水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題探析

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摘要：近年來(lái)，水利水電工程的快速發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步。水利水電工程作為我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，在防洪排澇、抵御自然災(zāi)害、促進(jìn)水資源合理利用方面發(fā)揮著巨大作用。為促進(jìn)水利水電工程更好的為人們服務(wù)，必須加強(qiáng)工程建設(shè)管理工作。由于水利水電工程規(guī)模大、施工環(huán)境復(fù)雜，施工標(biāo)準(zhǔn)要求高的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中容易因外界因素或人為問(wèn)題引發(fā)各種質(zhì)量問(wèn)題，因此，施工單位需明確水利水電工程建設(shè)管理工作的特點(diǎn)，積極做好前期調(diào)研、人員、物資的管理工作，根據(jù)水利水電工程管理問(wèn)題成因積極制定應(yīng)對(duì)措施，從而促進(jìn)水利水電工程的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問(wèn)題；解決措施

1引言

隨著社會(huì)和科技的不斷進(jìn)步，水利水電工程的建設(shè)水平又提升到了一個(gè)新的高度，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人們生活水平起到了積極的促進(jìn)作用。目前水利水電工程的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都在呈逐步增加趨勢(shì)，而隨著工程建設(shè)暴露出的各種工程建設(shè)問(wèn)題也備受人們關(guān)注。鑒于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，其工程建設(shè)管理要求也更為嚴(yán)格。因此工程管理人員要充分了解水利水電工程施工流程和施工要求，積極應(yīng)對(duì)和解決工程建設(shè)中的各種問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

2水利水電工程建設(shè)管理工作的特點(diǎn)

水利水電工程建設(shè)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，隨著水利水電工程建設(shè)的機(jī)遇和發(fā)展空間越來(lái)越大，同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈起來(lái)。因此為提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平就要不斷加強(qiáng)工程建設(shè)管理工作。在管理過(guò)程中，企業(yè)一定要明確工程建設(shè)的特點(diǎn)，并對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)及施工安全進(jìn)行有效控制，以此確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。水利水電工程建設(shè)管理工作具有如下特點(diǎn)：第一，為確保工程順利開(kāi)展，要做好充足的實(shí)地調(diào)研工作。由于水利水電工程建設(shè)地址的特殊性，需對(duì)工程所在地的自然環(huán)境及周圍環(huán)境做好詳細(xì)的調(diào)研，從而為落實(shí)工程建設(shè)管理工作內(nèi)容提供依據(jù)。第二，根據(jù)水利水電工程施工周期長(zhǎng)且規(guī)模大的特點(diǎn)，容易在施工過(guò)程中出現(xiàn)各種不可控因素，因此應(yīng)加強(qiáng)施工人員的建設(shè)管理，對(duì)各種潛在影響因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)警預(yù)防，并針對(duì)性的制定解決措施，以此確保施工進(jìn)度。第三，明確水利水電工程建設(shè)管理的工作內(nèi)容。由于水利水電工程涉及的工種多，施工內(nèi)容復(fù)雜，且施工流程嚴(yán)格，因此需加強(qiáng)工程建設(shè)時(shí)期的人員、物資設(shè)備的日常管理，明確人員職責(zé)和分工，確保施工質(zhì)量的順利進(jìn)行。

3水利水電工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

3.1工程目標(biāo)不明確

水利水電工程涉及的領(lǐng)域非常多，對(duì)于不同的領(lǐng)域其施工要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，因此需根據(jù)工程的實(shí)際需要及建設(shè)要求制定相應(yīng)的規(guī)則以及解決措施。水利水電工程在實(shí)際過(guò)程中，由于缺乏明確的工程目標(biāo)，再加上工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、施工人數(shù)眾多的特點(diǎn)，在管理過(guò)程中人員思想不統(tǒng)一，各部門(mén)之間由于缺乏統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合能力差，在工程建設(shè)管理過(guò)程中，沒(méi)有良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管乏力，施工中的安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題常常被忽視，嚴(yán)重影響了工程的健康發(fā)展。

3.2工程中的人力物力資源達(dá)不到施工要求

大型的水利水電工程在促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平提升、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮著重大作用。而水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目一般位于河流沿岸或偏遠(yuǎn)的山區(qū)等交通不便的復(fù)雜地質(zhì)地形上，因此容易受到自然因素及地質(zhì)、地形的影響，且建筑材料的運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)出場(chǎng)需要較大的成本投入。同時(shí)由于水利水電工程復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及多種多樣的形式，導(dǎo)致其施工周期長(zhǎng)、所用資源種類繁多且使用量大，涉及的工種多，人員多等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)需投入大量的人力物力資源。而在實(shí)際施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在人力物力等資源的投入上達(dá)不到施工要求的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)水利水電工程的發(fā)展造成負(fù)面影響。

