新形勢下水利施工的內(nèi)部審計工作

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摘要：隨著社會的不斷進(jìn)步，越來越多的人重視水利施工，而水利施工單位內(nèi)部的審計工作對整個水利施工有著重要的作用。也就是說，企業(yè)內(nèi)部的審計工作可以直接影響水利施工，因此我們應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)內(nèi)部的審計工作。

關(guān)鍵詞：新形勢；水利施工；內(nèi)部審計工作

我國審計監(jiān)督體系的重要組成之一就是內(nèi)部審計。由于水利施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的專業(yè)性較強(qiáng)，再加上外部審計受到的一些制約，就會出現(xiàn)審計監(jiān)督盲區(qū)。監(jiān)督和管理是內(nèi)部審計的一項重要措施，所以加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督就顯得極為重要了。

一、水利施工企業(yè)內(nèi)部審計的具體職能

（一）職能之監(jiān)督

內(nèi)部審計的依據(jù)是財經(jīng)法規(guī)和制度，以此對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)支出、收入、效益、紀(jì)律等方面審查。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律對審計單位進(jìn)行糾錯讓其改正，從而改善管理模式，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）職能之經(jīng)濟(jì)評價

內(nèi)部審計的核心職能就是經(jīng)濟(jì)評價。內(nèi)部審計人員根據(jù)審計的標(biāo)準(zhǔn)分析其經(jīng)濟(jì)效益，判斷出經(jīng)營活動的績效，并對其作出適當(dāng)?shù)脑u價。簡而言之，評價的本質(zhì)就是就審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行評議、繼而指出不足的一個過程。這也提高經(jīng)濟(jì)效益最為重要的職能

（三）職能之管理控制

內(nèi)部審計工作在本質(zhì)上就是對其進(jìn)行檢查、審核、并針對其項目進(jìn)行分析、評價。檢查出水利施工中存在的管理問題并提出預(yù)防型改進(jìn)建議。在根本上堵住管理漏洞，強(qiáng)化其內(nèi)部控制，直接提升管理水平。

二、水利施工企業(yè)內(nèi)部審計的主要問題

（一）水利施工內(nèi)部審計工作認(rèn)識不充分

很多企業(yè)在潛意識中認(rèn)為已經(jīng)有了外部審計，就沒有搞內(nèi)部審計的必要，其實這種認(rèn)知是錯誤的，因為國家監(jiān)督體系中重要的組成部分之一就是審計監(jiān)督，審計監(jiān)督不僅可以促進(jìn)政策的落實，還能維持經(jīng)濟(jì)秩序。往往因為企業(yè)對內(nèi)部審計的不重視，就無法有力的推進(jìn)廉政建設(shè)，所以企業(yè)應(yīng)該對水利施工內(nèi)部審計工作充分認(rèn)識，并重視起來。

（二）水利施工內(nèi)部審計工作制度不健全

內(nèi)部審計的方法相對落后，企業(yè)在開展專項審計工作時往往忽視了群眾所關(guān)心的重點問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，手段單一的審計方法已經(jīng)跟不上形勢了。如果還是像之前一樣，不注重整改檢查，是不能從根本上迎合新形勢的。

（三）水利施工內(nèi)部審計工作資源不合理

水利施工內(nèi)部審計工作沒有聽起來那么簡單易懂，它在實際操作中是極為復(fù)雜的。因為內(nèi)部審計涉及到工程、會計、管理、法律等方面，所以內(nèi)部審計工作需要的是復(fù)合型人才。大多只懂得財會或管理單方面知識是不能滿足內(nèi)部審計用人的標(biāo)準(zhǔn)的，審計人才在專業(yè)方面知識的匱乏，是導(dǎo)致資源不合理的直接原因。

三、水利施工企業(yè)內(nèi)部審計的修改建議

（一）加強(qiáng)內(nèi)部審計的認(rèn)識

在新形勢下，內(nèi)部審計工作的監(jiān)督權(quán)利在水利施工中擔(dān)負(fù)在重要的職責(zé)，各企業(yè)要建立完整的內(nèi)部審計工作體系，及時發(fā)現(xiàn)并改正審計工作中遇到的問題。水利施工內(nèi)部審計不僅可以政策的落實，還能促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，所以內(nèi)部審計工作要以審計結(jié)果為依據(jù)制定出相關(guān)的決策。

