土木工程管理中業(yè)主應(yīng)注意的問題分析

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摘要：在土木工程管理的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些因主觀或客觀的原因造成業(yè)主管理困難的情況，要突破這些困難，便要對其問題進(jìn)行深入分析。本文從土木工程管理中的問題及其原因入手，著重提出解決方法和建議，以期為廣大同行提供參考。

關(guān)鍵詞：土木工程；管理；問題；分析

一、土木工程管理中出現(xiàn)的問題

（一）造成管理問題的客觀原因分析

在當(dāng)前的土木工程管理的過程中所出現(xiàn)的問題大概包括兩方面的內(nèi)容，一是客觀原因，二是主觀原因?？陀^方面首先表現(xiàn)在公司管理體制中沒有擺正業(yè)主位置，在許多情況下業(yè)主已經(jīng)是項(xiàng)目經(jīng)理制或者公司制了。在這種重要崗位上的多頭管理，一人身兼數(shù)職往往會(huì)造成在工作中的權(quán)責(zé)不清和效率低下。其次，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面也在客觀問題上有所體現(xiàn)，業(yè)主公司專員的能力水平不高或人數(shù)不充足，對于圓滿完成管理任務(wù)也是十分困難的。再則，部分業(yè)主公司在制定工期的時(shí)候不符合科學(xué)合理性的原則，造成了質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)和造價(jià)不符預(yù)期等后果。

（二）造成管理問題的主觀原因分析

在主觀方面，便要針對所涉及的主體分析原因，其中最為主要的原因概括起來有以下兩點(diǎn)：其一是施工隊(duì)的工作問題。目前的施工隊(duì)主要存在建造企業(yè)所選擇的勞務(wù)隊(duì)缺乏相關(guān)資質(zhì)、不具備施工能力和工程私自轉(zhuǎn)包等方面問題。許多工作人員的專業(yè)水平和素質(zhì)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到施工要求，造成施工期間紀(jì)律渙散、偷工減料、粗制濫造等現(xiàn)象的發(fā)生。還有的企業(yè)只想招攬任務(wù)而不想做任務(wù)，雖然在實(shí)際施工過程中是允許進(jìn)行勞務(wù)分包的，但不能僅僅以轉(zhuǎn)包代替管理。施工隊(duì)也有標(biāo)書一流、管理二流、技術(shù)三流的說法，中標(biāo)的負(fù)責(zé)人們經(jīng)常調(diào)換貨不到崗，也會(huì)對施工造成不利影響。其二是監(jiān)理方面的問題，比如監(jiān)理的工作內(nèi)容不符合其職責(zé)要求，對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問題難以負(fù)責(zé)，監(jiān)理駐地辦所設(shè)體制不夠健全，以及監(jiān)理人員自身不具備管理工作能力和責(zé)任意識等原因，都會(huì)造成施工中任務(wù)轉(zhuǎn)包、人員流失、監(jiān)督不嚴(yán)等情況的發(fā)生。

二、業(yè)主對于土木工程管理中問題的解決方法

（一）業(yè)主工程管理中應(yīng)當(dāng)注意的問題

業(yè)主在工程項(xiàng)目管理過程中要適當(dāng)主要項(xiàng)目管理約束，簡要來說包括兩個(gè)方面，一方面是要業(yè)主方組建和運(yùn)行經(jīng)理部進(jìn)行管理工作，業(yè)主方要選聘出熟悉土木工程管理工作、具有相關(guān)技能和管理才能、了解經(jīng)濟(jì)知識和政策法規(guī)的綜合性人才擔(dān)任業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理，并將選拔出的人才按照崗位需求分配到各個(gè)位置上，以此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的人才供給。建立一個(gè)體系完整、功能明確的項(xiàng)目部，對于管理土木工程建設(shè)有著指導(dǎo)性的意義。另一方面，要建立起利于管理的監(jiān)督機(jī)制，業(yè)主方要實(shí)現(xiàn)對土木工程管理，還需要建立起關(guān)于監(jiān)督、執(zhí)行的兩套體系。不同的系統(tǒng)有著不同的職權(quán)，這種細(xì)致的劃分為明確管理職責(zé)和執(zhí)行管理任務(wù)提供了可行的模式。監(jiān)督與執(zhí)行的互相分離也為建成一個(gè)由業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)，專家小組參與的監(jiān)督?jīng)Q策層創(chuàng)造了有利條件，方便對項(xiàng)目施工過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行管理。

