施工企業(yè)項目管理水利水電論文
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中型水利水電施項目管理工作的必要性在市場經濟高速發(fā)展的今天，水利水電工程施工項目雖然與傳統(tǒng)經濟項目不同，具有其特有的社會價值和社會影響力。但是項目管理工作卻必不可少。做好施工項目管理實踐工作，既是保障項目施工過程順利開展，也是保障最終工程質量，更是實現(xiàn)水利水電工程社會價值的必然要求。只有做好項目管理工作，才能實現(xiàn)項目施工目標，才能為施工企業(yè)創(chuàng)造最大經濟利益。
2中型水利水電工程項目管理工作問題與不足
項目管理對于水利水電工程的重要性不言而喻，但是我們看到在實踐中，很多地區(qū)和施工企業(yè)不按照國家相關法律和施工管理規(guī)范要求，施工管理工作渙散，不僅制約了施工單位的發(fā)展，影響了企業(yè)的經濟效益，而且也阻礙了施工技術發(fā)展，水利水電工程成果難以保障?？偨Y近年來中型水利水電工程項目管理工作的不足，主要有以下幾個方面：
（1）項目管理思想落后，行政隸屬關系猶存
在過去，水利水電施工屬于整體工程項目，由水利主管單位負責整個工程的開展。在這種體制下，施工單位與主管單位存在行政隸屬關系，施工過程中就會出現(xiàn)組織渙散、施工工作不夠科學嚴謹?shù)纫幌盗袉栴}，甚至有的地方政府為追求經濟利益，過分凸出表面工程，而忽略了水利水電工程的質量和水平。這種管理體制使得項目具備濃厚政治色彩。伴隨著市場經濟的發(fā)展，中型水利水電施工逐步走向市場化、透明化是必然趨勢。
（2）項目管理工作賞罰不明，責任劃分難度大
水利水電工程是一項系統(tǒng)性強、復雜度高的施工項目。在施工中，項目管理工作必須要做到權責明確、賞罰有度。但是在實踐中，可能有多個施工單位共同施工，出現(xiàn)質量問題很難進行責任劃分，并且績效考核和賞罰難度大，使得項目出現(xiàn)的問題無人可以追責。這就會使得施工單位間相互扯皮推諉，不僅影響了工程質量和工期，而且也會加大施工項目的總成本。
（3）項目管理工作缺乏市場化管理機制，體系不夠健全
在市場經濟高速發(fā)展的今天，水利水電施工項目也必然要順應市場化要求。無論是前期的設計規(guī)劃工作，還是施工單位的招投標工作，或者是施工過程中成本管理和控制工作都需要建立市場化的管理機制，加強管理體系建設。只有這樣，才能充分利用經濟社會的材料、資金、勞務、機械設備等資源，實現(xiàn)管理的最優(yōu)化和利益的最大化。
（4）項目管理工作缺乏成本控制思想，經濟利益低下
對于水利水電項目管理來說，成本控制思想十分重要。成本控制好壞關系著整體的經濟利益，也關系政府管理部門的政績。但是在實際施工中，如何利用市場資源，對成本進行控制，在組織架構體系內，對成本進行分割和考核，找準成本比重大的部分，主力調整是十分困難的工作。
（5）項目管理工作忽視施工安全的重要性
水利水電施工自然環(huán)境相對惡劣，對于施工人員具有潛在危險，因此必須要注重施工過程中的安全性。與此同時，施工過程中自然災害或是不可預見性危害因素，也會加劇施工的不安全性。但是項目管理工作在經濟利益驅使下，往往會忽視安全的重要性。安全管理工作表面化、使用材料不達標、施工環(huán)境不符合要求等問題更是屢見不鮮。
3中型水利水電施工項目管理工作的改進措施
當前，我國的中型水利水電施工項目，無論是從施工技術水平還是從經營管理水平上都有了很大提高，這些項目，也產生了巨大的經濟價值和社會價值。為和諧社會構建和資源節(jié)約社會的構建做出了很大貢獻。針對項目管理中的問題，施工單位和管理部門也應該加強關注，做好改善和提升工作。
（1）轉變項目管理思路
項目管理思路的轉變體現(xiàn)在市場化的轉變上。在整個社會中，經濟資源是可以共享和應用的。水利水電工程建設周期長、投入大，資金需求量大，如何通過項目管理保障工程施工，并擴大盈利是施工單位考慮的重點。對于他們來說，要立足長遠發(fā)展，實現(xiàn)資源共享和競爭的公平化，通過流程規(guī)劃和管理，實現(xiàn)施工工作的分包和轉移。對于水利管理單位來說，更要將建設權力下放，給予施工單位更多靈活性和發(fā)展空間。
（2）落實責任到人制，進行職權和組織架構劃分
在施工中，項目管理的成本與管理者的素養(yǎng)和能力有很大關系。施工項目確定后，應該積極推行項目經理制，在內部選拔綜合素質高的項目經理，簽訂項目施工責任書。由項目經理負責跟進建設項目部的工作，負責工程的生產經營、施工進度、質量安全及成本核算，無論經理后期如何施工，但都不得違背整體規(guī)范要求，并對出現(xiàn)的問題負領導責任，擔負起處理的義務。
（3）構建項目管理成本控制體系，追求收益最大化
在施工項目部內，成本控制一直是個難題。施工企業(yè)可以通過組織架構的調整和優(yōu)化，簡化成本控制。針對不同項目部劃分成本控制和核算的中心，分部門進行。然后對各部門成本控制流程進行規(guī)劃，建立財務審批和控制制度。例如在同等質量、價格和費用條件下，優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機械設備。再者，對于人工成本的控制，項目部可決定自主施工，按照工資標準進行發(fā)放，也可以通部分施工外包，由項目經理與施工對間訂立勞務合同，符合成本控制要求后開展施工等?？傊椖坎渴┕ひ局杀究刂扑枷?，嚴禁成本超支，超支成本將與項目部業(yè)績和紅利直接掛鉤。
（4）施工項目安全管理體系的構建
安全問題無處不在，安全無小事，對于水利水電施工來說同樣重要。為了更好實現(xiàn)企業(yè)項目管理工作的安全管理目標。施工企業(yè)可以設立獨立的項目管理部門，對項目管理工作進行分配，編制內部管理條例和規(guī)范。并嚴格按照國家建設工程質量管理條例、工程質量安全保證體系文件等開展施工。對員工進行培訓，幫助他們學習自我保護措施，加強對日常施工工作的監(jiān)管，將安全因素降低到最低。對于已經發(fā)生的安全問題，要亡羊補牢，做好后期的處理和檢討工作。只要提高整個施工隊伍的安全意識，對影響安全的機械設備、作業(yè)流程等內容進行細化規(guī)范，安全管理目標就能夠更好實現(xiàn)。
4結束語
水利水電施工項目有其特殊性，這決定了項目管理工作的復雜性。對于施工企業(yè)來說，加強過程控制，強調管理工作的持續(xù)改進，適時開展項目考核評價，將項目最終質量和成效與各成本控制中心相結合，就能夠更好地實現(xiàn)施工企業(yè)項目管理的規(guī)范化。水利水電工程利國利民，項目管理的實踐和探索將會不斷進行下去。
作者：劉漢斌 單位：中國水利水電第十工程局有限公司