（二）健全內(nèi)部審計的制度

水利施工內(nèi)部審計應(yīng)該科學(xué)規(guī)范的開展實施，因地制宜的制定相應(yīng)的內(nèi)部制度，努力提高內(nèi)部審計工作的水平，建立完善相應(yīng)的制度規(guī)范，并落實在實際的內(nèi)部審計工作中。加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制，有利于提升內(nèi)部審計督查的效率。嚴(yán)格準(zhǔn)守內(nèi)部審計的相關(guān)制度，是為了維護(hù)內(nèi)部審計的權(quán)威性，也只有這樣，才可以不受其他外部環(huán)境的干涉，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。在此基礎(chǔ)上，將內(nèi)部審計工作人員從企業(yè)部門分離出來，直接對最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，更能發(fā)揮出應(yīng)有效能，也不會受到其他同事的影響。

（三）擴(kuò)大內(nèi)部審計的范圍

擴(kuò)大內(nèi)部審計的范圍，加大整改落實力度可以有效的提高內(nèi)部審計的層次。新形勢下，我們應(yīng)該把內(nèi)部審計工作的重心放到管理、績效、招標(biāo)上，并且著重加強(qiáng)對水利施工的資金和建設(shè)進(jìn)行內(nèi)部審計工作，做到以資金為主線，發(fā)展內(nèi)部審計工作。健全整改責(zé)任制，也就是說，第一負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，把具體的職責(zé)落實到負(fù)責(zé)人的身上，加強(qiáng)對效益的審計，監(jiān)督。對審計結(jié)果進(jìn)行公開，定期的跟蹤檢查執(zhí)行情況，對普遍出現(xiàn)的問題從根本體制上進(jìn)行分析，并提出合理的審計建議。

四、水利施工企業(yè)內(nèi)部審計工作的發(fā)展

（一）以施工項目為重點，積極推動水利施工企業(yè)的審計工作

水利施工企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)就是施工項目的管理，因此要想提高水利施工企業(yè)審計工作發(fā)展，就要以施工項目為重點，實現(xiàn)項目的效益最大化。要想在水利施工中開展審計工作，需要特別注意以下幾方面：（1）控制成本；（2）把控質(zhì)量安全；（3）嚴(yán)格執(zhí)行管理制度；（4）對管理隊伍分包調(diào)查；（5）詳細(xì)核算項目支出；（6）檢查管理人員的廉潔情況；（7）結(jié)合項目的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）嚴(yán)格把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高水利施工企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量

要想發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的審計職能，首先就需要提高審計質(zhì)量。職能把控好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能有效的提升審計的工作質(zhì)量，從而加強(qiáng)管理者對工作的管理。在把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程中，主要有：（1）運用內(nèi)部審計依據(jù)；要想衡量內(nèi)部審計的對象是否合法、合規(guī)，就必須運用內(nèi)部審計依據(jù)。內(nèi)部審計的依據(jù)，既包括國家相關(guān)的法律法規(guī)，又包括自己企業(yè)制定的各項規(guī)章制度。（2）堅持內(nèi)部審計程序；企業(yè)內(nèi)部審計在工作中，一定要按照重要的原則準(zhǔn)守，有針對性的選擇審計項目。在審計之前，就要充分了解工程的項目，堅持內(nèi)部審計程序，做到有條不紊。也只有這樣，才能全方位的辯證和分析分體，有效的提高水利施工企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)部審計可以有效的降低錯報、漏報的風(fēng)險。內(nèi)部審計對完善內(nèi)部管理模式有著重要的意義，它需要的是有大格局的工作人員。內(nèi)部審計工作不光可以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，還能加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。但是要構(gòu)建健全的體制，需要提高對水利施工企業(yè)內(nèi)部審計工作的認(rèn)識，并且改正內(nèi)部審計中所遇到的問題，完善內(nèi)部審計工作中的每個環(huán)節(jié)。迄今為止，企業(yè)內(nèi)部審計工作的職能在不斷變化，但是不管怎樣發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部審計工作的本質(zhì)都是不變的，它不同于一般的管理，是一種特殊的企業(yè)管理服務(wù)。

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作者:劉敏 單位:山東省水利工程局有限公司