采購的另一個(gè)問題，很多采購人員過于重視價(jià)格，對(duì)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及工程的具體要求知之甚少，最終導(dǎo)致所購買的材料與實(shí)際的施工要求不符，造成大規(guī)模的資源浪費(fèi)。（3）收發(fā)制度形同虛設(shè)。許多項(xiàng)目部并沒有在材料的驗(yàn)收、管理以及出庫階段設(shè)置收發(fā)制度，這就使得材料的驗(yàn)收工作無人負(fù)責(zé)，那么就很難形成統(tǒng)一的材料管理存儲(chǔ)以及出庫，整個(gè)收發(fā)管理形同虛設(shè)。還有一些項(xiàng)目部雖然設(shè)置了專門的收發(fā)制度，但是并沒有嚴(yán)格落實(shí)，存在驗(yàn)收不認(rèn)真、管理混亂以及賬物不相符的情況，簡單的一筆銷賬替代了所有手續(xù)流程。另外，還有一些項(xiàng)目部自始至終都沒有進(jìn)行專門的收發(fā)管理，都是簡單的以購代耗，甚至還會(huì)開設(shè)虛假的材料進(jìn)行報(bào)銷。除此之外，還存在原料發(fā)放不及時(shí)、原料發(fā)放混亂等情況，導(dǎo)致大量多余原料被浪費(fèi)。比如將工地剩余的鋼材和鋼模板擅自處理，并將收回的材料款私分等。

3.鐵路施工現(xiàn)場設(shè)備物資管理的優(yōu)化策略

3.1優(yōu)化物資管理流程

（1）優(yōu)化鐵路物資管理流程從材料申報(bào)開始，根據(jù)施工的實(shí)際需要以及市場價(jià)格進(jìn)行申報(bào)，避免出現(xiàn)超額采購、采購無計(jì)劃所造成的物資閑置、浪費(fèi)的情況；更嚴(yán)重的是，還有一些工程存在采購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料的情況，超額采購最多是資源的浪費(fèi)，影響項(xiàng)目成本，但是采購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所造成的影響極其惡劣，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的安全性。針對(duì)當(dāng)前鐵路施工現(xiàn)場物資管理中存在的采購人員素質(zhì)較低、缺少經(jīng)驗(yàn)、隨意采購甚至購買達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料等方面的問題，有必要從相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、價(jià)格以及物資質(zhì)量管理能力等多方面進(jìn)行考量，嚴(yán)格篩選采購人員。針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中的采購人員缺少經(jīng)驗(yàn)的問題，最直接的解決辦法就是嚴(yán)格采購流程，無論是材料采購數(shù)量還是采購產(chǎn)品都更加細(xì)化，并認(rèn)真做好材料的檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立刻處理。選擇更好的施工負(fù)責(zé)企業(yè)，從專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)兩個(gè)方面來進(jìn)行衡量，優(yōu)勝劣汰。（2）建立專門的鐵路施工現(xiàn)場物資市場信息平臺(tái)，由專門的工作人員負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理并定時(shí)更新，定期將相關(guān)的信息發(fā)送到企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站上，這樣就能夠保證整個(gè)項(xiàng)目的工作人員都對(duì)相關(guān)市場信息有所了解，進(jìn)而有助于采購工作的順利進(jìn)行，讓采購工作人員能夠在采購中占據(jù)主導(dǎo)地位。同時(shí)還能夠有效解決個(gè)別采購人員有意舞弊，將材料價(jià)格故意提高從中牟利的情況。除此之外，針對(duì)個(gè)別工作人員以權(quán)謀私的情況，有必要強(qiáng)化鐵路物資管理責(zé)任制度。將具體的工作貫徹到直接負(fù)責(zé)人，這種方式不僅僅將整個(gè)管理流程清晰化，還將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高相關(guān)工作人員的責(zé)任心，讓他們能夠充分地重視工作，提高責(zé)任心，減少工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，有助于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展。（3）強(qiáng)化物資材料領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)施工團(tuán)隊(duì)領(lǐng)取物資的時(shí)候，鐵路施工現(xiàn)場物資管理人員需要出示簽字流程要求，讓負(fù)責(zé)人以簽字的形式領(lǐng)取，這樣能夠有效避免無序領(lǐng)取或者重復(fù)領(lǐng)取等情況的出現(xiàn)；同時(shí)還需要注意材料的限額領(lǐng)取，物資采購有一定的計(jì)劃，那么在領(lǐng)取的時(shí)候也有一定的指標(biāo)，為了防止出現(xiàn)超額領(lǐng)取、材料超額發(fā)放所造成的物資浪費(fèi)等情況，可以在領(lǐng)料臺(tái)設(shè)立領(lǐng)取額度，要求材料領(lǐng)取負(fù)責(zé)人將所需材料以及具體數(shù)量填寫清楚，管理工作人員做好物資數(shù)量核查工作，假若一切無誤，簽字蓋章，完成材料領(lǐng)取發(fā)放工作。這樣能夠有效減少材料發(fā)放無度造成的資源浪費(fèi)，而且簽字領(lǐng)取的形式還能夠保證每一筆物資的流向都有跡可循，能夠有效防止材料被工作人員藏匿處理，甚至是再次售賣的行為，嚴(yán)防鐵路物資的流失浪費(fèi)；除此之外，還需要特別注意鐵路施工后的物資回收工作，要求鐵路施工物資管理部門要及時(shí)回收廢舊材料，并及時(shí)做好廢舊材料的分類檢查、回收登記工作。為了進(jìn)一步明晰材料回收工作，還可以在鐵路施工現(xiàn)場物資回收的時(shí)候也要做好登記工作，讓材料申領(lǐng)負(fù)責(zé)人和物資管理負(fù)責(zé)人簽字蓋章之后再歸納、存儲(chǔ)，清晰物資流向。

3.2強(qiáng)化監(jiān)管力度

優(yōu)化鐵路施工現(xiàn)場物資管理還需要重視鐵路物資管理的監(jiān)察工作。建立專門的監(jiān)管部門，定期或者不定期地對(duì)各個(gè)項(xiàng)目工作進(jìn)行檢查考核，這個(gè)過程中如果發(fā)現(xiàn)了一些問題也能夠及時(shí)處理，及時(shí)解決。缺少監(jiān)管很容易出現(xiàn)濫權(quán)錯(cuò)位的情況，項(xiàng)目采購中出現(xiàn)的人為操控價(jià)格、偷賣工地材料等方面的問題都是因?yàn)槿鄙俦O(jiān)管、被利益所驅(qū)使的結(jié)果，因此除了優(yōu)化管理流程之外，還需要發(fā)揮監(jiān)管力量。企業(yè)各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，從工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、部門配合等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真考核，促進(jìn)鐵路物資管理水平提升。除此之外，無論是監(jiān)管采購流程、清晰材料采購價(jià)格還是明確材料收發(fā)管理，建立監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管力度都是一項(xiàng)提高物資管理能力的保障措施，有助于減少非法亂紀(jì)情況的出現(xiàn)，減少項(xiàng)目成本損耗，提高工作效率，保證整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4.結(jié)語

綜上所述，鐵路施工現(xiàn)場物資管理缺失存在一些問題，想要解決這些問題還需要從源頭入手，提高物資管理要求，制定出更加詳細(xì)的管理制度，優(yōu)化物資管理流程，并從多個(gè)方面完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管力度，并保證制度的貫徹落實(shí)，這樣才能夠有效控制鐵路施工現(xiàn)場物資管理的成本，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益并促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

作者：崔紅艷 單位：中鐵十一局集團(tuán)有限公司