（二）業(yè)主在管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的把握

業(yè)主在管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的把握主要包括以下三個(gè)方面：其一，對土木工程造價(jià)的全程進(jìn)行管理。工程項(xiàng)目一般都具有建設(shè)周期長、價(jià)格頻繁變動(dòng)的特點(diǎn)，因此對于工程造價(jià)的管理必須貫穿整個(gè)立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、決算審定階段。簡要說來就是在立項(xiàng)階段積極參加到項(xiàng)目的決策中，做好可行性的分析和建筑內(nèi)容的確定，對投入的資金、人力以及技術(shù)來源、發(fā)展前景、市場容量、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行規(guī)劃。編制投資時(shí)要對環(huán)境進(jìn)行充分全面的估算，在設(shè)計(jì)階段要做到從內(nèi)部提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)能力和責(zé)任觀念。業(yè)主也要主動(dòng)配合設(shè)計(jì)人員的工作，積極向設(shè)計(jì)單位提供建設(shè)項(xiàng)目的資料。而在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，有的業(yè)主為了盡快讓項(xiàng)目走上正軌而簡化基本程序、縮剪設(shè)計(jì)工期或?qū)⒃O(shè)計(jì)和施工同步施行，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)，還有推行招標(biāo)和限額設(shè)計(jì)時(shí)，不重視在創(chuàng)新方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)條款中對增加設(shè)計(jì)不作出及時(shí)調(diào)整或增刪等情況，都會(huì)給工程造價(jià)管理造成阻礙。在工程的招投標(biāo)的階段要以堅(jiān)持公平、公正、公開的原則為指導(dǎo)，加強(qiáng)在招投標(biāo)過程中的監(jiān)督，并且嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)，對惡意的低價(jià)競標(biāo)提高警惕，最后在施工、竣工的階段將項(xiàng)目的資料進(jìn)行整理。其二，對土木工程的質(zhì)量進(jìn)行管理。質(zhì)量始終是項(xiàng)目建造的首要內(nèi)容，業(yè)主方對于工程質(zhì)量的管理要以完善責(zé)任制的方式落實(shí)。對于施工企業(yè)、質(zhì)檢方、監(jiān)理等各方開展的工作，業(yè)主方要從中起到協(xié)調(diào)的作用，對工程質(zhì)量的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程規(guī)范等內(nèi)容的執(zhí)行都要切實(shí)監(jiān)督執(zhí)行。但業(yè)主方的職權(quán)范圍僅僅在于監(jiān)督管理并且對承擔(dān)責(zé)任的主體進(jìn)行明確，并在實(shí)踐中落實(shí)，這并不能代替其他部門人員的工作作用。業(yè)主方的效用要通過溝通協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)，對所有檢查監(jiān)督工作內(nèi)容要做到面面俱到，對監(jiān)督結(jié)果也要心知肚明，要切實(shí)將保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量作為重中之重。其三，對施工招標(biāo)進(jìn)行管理。施工招標(biāo)的信用包括相關(guān)技術(shù)人員的能力、單位資質(zhì)、裝備狀況、業(yè)績成果和管理水平，特別是對技術(shù)性和組織性要求特別高，兩者兼具的人員才是項(xiàng)目管理所需要的人才。土木工程內(nèi)容的招標(biāo)是通過資格預(yù)審的方法進(jìn)行的，不合條件的企業(yè)無法獲得招標(biāo)條件。因此，既要把握好預(yù)審資料的真實(shí)性，還要了解企業(yè)的之前業(yè)績評價(jià)。再則，對施工招標(biāo)進(jìn)行管理還要制定出合理的評標(biāo)方式和標(biāo)的內(nèi)容，標(biāo)的在綜合評價(jià)中應(yīng)當(dāng)占據(jù)60%至70%的比例。編制標(biāo)的也是一項(xiàng)十分重要的工作，所以業(yè)主要盡可能委托信譽(yù)度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、條件優(yōu)秀的中介方完成，最好是通過封閉性的方式進(jìn)行選擇。結(jié)束語：土木工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作任務(wù)，業(yè)主、質(zhì)檢、監(jiān)理、施工企業(yè)等都被囊括其中。這些因素既是單獨(dú)作業(yè)的責(zé)任方，又是共同實(shí)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)的合作者。其之間是一種相互獨(dú)立又互相制約的特殊管理關(guān)系，因此在管理中，業(yè)主方要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)率項(xiàng)目體系正常運(yùn)作的責(zé)任，協(xié)調(diào)各方參與到土木工程管理的事業(yè)中，為促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃學(xué)聰.土木工程施工管理中存在的問題分析[J].建材與裝飾,2015,49:150-151.

[2]余君.基于土木工程施工管理問題的探究性分析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2011,10:62-63.

作者：黃璐 單位：廣西興邊富岷建設(shè)有限責(zé)任公司