民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)管理問(wèn)題

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摘要：民營(yíng)企業(yè)在近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到了迅速發(fā)展，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地深入，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激勵(lì)，民營(yíng)企業(yè)在稅收管理工作中存在的問(wèn)題也日漸突出，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中沿著可持續(xù)健康的方向發(fā)展下去，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)在管理理念上提出了較大的挑戰(zhàn)。本文將從稅務(wù)管理的角度著手，對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在的稅務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行探析，并提出在財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、稅收籌劃等方面的稅務(wù)管理策略。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；稅務(wù)管理；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

一、民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)管理的必要性

（一）稅務(wù)管理是規(guī)范民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段

隨著近些年來(lái)自主創(chuàng)業(yè)人員的增多，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要的地位，它在提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、解決人口就業(yè)等問(wèn)題上發(fā)揮著其應(yīng)有的作用。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模小、機(jī)制靈活、管理混亂、發(fā)展前期重視短期利益等特點(diǎn)影響著民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，民營(yíng)企業(yè)必須增強(qiáng)管理意識(shí)，完善各項(xiàng)管理制度，特別財(cái)務(wù)管理制度，才能不斷地規(guī)范其管理行為。

（二）稅務(wù)管理有助于提高民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平

雖然近些年民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可小覷的作用，國(guó)家也相繼推出政策予以扶持，但民營(yíng)企業(yè)也需要加強(qiáng)自身的管理水平，財(cái)務(wù)管理是經(jīng)營(yíng)管理中主要內(nèi)容，而稅務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理重要組成部分。稅務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中已打破簡(jiǎn)單的計(jì)算繳納稅款、辦理涉稅業(yè)務(wù)等重復(fù)性勞動(dòng)，更多的是要參與到企業(yè)的管理當(dāng)中，包括策劃、銷(xiāo)售、售后、投資、融資等，因此提高企業(yè)稅務(wù)管理水平是提升民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。

（三）稅務(wù)管理能夠有效的降低民營(yíng)企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)近幾年稅制改革，許多民營(yíng)企業(yè)在稅務(wù)管理上存在的問(wèn)題日益突出，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)恐慌。主要原因是企業(yè)盲目地追求短期效益，導(dǎo)致稅款負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、稅收違法風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)和政策損失風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必增加企業(yè)的稅收成本，影響企業(yè)的生存發(fā)展。綜上所述，稅務(wù)管理是根據(jù)一系列科學(xué)的、有效的辦法為企業(yè)提供管理依據(jù)，為企業(yè)管理者做出正確決策提供參考的重要手段，因此，為民營(yíng)企業(yè)能夠長(zhǎng)久發(fā)展下去，稅收管理也必將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心。

二、民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）稅務(wù)管理意識(shí)淡薄

（1）以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的管理模式，缺乏稅務(wù)管理意識(shí)。企業(yè)為了提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，將管理的重點(diǎn)放在銷(xiāo)售、成本控制等方面，有些企業(yè)更錯(cuò)誤地認(rèn)為只要能夠簽訂業(yè)務(wù)帶來(lái)收益，企業(yè)就能夠長(zhǎng)期的發(fā)展下去，而忽視了在業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)如不進(jìn)行預(yù)先稅收預(yù)計(jì)及籌劃，不僅會(huì)帶來(lái)一定稅收風(fēng)險(xiǎn)，與此同時(shí)也會(huì)大大增加企業(yè)的稅收成本。上述在民營(yíng)企業(yè)的管理當(dāng)中更為突出，民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是家族氏企業(yè)，企業(yè)老板的言語(yǔ)決定了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，更有時(shí)其即是領(lǐng)導(dǎo)者又是執(zhí)行者，靈活度較高，往往遇到實(shí)際業(yè)務(wù)時(shí)，只追求眼前利益，而不考慮由此帶來(lái)的稅務(wù)管理方面的諸多不利及隱患。這種短期利益是影響稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高低的主要因素之一。（2）稅務(wù)管理在經(jīng)營(yíng)管理中得不到足夠的認(rèn)識(shí)。大多數(shù)情況下，財(cái)務(wù)部門(mén)在產(chǎn)品定價(jià)、合同簽訂等業(yè)務(wù)前期并未參與到其中，其職能只是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)收款及賬務(wù)處理等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算工作，因民營(yíng)企業(yè)的管理者對(duì)稅收管理沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，業(yè)務(wù)后期所帶來(lái)的財(cái)稅問(wèn)題片面地認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)所管轄的工作，給財(cái)務(wù)人員的工作帶來(lái)了困難，不僅增大了企業(yè)與財(cái)務(wù)人員的稅收風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也增大了稅收成本降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）內(nèi)部控制制度不健全，導(dǎo)致稅務(wù)管理的缺失

內(nèi)部控制制度是監(jiān)控經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中重要的手段，雖然近幾年民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部控制制度的建設(shè)上下了很大的功夫，但在實(shí)際管理的過(guò)程中執(zhí)行力度不夠，更缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，比如不合規(guī)票據(jù)包括與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不符的票據(jù)的入賬問(wèn)題，困擾著民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，其主要原因有一是企業(yè)未站在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，卻因要滿(mǎn)足銷(xiāo)售、降低成本等需求往往會(huì)做出讓步，雖然企業(yè)已制定了內(nèi)控制度卻在制度面前繞道而行；再加上民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)約人工成本，一人身兼多職，這也是不利于內(nèi)控制度執(zhí)行的重要原因；二是財(cái)務(wù)人員在堅(jiān)持稅收管理立場(chǎng)上不夠堅(jiān)定，財(cái)務(wù)人員在審核的過(guò)程中，雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，但迫于各方壓力抱有走一步算一步的錯(cuò)誤想法。內(nèi)控制度的監(jiān)管力度不夠，是造成稅收管理風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

