智慧社區(qū)管理與服務(wù)平臺建設(shè)分析

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摘要:智慧城市試點(diǎn)工作已在全國多個地市開展，社區(qū)作為城市中的最小管理單位將是智慧城市的“觸角末稍”，在智慧城市的基礎(chǔ)框架內(nèi)，社區(qū)的智慧化管理更能充分體現(xiàn)城市服務(wù)的智慧與細(xì)節(jié)。本文通過研究如何利用測繪部門在城市建設(shè)中采集的大量的地理信息數(shù)據(jù)、社區(qū)管理部門所有的社區(qū)居民信息數(shù)據(jù)，搭建一個適用于社區(qū)管理的地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺，為社區(qū)工作人員的日常業(yè)務(wù)智能化管理，為社區(qū)居民的智慧式服務(wù)提供了經(jīng)驗和實(shí)用方案。

關(guān)鍵詞:智慧社區(qū);地理信息系統(tǒng)(GIS);地理信息數(shù)據(jù);社區(qū)管理

城市是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，社區(qū)作為城市管理中的最小單位，是城市居民生存和發(fā)展的載體。隨著智慧城市的逐步推進(jìn)，社區(qū)的智慧化將是智慧城市的觸角末稍，是城市智慧水平的集中體現(xiàn)。在智慧城市的基礎(chǔ)框架內(nèi)，社區(qū)的智慧化管理更能充分體現(xiàn)城市服務(wù)的智慧與細(xì)節(jié)。智慧社區(qū)管理與服務(wù)平臺的建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)城市管理從上到下的無縫鏈接，為解決城市管理“最后一公里”的問題提供條件，為智慧城市的建立打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，為社區(qū)居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務(wù)的一種新的管理形態(tài)的社區(qū)。從功能上講，智慧社區(qū)是以社區(qū)居民為服務(wù)核心，為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務(wù)，全面滿足居民的生存和發(fā)展需要;從管理上說，智慧社區(qū)的管理以智慧城市為依托，全面、高效、無縫的地理信息平臺化管理?！爸腔?雙龍)社區(qū)管理與服務(wù)平臺”項目以柳州市“雙龍社區(qū)”為試點(diǎn)，通過對社區(qū)內(nèi)所有建筑物、路燈電桿、綠化帶、水管、監(jiān)控攝像頭等管理單元進(jìn)行地毯式的精細(xì)空間數(shù)據(jù)采集，利用二三維一體化數(shù)據(jù)管理技術(shù)，建設(shè)容納雙龍社區(qū)所有信息的空間數(shù)據(jù)庫，在此數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上研建服務(wù)與管理平臺，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)、查詢和分析功能，并由平臺統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)及GIS服務(wù)，通過建立便民服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提高居民參與社區(qū)管理的積極性。同時，能夠很好地展現(xiàn)社區(qū)的建設(shè)成果，包含了三維電子地圖展示系統(tǒng)、人口管理系統(tǒng)、房屋管理系統(tǒng)、設(shè)施管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)5大核心子系統(tǒng)。

