交通擁堵治理稅收政策分析
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［摘要］交通擁堵現(xiàn)象與國家的道路建設(shè)、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)，我們必須重視交通道路擁堵這個(gè)問題，在各個(gè)方面采取有效的解決措施。稅收政策是治理交通擁堵現(xiàn)象最有效的方法之一，文章對目前的交通擁堵治理的稅收政策進(jìn)行研究，首先對于目前我國的交通擁堵現(xiàn)狀進(jìn)行簡單介紹，然后對交通擁堵的危害進(jìn)行闡述，最后，提出了針對交通擁堵治理的稅收政策策略。
［關(guān)鍵詞］交通擁堵治理；稅收政策；研究
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民的生活水平也迅速提高，城市機(jī)動化水平也有所提升。現(xiàn)今，馬路上擁擁擠擠的車子、鬧心的喇叭一直不停地響著的場面頻繁發(fā)生，交通擁堵這種現(xiàn)代化的“流行病”引起了噪音污染等癥狀，嚴(yán)重影響著人們的生活質(zhì)量，影響著城市功能的發(fā)揮和發(fā)展，因此，必須要對交通擁堵加強(qiáng)重視，并采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行治理。
一、我國交通擁堵及其稅收政策現(xiàn)狀
由于車輛的增加，道路也不斷增加，可是，車輛的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了道路的建設(shè)，交通擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這不僅增大了市民的壓力，還增大了道路的壓力，有的道路已經(jīng)達(dá)到了超負(fù)荷狀態(tài)。并且，隨著交通擁堵現(xiàn)象發(fā)生，不免會出現(xiàn)一些交通事故。目前，我國交通擁堵治理的稅收政策已經(jīng)實(shí)行，如何在緩和交通擁堵的情況下實(shí)施合理的稅收政策，使之即對道路發(fā)展起促進(jìn)作用，又提高國家經(jīng)濟(jì)水平，是我們應(yīng)該不斷探新研究的。稅收的體系是在經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間的長期下累積而成的。所以它的特點(diǎn)主要是環(huán)節(jié)多，步驟多，等等。在一段時(shí)間下，它可以推進(jìn)道路建設(shè)，但如果不能及時(shí)完善，它會導(dǎo)致秩序的絮亂。
二、交通擁堵所造成的危害
交通擁堵，會使得人們的上班效率不能得到保證。有人說過，時(shí)間就是金錢，花大把時(shí)間在交通擁堵上，這就是一種經(jīng)濟(jì)損失。美國某個(gè)地區(qū)曾做過統(tǒng)計(jì)，美國因?yàn)槊磕甑慕煌〒矶滤斐傻慕?jīng)濟(jì)損失大約為410億美元。同樣的，中國也會因?yàn)榻煌〒矶露斐梢还P驚人的經(jīng)濟(jì)損失。每年的這些損失累積起來可以使中國的西部地區(qū)建設(shè)更好，縮小國家各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)差異。對于出行者而言，他們不僅僅浪費(fèi)了自己的金錢，還會因?yàn)閲?yán)重的交通擁堵而造成煩躁不安、心理不平衡，極易暴躁，從而會增加交通事故發(fā)生概率。擁堵的交通也會使得路面承受能力下降，使得道路損耗過重，造成道路經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)。交通擁堵會增加人力與物力去管理，越嚴(yán)重的交通擁堵道路，政府就必須要設(shè)置一些交通路標(biāo)，需要派更多的交警人員去維護(hù)，而產(chǎn)生的費(fèi)用也是由市民來承擔(dān)的，所以間接地增大了市民的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，交通擁堵還會造成其他的危害，例如環(huán)境污染、車輛資源的浪費(fèi)等等。
三、對于交通擁堵治理的稅收政策相關(guān)建議
（一）提高公民參與交通擁堵治理稅收政策方面的意識
交通擁堵治理方法有多種多樣，只要是能控制交通擁堵狀況，實(shí)現(xiàn)城市“流暢化”，每個(gè)公民都應(yīng)該積極響應(yīng)政府等相關(guān)部門的號召，配合行動，積極參與其中，而不能自私自利。只有人人都參與，都遵守，才能構(gòu)建和諧社會，才能實(shí)現(xiàn)城市“流暢化”。