（三）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高

民營(yíng)企業(yè)的大多數(shù)的財(cái)務(wù)人員仍然以做賬記賬為主，認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與其本職工作關(guān)系不大，只取其管轄內(nèi)有用的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并不熱衷參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程當(dāng)中去，而忽視了財(cái)務(wù)及稅收管理職能所發(fā)揮的作用，導(dǎo)致分析出的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)法反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況。基于此，財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平也是制約民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展的重要因素之一。

三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)在稅收管理中的幾點(diǎn)建議

（一）開(kāi)展稅收宣傳培訓(xùn)等相關(guān)的活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)稅收管理意識(shí)

減少稅收風(fēng)險(xiǎn)是降低稅收成本的重要因素之一，一味地以降低成本為前提的稅收理念勢(shì)必會(huì)造成較大的稅收風(fēng)險(xiǎn)，兩者相輔相成。民營(yíng)企業(yè)正確做法應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)管理意識(shí)，提前做好稅收預(yù)計(jì)、籌劃等稅務(wù)管理工作，把稅收風(fēng)險(xiǎn)控制到合理范圍內(nèi)；與此同時(shí)，提高企業(yè)各職能部門(mén)對(duì)稅收管理的意識(shí)，在企業(yè)開(kāi)展稅收政策的宣傳工作、定期的組織相關(guān)的內(nèi)控與稅收培訓(xùn)工作、將稅收管理工作列為企業(yè)管理的考核目標(biāo)等方法，使全員參與其中突顯稅務(wù)管理在企業(yè)中的重要性，逐步提高企業(yè)稅務(wù)管理意識(shí)。

（二）健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)建立民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)管理系統(tǒng)

現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，把容易造成稅收風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)控，如對(duì)采購(gòu)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等重要部門(mén)及崗位建立起內(nèi)部牽制制度，避免一人身兼多職造成的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)；除了建立以上基本的內(nèi)控制度外，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特性，應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)信息化技術(shù)將財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息共享，科學(xué)的建立起稅務(wù)管理系統(tǒng)，盡可能地把采購(gòu)、銷(xiāo)售、費(fèi)用、收付款等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息與財(cái)務(wù)相結(jié)合，如前所述的不合規(guī)發(fā)票的入賬問(wèn)題，在信息化下的稅務(wù)管理系統(tǒng)中將無(wú)法進(jìn)行識(shí)別，這將大大減輕財(cái)務(wù)人員的審核壓力，搭建起公開(kāi)的、科學(xué)的內(nèi)控監(jiān)控機(jī)制將對(duì)建設(shè)民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)管理系統(tǒng)有著重要的意義。

（三）財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)與各職能部門(mén)建立起有效溝通渠道

為了適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與其他職能部門(mén)的密切合作，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，歸納總結(jié)出稅收要點(diǎn)并制定出一套或多套適合的有效的稅收籌劃方案，供其他職能部門(mén)參考；積極組織或參與業(yè)務(wù)會(huì)議，對(duì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)稅務(wù)問(wèn)題予以指導(dǎo)，對(duì)于采購(gòu)、銷(xiāo)售合同中的付款方式、發(fā)票類(lèi)型等基本的稅務(wù)管理問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范；對(duì)混合銷(xiāo)售、兼營(yíng)、各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策如何享受等專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的稅收籌劃問(wèn)題，采用合同預(yù)審機(jī)制使財(cái)務(wù)部門(mén)參與到業(yè)務(wù)當(dāng)中，充分利用稅收籌劃手段對(duì)預(yù)先可能存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

（四）提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)

民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員如何即在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩悇?wù)管理工作與靈活的業(yè)務(wù)行為中做好稅務(wù)管理工作，將財(cái)稅相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)與企業(yè)管理模式相結(jié)合等，這些都對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了挑戰(zhàn)，這就要求民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員不斷地學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，從而使稅務(wù)管理水平有所提升。首先，可以通過(guò)參加各類(lèi)財(cái)稅培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體學(xué)習(xí)最新的財(cái)稅政策和考取各類(lèi)證件，來(lái)提升自身的專(zhuān)業(yè)水平；其次，企業(yè)也應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員考核，并使考核指標(biāo)落地責(zé)任到人，定期的聘請(qǐng)內(nèi)外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督，避免因民營(yíng)企業(yè)的靈活性而淡化了會(huì)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，稅務(wù)管理在民營(yíng)企業(yè)的生存和健康發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，企業(yè)在原有的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理中融入稅務(wù)管理手段，更能有效抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的信用與競(jìng)爭(zhēng)力。但企業(yè)需要在完善內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)信息一體化建設(shè)、為會(huì)計(jì)人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方向上提出了要求，只有企業(yè)在多方面給予支持，才能確保稅務(wù)管理在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

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作者：郭曉麗 單位：西安宇勛電子科技有限公司