1總體技術(shù)架構(gòu)設(shè)計

1．1設(shè)計原則

系統(tǒng)建設(shè)在功能應(yīng)用與接口設(shè)計方面嚴(yán)格遵循國家、行業(yè)以及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)用規(guī)范、運(yùn)行管理規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，使其能夠充分與各部門的數(shù)據(jù)與接口應(yīng)用融合，并共享專題數(shù)據(jù)，為各部門及社會各行各業(yè)所接受和使用。由于該平臺的數(shù)據(jù)承載著大量的政務(wù)信息(如人口信息、房屋信息、政務(wù)版電子地圖等)是國家和地方的基礎(chǔ)性和涉密性信息資源，涉及國家安全，在技術(shù)和管理層面要建立信息的安全保障體系，保證系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定，如建立嚴(yán)格的授權(quán)訪問機(jī)制、合理的網(wǎng)絡(luò)隔離措施、有效的防止數(shù)據(jù)的非法訪問和破壞措施等，確保信息的展示與應(yīng)用符合國家的相關(guān)保密法規(guī)和政策，使整個系統(tǒng)受到有意、無意的非法侵入而造成系統(tǒng)破壞的可能性降至最低。為更好地推廣及滿足其他社區(qū)應(yīng)用，平臺應(yīng)提供充分的變更與擴(kuò)展能力，適應(yīng)不同社區(qū)、不同政府機(jī)構(gòu)及人員的調(diào)整。該平臺從業(yè)務(wù)和公眾服務(wù)的實(shí)際需求出發(fā)，以業(yè)務(wù)為中心展開平臺建設(shè)，同時，采用先進(jìn)、主流、符合發(fā)展方向的技術(shù)、設(shè)備和理念進(jìn)行平臺的設(shè)計與建設(shè)，保證平臺結(jié)構(gòu)的合理性與可擴(kuò)展性，通過技術(shù)的創(chuàng)新推動社區(qū)服務(wù)管理模式的創(chuàng)新，充分顯示社區(qū)服務(wù)管理的智慧化。

1．2平臺架構(gòu)設(shè)計

整個系統(tǒng)由支撐層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層和接入層等5個具有內(nèi)在聯(lián)系、層次結(jié)構(gòu)分明的層次有機(jī)組成，系統(tǒng)總體框架如圖1所示。1)支撐層支撐層是平臺實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和載體，它基于現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件環(huán)境，建立一系列保障體系，是數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層、接入層的保障，縱向貫穿總體架構(gòu)體系的各個層次。2)數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層是指通過服務(wù)層提供給應(yīng)用層的各種地理信息數(shù)據(jù)以及社區(qū)管理數(shù)據(jù)的一體化數(shù)據(jù)資源體系，它是平臺應(yīng)用的核心。3)服務(wù)層服務(wù)層是根據(jù)多數(shù)用戶對平臺管理應(yīng)用的共性需求而設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口，通過這些服務(wù)接口可為各種不同應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)、地圖服務(wù)等通用性的服務(wù)。4)應(yīng)用層應(yīng)用層面對平臺使用對象，針對不同的業(yè)務(wù)用戶提供面向最終用戶的應(yīng)用等。5)接入層接入層實(shí)現(xiàn)用戶在不同接入方式上的應(yīng)用，如手機(jī)端以及電腦端不同的接入方式等，為平臺的通用性奠定基礎(chǔ)。

1．3平臺功能設(shè)計

智慧社區(qū)服務(wù)與管理平臺功能設(shè)計如圖2所示。該平臺主要由首頁、人口管理、房屋管理、設(shè)施管理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用維護(hù)6大子系統(tǒng)組成。其中數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)將是獨(dú)立的C/S桌面管理子系統(tǒng)，為其他各系統(tǒng)提供空間數(shù)據(jù)的管理服務(wù)。

1)首頁

該子系統(tǒng)將通過提供三維場景瀏覽、三維場景量算、三維場景基本操作、興趣點(diǎn)查詢、三維漫游、周邊分析、社區(qū)管理信息與活動展示、社區(qū)概括、便民服務(wù)資源查詢與展示等功能。

2)人口管理

該子系統(tǒng)將為智慧雙龍社區(qū)摸清社區(qū)內(nèi)居住的所有居民信息，包括常駐人口、流動人口以及重點(diǎn)服務(wù)人群如育齡婦女、孤寡老人、殘疾人、低保戶等各類人口信息，提供專題平臺。突破之前通過傳統(tǒng)MIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人不能落圖、圖不能管人的模式，實(shí)現(xiàn)人口空間化，以三維模型為載體，通過真三維房屋管理所含的所有戶，通過戶管理所含的家庭成員信息模式，實(shí)現(xiàn)了直觀的以房管人、以人查房的社區(qū)人口管理模式。主要實(shí)現(xiàn)人口信息查詢管理、以人查房、人口統(tǒng)計分析以及人口信息維護(hù)等功能。

