城市廣場體育文化服務(wù)體系研究

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城市廣場體育文化活動作為社會體育休閑活動的重要組成部分，它的服務(wù)體系的建設(shè)直接關(guān)系到了廣場體育文化活動開展的質(zhì)量。筆者通過中國知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，關(guān)于廣場體育文化的相關(guān)研究共有26條搜索結(jié)果，而關(guān)于廣場體育文化服務(wù)體系的相關(guān)研究搜索結(jié)果為0。為了加強(qiáng)城市廣場體育文化的建設(shè)、豐富人們的余暇時間的生活、保障人們體育休閑活動舒適、高效地進(jìn)行，這就要求我們當(dāng)前要加強(qiáng)城市廣場體育文化相關(guān)服務(wù)體系地完善和建設(shè)研究。本文挖掘了城市廣場體育文化服務(wù)體系構(gòu)建的不足之處，并提出了解決這一問題的途徑，以促進(jìn)城市廣場體育文化活動良序發(fā)展。

1城市廣場體育文化服務(wù)體系現(xiàn)存問題

1.1城市廣場體育文化服務(wù)體系的組織與管理現(xiàn)狀

城市廣場體育文化服務(wù)體系組織薄弱，管理職責(zé)不明。一方面，當(dāng)前的城市廣場體育文化的管理主要是依靠政府來運(yùn)行的，但是由于政府組織管理效率偏低，許多廣場的體育文化服務(wù)體系組織薄弱，存在管理職責(zé)不明確的現(xiàn)象。許多相關(guān)的管理人員也沒有積極地投身于廣場體育文化的建設(shè)。同時，在體育產(chǎn)品補(bǔ)充和供給方面沒有及時的更新，為居民的鍛煉帶來了不便，阻礙了居民參與的積極性。社區(qū)街道、居委會轄區(qū)內(nèi)各單位沒有形成城市廣場體育文化服務(wù)體系的整體合力?！霸诔鞘猩鐓^(qū)組織中除了街道辦、居委會外，還有在街道轄區(qū)內(nèi)的各類單位。這些單位在體育的人力、物力等方面的管理都是各自為政，相互獨(dú)立，體育活動場所也是各自獨(dú)立的小圈子。”[1]單位之間交流非常少，體育設(shè)施也不外借，導(dǎo)致體育器材也不能夠得到充分的利用。[2]城市廣場體育文化服務(wù)體系的相關(guān)的政策和法規(guī)不完善。居民進(jìn)行健身活動沒有相關(guān)的法律法規(guī)或者是政策性文件的保護(hù)，有些地方雖然也有制定一定的文件，但是缺乏規(guī)范性。在一定程度上遏制了居民參與的積極性。城市廣場、社區(qū)體育宣傳教育缺乏力度，居民健身意識薄弱。近些年來，我國的全民健身成績已經(jīng)取得了很明顯的進(jìn)步，國家也給予了一定的經(jīng)費(fèi)投入。然而我們發(fā)現(xiàn)，在健身廣場上，參與鍛煉的人員明顯比坐在旁邊閑談的人員要少，仍有很大一部分的人群沒有參加體育鍛煉中，說明在體育健身的宣傳教育上仍缺乏力度。

1.2城市廣場體育文化服務(wù)體系的設(shè)施與經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀

城市廣場體育文化活動可供支配的經(jīng)費(fèi)過少。我國社區(qū)公共體育經(jīng)費(fèi)來源主渠道有上級政府撥款、自籌資金和社會捐贈三個方面。自籌資金和社會捐贈是當(dāng)前城市社區(qū)體育活動經(jīng)費(fèi)的重要來源。而這兩方面需要耗費(fèi)很大的精力投入，導(dǎo)致相關(guān)人員參與拉動經(jīng)費(fèi)的積極性降低，不能夠保證相關(guān)活動地順利及時地進(jìn)行。城市廣場體育設(shè)施配置不均衡，有些設(shè)施也存在安全隱患。一方面，由于幾十年來政府更多的集中于大型相對單一功能的體育設(shè)施建設(shè)，城市規(guī)劃中也沒有考慮公共休閑的整體需求，廣場體育設(shè)備單一簡陋，只能夠滿足一部分人的運(yùn)動愛好，不能夠滿足全民健身的需求。另一方面，在體育設(shè)施的質(zhì)量、使用等方面還存在一定的安全隱患。而且由于是公共體育設(shè)施，一部分人就會認(rèn)為體育設(shè)施的保護(hù)與自己無關(guān)，人人漠然的態(tài)度，甚至存在體育器材被盜、被毀的現(xiàn)象。體育指導(dǎo)及其人才現(xiàn)狀。從事相關(guān)工作的體育指導(dǎo)員數(shù)量不足，質(zhì)量不高，服務(wù)參與率低；而且大都以自愿為主，導(dǎo)致了體育指導(dǎo)員年齡都比較偏大，相關(guān)的體育知識更新比較慢，服務(wù)的時間隨意性大。以及相關(guān)的體育指導(dǎo)員和相關(guān)服務(wù)工作的人待遇比較低，大大降低了人們參與的積極性，阻礙了城市廣場體育文化服務(wù)的良序發(fā)展。