（二）政府應(yīng)制定相關(guān)的交通擁堵治理稅收政策機(jī)制
政府要充分認(rèn)識到交通擁堵的各個(gè)方面危害，遵循“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的建設(shè)理念，公布一些合理的措施，結(jié)合實(shí)際，同時(shí)借鑒相關(guān)的國外經(jīng)驗(yàn)，從城市的實(shí)際情況入手，采取有效的措施治理我國的交通擁堵。第一，對于稅收，不同的地方稅權(quán)也要不同，由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異，相對于貧困的地區(qū)，稅收優(yōu)惠要多，這樣才能支持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分權(quán)化的稅收體制更能夠滿足現(xiàn)今我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第二，不同的車輛制定不同的稅收，比如一些環(huán)保節(jié)能的車的稅收要相比其它污染嚴(yán)重的車的稅收要少。對于經(jīng)營性的車輛轉(zhuǎn)為企業(yè)性的納稅，減少單個(gè)車輛稅收的麻煩性。第三，實(shí)行按照燃油費(fèi)稅收，使司機(jī)減少停車，從而在很大程度上降低城市交通擁擠現(xiàn)象的發(fā)生，也便于在高速公路上提速。第四，開車多的人稅收多，開車少的人稅收少，這樣就會使市民盡量少開車出門，減少交通擁堵。嚴(yán)格防范超載問題，減少交通擁擠時(shí)出現(xiàn)交通事故。第五，征新稅種，根據(jù)不同的實(shí)際情況，開征合理的稅收，加強(qiáng)稅收在財(cái)政收入的主要地位，減少以費(fèi)擠稅的局面形勢，這樣就會使得亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，防止了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第六，由于逃稅少稅，超載的車輛對道路的破壞程度較大，這會使得在交通擁堵的時(shí)候，道路超負(fù)荷造成損害，必須加大檢查逃稅、少稅的情況，使得公民合法權(quán)力得到保護(hù)。
四、小結(jié)
稅收，它可以在一定程度上降低人們使用機(jī)動車的機(jī)率，也會使市民注意燃料污染氣體的排放，從而購買一些節(jié)能環(huán)保的汽車，低排放性能燃油。這樣使得環(huán)境污染大大減少?？偟膩碚f，在當(dāng)今的社會發(fā)展情況上來看，實(shí)行交通擁堵治理的稅收政策是很有必要的。在處理稅收問題上要公正，公平，公開，實(shí)現(xiàn)稅收透明化，這樣才會增加相互之間的信任，確保政策順利實(shí)施。稅收政策要具有相對的利益性，特別是地方政府，要特別考慮如何劃分稅收權(quán)力，使收稅人不濫用權(quán)力不亂收稅；劃分相應(yīng)的稅種，實(shí)現(xiàn)利益最大化；要規(guī)范稅收的使用，分配在必要的地方，不能浪費(fèi)每一分錢，使市民能得到自己相應(yīng)的利益；稅收政策要建立在鼓勵(lì)市民保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源的基礎(chǔ)上；完善稅收政策體制，合理開設(shè)新的稅收項(xiàng)目。政府與有關(guān)部門在進(jìn)行稅收上要相互規(guī)范自己的行為，使稅收不出現(xiàn)漏洞。稅收政策要適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從而為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供保障。總之，應(yīng)規(guī)范稅收的管理，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕市民負(fù)擔(dān)，取消一些不合理，負(fù)擔(dān)偏重的收稅。
［參考文獻(xiàn)］
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［2］馬海濤，王凱，徐曉芳．新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中交通擁堵治理的稅收政策研究［J］．稅務(wù)研究，2014（11）．
作者：曾艷 呂向一 單位：大連財(cái)經(jīng)學(xué)院