3)房屋管理

該子系統(tǒng)可為智慧雙龍社區(qū)摸清社區(qū)范圍內(nèi)已建成交房的所有樓棟，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)樓棟全覆蓋管理，為全面實(shí)現(xiàn)以房管人搭建空間載體。實(shí)現(xiàn)樓盤查詢、樓盤屬性瀏覽、戶型圖瀏覽以及房屋信息維護(hù)等功能。

4)設(shè)施管理

該子系統(tǒng)將在智慧雙龍社區(qū)摸清社區(qū)范圍內(nèi)的倉庫、車位、消防等公共設(shè)施，并基于摸清的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行快速查詢定位與統(tǒng)計分析。包含社區(qū)設(shè)施查詢、倉庫管理、車位管理、消防管理、安保管理等功能。

5)數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用維護(hù)

數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及社區(qū)管理數(shù)據(jù)的增加、修改、刪除等操作，并實(shí)現(xiàn)平臺應(yīng)用的維護(hù)如用戶管理等功能。

2數(shù)據(jù)建設(shè)情況

根據(jù)平臺功能需求，平臺數(shù)據(jù)主要分為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)以及社區(qū)管理數(shù)據(jù)兩方面的數(shù)據(jù)內(nèi)容。

2．1基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

智慧雙龍社區(qū)服務(wù)管理平臺采用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，主要包括大比例尺地形圖(矢量圖)、正射影像圖、地名地址數(shù)據(jù)、真三維模型數(shù)據(jù)等。由于平臺管理的是社區(qū)一級的數(shù)據(jù)，因此要求數(shù)據(jù)盡可能詳細(xì)，以1∶500地形圖和1∶2000DOM影像圖作為平臺基本的工作底圖，并通過開展翔實(shí)的地名地址數(shù)據(jù)調(diào)查為底圖提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)支撐。另外，平臺通過二三維一體化技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)真三維模型數(shù)據(jù)與二維數(shù)據(jù)的一體化展現(xiàn)，為社區(qū)的管理提供真實(shí)直觀的信息。

2．2社區(qū)管理專題數(shù)據(jù)

智慧雙龍社區(qū)服務(wù)管理平臺在專題數(shù)據(jù)方面將圍繞人、房、公共設(shè)施三類數(shù)據(jù)為社區(qū)政務(wù)、社區(qū)公眾提供服務(wù)與管理功能，是該平臺的核心數(shù)據(jù)，主要包括社區(qū)人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、戶數(shù)據(jù)、公共設(shè)施數(shù)據(jù)等。人口數(shù)據(jù)主要包括社區(qū)內(nèi)居民的姓名、性別、出生日期等與居民管理信息相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)，并可通過地名地址數(shù)據(jù)與空間信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)人口住地位置的快速查詢等。房屋數(shù)據(jù)主要包括門牌號、建筑面積、所屬小區(qū)等與房屋管理信息相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)。戶數(shù)據(jù)主要包括房間號、戶面積、產(chǎn)權(quán)信息等與戶管理信息相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)，并可包括戶型圖等圖形數(shù)據(jù)。公共設(shè)施數(shù)據(jù)主要包括設(shè)施類型、設(shè)施名稱、負(fù)責(zé)單位等公共設(shè)施的屬性數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)主要公共設(shè)施如消防栓、變電站等設(shè)施的屬性管理，與空間信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后可實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施的快速定位查看等。

3關(guān)鍵技術(shù)研究

3．1平臺實(shí)現(xiàn)主要關(guān)鍵技術(shù)