2城市廣場體育文化服務(wù)體系構(gòu)建的途徑

2.1加強(qiáng)城市廣場體育行政組織的管理職能和人力資源的培養(yǎng)，確保經(jīng)費(fèi)的投入和高效利用

要改變城市各社區(qū)里的事業(yè)單位、行政機(jī)構(gòu)等分散管理相關(guān)所屬廣場體育文化體系的模式，要建立完善的體育行政組織，明確相關(guān)人員的管理職責(zé)，確保管理的高效性，同時要建立檢查機(jī)構(gòu)，及時對廣場的相關(guān)服務(wù)部門進(jìn)行檢測和監(jiān)督。同時還要加強(qiáng)相關(guān)城市廣場體育文化服務(wù)的管理人員和相關(guān)體育活動的指導(dǎo)員的培養(yǎng)和引進(jìn)，為確保管理和指導(dǎo)的高效性和積極性，要加大經(jīng)費(fèi)的投入，應(yīng)該給予相關(guān)人員合理的報(bào)酬。要注意社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的增加，同時要加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的素質(zhì)。同時應(yīng)該要制定體育政策，這些政策的制定要注重滿足社區(qū)居民各層次體育需求提供體育公共服務(wù)，并通過政策和制度化文件的形式予以保障。

2.2深入調(diào)查和了解城市居民的健身興趣愛好和需求

興趣是促進(jìn)人們參與的重要動機(jī)之一，深入調(diào)查和了解城市居民的健身意愿和需求對城市廣場體育文化的建設(shè)來說非常重要。[3]合適的體育項(xiàng)目的開展決定了居民進(jìn)行體育活動的參與率。因?yàn)槟挲g、性別、愛好的不同，每個人的健身意愿不相同。相關(guān)的組織人員應(yīng)該要加強(qiáng)對居民健身的需求的了解，針對不同的需求可安排和倡導(dǎo)不同類型的健身活動。[4]如果轄區(qū)內(nèi)居民的健身意愿差別較大，可適當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并進(jìn)行甄選，選擇參與意愿較多的體育活動項(xiàng)目，這樣可以提高居民參與的積極性。

2.3加強(qiáng)對體育健身的宣傳，提高居民對體育健身的重視

轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)廣場社區(qū)的體育文化工作人員、社區(qū)的居委會等都有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)對居民體育健身知識的普及和宣傳，要加大體育宣傳的力度。通過一些廣告，宣傳橫幅、宣傳板、或者是當(dāng)下比較流行的微信、手機(jī)消息等途徑及時傳達(dá)轄區(qū)內(nèi)的體育健身新聞，也可以開展體育知識科普活動，多渠道刺激居民對健身知識的了解和吸收，從而提高居民關(guān)注和重視，來吸引城市居民的運(yùn)動興趣。

2.4通過開展不同社區(qū)的群眾活動聯(lián)誼比賽，拉動居民參與的積極性

不同廣場和社區(qū)可以在余暇時間或假期內(nèi)進(jìn)行體育活動項(xiàng)目比賽、或者進(jìn)行聯(lián)誼活動，促進(jìn)不同社區(qū)居民的了解和互動，加強(qiáng)居民之間的體育文化的交流，從中能夠激發(fā)健身愛好者的積極性。

3小結(jié)

城市廣場體育文化服務(wù)體系的建設(shè)是促進(jìn)城市居民精神文明建設(shè)的關(guān)鍵，我們要發(fā)現(xiàn)城市廣場體育文化建設(shè)中的不足，完善相關(guān)的政策制度，為促進(jìn)我國精神文明建設(shè)的發(fā)展排除障礙，建立和實(shí)施可行的城市廣場體育文化服務(wù)體系，全面落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要，把我國建設(shè)成為一個全面發(fā)展的人的精神高度文明的國家。

作者：蘭雙 施鑫 單位：浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院