水利水電工程調(diào)整概算的編制

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一、編制依據(jù)

（1）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定。

（2）經(jīng)國家或相關(guān)行政管理部門審批通過的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及概算書。

（3）建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同、建設(shè)項(xiàng)目建筑材料采購合同、建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理合同、建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)合同、建設(shè)項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備訂貨合同、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其他合同文件、工程項(xiàng)目結(jié)算等有關(guān)資料。

（4）施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙、工程量，重大設(shè)計(jì)變更專題報(bào)告、審查核準(zhǔn)意見及變更工程量，一般設(shè)計(jì)變更專題報(bào)告及變更工程量。

（5）國家或行業(yè)主管部門的相關(guān)價(jià)格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價(jià)格資料。

（6）文件及定額依據(jù)：調(diào)整概算應(yīng)采用審批通過的初步設(shè)計(jì)概算編制時(shí)所采用的編制規(guī)定、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)定額。

（7）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動安全與衛(wèi)生等專項(xiàng)調(diào)整報(bào)告及審查意見。

二、編制方法

（1）劃分已完工程和未完工程。因?yàn)檎{(diào)整概算的編制是在工程實(shí)施過程中，所以必須確定一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，將整個(gè)工程劃分為已完工程和未完工程兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行調(diào)整概算的編制。

（2）風(fēng)水電、砂石料等基礎(chǔ)價(jià)格應(yīng)與原初步設(shè)計(jì)概算一致，若因施工組織設(shè)計(jì)方案調(diào)整，導(dǎo)致基礎(chǔ)價(jià)格較大變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整相應(yīng)基礎(chǔ)價(jià)格。

（3）調(diào)整概算的部分建筑工程單價(jià)和安裝工程單價(jià)采用招標(biāo)合同價(jià)，設(shè)計(jì)變更新增建設(shè)工程單價(jià)或安裝工程單價(jià)則按原初步設(shè)計(jì)概算的編制原則、方法、定額標(biāo)準(zhǔn)重新編制計(jì)算。單位造價(jià)指標(biāo)原則上應(yīng)與原初步設(shè)計(jì)概算一致，若項(xiàng)目實(shí)施過程中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；蚪Y(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，且這些變化對投資影響較大時(shí)，則按原初步設(shè)計(jì)概算編制原則、方法等，重新分析測算單位造價(jià)指標(biāo)。

（4）工程量計(jì)列，已完工程按結(jié)算工程量進(jìn)行計(jì)列，未完工程量按施工圖設(shè)計(jì)工程量進(jìn)行計(jì)列。對由于設(shè)計(jì)變更或其他原因造成的并經(jīng)設(shè)計(jì)及監(jiān)理認(rèn)證的工程量變化予以調(diào)整。

（5）建筑及安裝工程價(jià)差，對于按工程單價(jià)分析表計(jì)算的建筑及安裝工程項(xiàng)目，已完工程參照國家或行業(yè)主管部門的相關(guān)價(jià)格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價(jià)格資料計(jì)算建筑及安裝工程價(jià)差。對于采用單位造價(jià)指標(biāo)或綜合項(xiàng)的建筑及安裝工程項(xiàng)目，調(diào)整概算編制年及以前的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際完成投資情況，經(jīng)分析測算后確定的單位造價(jià)指標(biāo)或投資，與靜態(tài)投資相比的增減額計(jì)入建筑及安裝工程價(jià)差。調(diào)整概算編制年以后的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目當(dāng)前價(jià)格水平的單位造價(jià)指標(biāo)或投資，與靜態(tài)投資相比的增減額計(jì)入建筑及安裝工程價(jià)差。對于安裝工程中的未計(jì)價(jià)裝置性材料項(xiàng)目，已安裝完成或已簽訂購買合同但尚未安裝的，按實(shí)際采購價(jià)格并加計(jì)稅金后與原初步設(shè)計(jì)概算價(jià)格之差計(jì)入建筑及安裝工程價(jià)差，未采購的未計(jì)價(jià)裝置性材料，按調(diào)整概算編制年市場價(jià)格水平與原初步設(shè)計(jì)概算價(jià)格之差計(jì)入建筑及安裝工程價(jià)差。未完工程價(jià)差應(yīng)根據(jù)未完工程項(xiàng)目情況和調(diào)整概算編制年以后的價(jià)格變化預(yù)測分析計(jì)算。

（6）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備購置費(fèi)價(jià)差，已安裝完成的或已簽訂采購合同但未安裝的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，按設(shè)備實(shí)際采購價(jià)格與原初步設(shè)計(jì)概算相應(yīng)設(shè)備價(jià)格差額計(jì)列。若實(shí)際采購價(jià)格為到工地現(xiàn)場價(jià)，則原初步設(shè)計(jì)概算相應(yīng)設(shè)備價(jià)格應(yīng)包括運(yùn)雜費(fèi)。未采購的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，按調(diào)整概算編制年市場價(jià)格水平與原初步設(shè)計(jì)概算價(jià)格差額計(jì)列。

（7）在調(diào)整概算中，基本預(yù)備費(fèi)應(yīng)該只以未完工程投資為基數(shù)計(jì)算費(fèi)用，已完工程不再考慮基本預(yù)備費(fèi)。

（8）對于有融資金額及貸款利息的水利工程，在編制調(diào)整概算時(shí)，已完工程貸款利息應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生金額計(jì)列。未完工程貸款利息應(yīng)按照編制調(diào)整概算時(shí)的最新貸款利率計(jì)算。

（9）獨(dú)立費(fèi)用中的工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)可按實(shí)際簽訂的相關(guān)合同金額計(jì)列，

（10）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動安全與衛(wèi)生等專項(xiàng)投資，若無設(shè)計(jì)變更，按原初步設(shè)計(jì)概算投資計(jì)列。若有設(shè)計(jì)變更，按經(jīng)相關(guān)主管部門審批通過的調(diào)整投資計(jì)列。

三、結(jié)語

通過調(diào)整概算的編制，能客觀合理地反映工程投資的實(shí)際情況，有利于項(xiàng)目建設(shè)單位更好地開展工作，保證項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。本文僅淺談了水利水電工程調(diào)整概算編制的一些基本原則、依據(jù)和方法，實(shí)際編制過程中還會遇到各種特殊的問題需要特殊處理，本文所談僅供類似工程參考。

作者：劉正 單位：湖南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究總院