平臺實(shí)現(xiàn)主要關(guān)鍵技術(shù)包括:1)精細(xì)的空間數(shù)據(jù)采集技術(shù)。目前空間數(shù)據(jù)采集技術(shù)十分豐富，從航天航空影像圖的獲取，到地面地下三維精細(xì)模型的建立，都有各種手段獲取。2)大范圍大數(shù)據(jù)量的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化存儲技術(shù)。目前數(shù)據(jù)庫的發(fā)展日新月異，基于空間數(shù)據(jù)引擎的各類關(guān)系型數(shù)據(jù)庫都可以支持大數(shù)據(jù)量的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的一體化存儲。3)高效直觀的空間數(shù)據(jù)的計算機(jī)再現(xiàn)技術(shù)。目前，二維三維GIS技術(shù)發(fā)展十分迅速，空間數(shù)據(jù)的計算機(jī)再現(xiàn)已逐漸從傳統(tǒng)的二維矢量數(shù)據(jù)描述轉(zhuǎn)為二三維一體化的空間數(shù)據(jù)再現(xiàn)，并可進(jìn)行豐富的二三維數(shù)據(jù)查詢及分析服務(wù)。4)安全快捷的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)。項目所用到的各種技術(shù)都經(jīng)過了比較成熟的應(yīng)用，提別是近年來國家推進(jìn)的數(shù)字城市項目中，相關(guān)技術(shù)得到了實(shí)踐驗證，但由于目前還沒有針對社區(qū)精細(xì)化服務(wù)與管理的具體應(yīng)用，因此，相關(guān)技術(shù)在此項目中的應(yīng)用也是項目研究的重要方面。

3．2平臺實(shí)現(xiàn)主要特點(diǎn)

平臺可實(shí)現(xiàn)以下技術(shù)特點(diǎn):1)采用基于SOA和J2EE技術(shù)架構(gòu)的GIS平臺軟件平臺采用基于SOA和JAVAEE體系設(shè)計理念，便于實(shí)現(xiàn)跨平臺相互操作，利用WebServices方法實(shí)現(xiàn)一種松散耦合的異構(gòu)式環(huán)境的集成。2)采用插件技術(shù)便于集成和擴(kuò)展插件在英文中通常稱為plug－in，plugin或者plugin，是一種遵循統(tǒng)一的預(yù)定義接口規(guī)范編寫出來的程序，應(yīng)用程序在運(yùn)行時通過接口規(guī)范對插件進(jìn)行調(diào)用，以擴(kuò)展應(yīng)用程序的功能，主要有以下優(yōu)點(diǎn):①對軟件的開發(fā)者而言，只需對主程序和某些常用插件進(jìn)行更新和維護(hù)，然后，通過公布插件接口吸引第三方的軟件開發(fā)者對主程序的功能進(jìn)行擴(kuò)展，這是一種“我為人人，人人為我”的雙贏策略;②對最終用戶而言，可以通過有選擇地購買第三方提供的插件實(shí)現(xiàn)自己所需要的功能，從而實(shí)現(xiàn)最佳性價比組合，以節(jié)省不必要的開支。3)對接ServiceGISOGC標(biāo)準(zhǔn)地理信息服務(wù)智慧(雙龍)社區(qū)管理與服務(wù)平臺在地圖應(yīng)用服務(wù)與專題應(yīng)用服務(wù)方面，將充分利用柳州市現(xiàn)有的地理空間框架公共服務(wù)平臺的柳州市二維底圖服務(wù)與一些公共資源專題服務(wù)。

4結(jié)束語

智慧雙龍社區(qū)管理與服務(wù)平臺的建設(shè)，能實(shí)現(xiàn)社會管理最小單元的智慧化管理，其實(shí)現(xiàn)社區(qū)地理信息數(shù)據(jù)與社區(qū)管理數(shù)據(jù)的對接，三維社區(qū)精細(xì)模型的建立、各種數(shù)據(jù)的共享，都為社區(qū)的日常管理提供了強(qiáng)有力的支持，對于推動智慧城市的建設(shè)，促進(jìn)城市的智慧化管理提供了豐富的經(jīng)驗，具有較好的推廣應(yīng)用價值。

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作者：肖明虹 單位：廣西壯族自治區(qū)地理信息測繪院