3.3工程建設(shè)中管理水平有限

水利水電工程建設(shè)管理工作是實(shí)現(xiàn)其工程質(zhì)量的有效保證，目前我國(guó)社會(huì)中存在的很多水利水電企業(yè)過(guò)分的看重自身利益，而對(duì)工程建設(shè)管理工作沒(méi)有引起足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立一套符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要的質(zhì)量管理體系，且缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)管理人才，或者現(xiàn)有管理人員綜合素質(zhì)與實(shí)際工程管理工作不相適應(yīng)，這些條件的缺失導(dǎo)致工程建設(shè)中各項(xiàng)管理工作內(nèi)容無(wú)法順利落實(shí)，致使水利水電工程在建設(shè)時(shí)容易產(chǎn)生各種問(wèn)題，嚴(yán)重威脅到工程建設(shè)質(zhì)量。管理人員由于自身管理水平受限，對(duì)于施工過(guò)程中的各種問(wèn)題和安全隱患不能及時(shí)進(jìn)行合理解決，影響到工程的施工進(jìn)度和施工效率。

3.4忽略工程建設(shè)安全管理工作

水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提就是做好施工過(guò)程的安全管理工作，只有提高管理人員的安全管理意識(shí)才能確保整個(gè)施工過(guò)程的安全管理。目前有的施工企業(yè)，沒(méi)有對(duì)安全管理工作引起足夠的重視，進(jìn)而缺乏對(duì)施工過(guò)程中各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。管理人員對(duì)施工過(guò)程中的各種安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題排查不徹底，認(rèn)識(shí)不到位，這些問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，很容易引發(fā)各種安全事故，嚴(yán)重的甚至造成人員傷亡，使企業(yè)利益和工程質(zhì)量都受到一定程度的影響。

4水利水電工程建設(shè)管理解決措施

4.1明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)

水利水電工程建設(shè)中的主要任務(wù)是開(kāi)展施工建設(shè)的主要目的，明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)可以通過(guò)實(shí)施任務(wù)以此實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的全面系統(tǒng)的管理，進(jìn)而提高工程建設(shè)的整體水平。因此企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)之前，需根據(jù)工程實(shí)際情況及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確工程建設(shè)主要任務(wù)，對(duì)工程施工方案進(jìn)行對(duì)比分析，從而選出科學(xué)合理的施工方案。工程建設(shè)主要任務(wù)的確定，在一定程度上將全體人員的思想統(tǒng)一到工程建設(shè)上來(lái)，從而有利于促進(jìn)施工過(guò)程的規(guī)范化管理，為工程的后續(xù)施工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2提升工程建設(shè)中人力物力資源質(zhì)量

水利水電工程要想正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)強(qiáng)大的資金支持。對(duì)于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，需要眾多的人力、設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)支撐，同時(shí)材料品種和消耗量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的建筑工程，這就說(shuō)明水利水電工程的順利施工必須需要龐大的資金投入。因此施工企業(yè)要充分做好資金的使用和規(guī)劃情況，加強(qiáng)施工監(jiān)管力度，避免施工過(guò)程中的各種資源浪費(fèi)。此外，要提高管理人員的管理水平，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在業(yè)務(wù)知識(shí)、個(gè)人能力培養(yǎng)上加強(qiáng)培訓(xùn)力度，努力為企業(yè)打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的工程建設(shè)管理隊(duì)伍，促進(jìn)水利水電工程全面健康發(fā)展。

4.3強(qiáng)化水利水電工程管理體系

為實(shí)現(xiàn)水利水電工程管理工作的規(guī)范化和實(shí)效化，企業(yè)要有一套科學(xué)合理的管理體系做保障，從而使工作人員在管理體系的約束和規(guī)范下實(shí)施管理工作。首先企業(yè)要根據(jù)工程具體情況，結(jié)合工程建設(shè)需要建立健全水利水電工程建設(shè)管理體系，科學(xué)制定符合企業(yè)發(fā)展需要的工程建設(shè)管理制度，并明確相關(guān)的管理人員和具體職責(zé)。其次根據(jù)施工過(guò)程中各階段不同的施工要求及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性的制定管理措施和目標(biāo)，這樣通過(guò)對(duì)整個(gè)工程實(shí)行分段、量化管理，實(shí)現(xiàn)工程的整體質(zhì)量控制。第三聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員來(lái)實(shí)施管理工作，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的各種質(zhì)量問(wèn)題和潛在影響因素，進(jìn)而可及時(shí)采取有效措施進(jìn)行改善和控制，降低了安全事故發(fā)生率，提高了工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

4.4加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理力度

安全施工是確保工程順利進(jìn)行的保證。因此水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，安全施工。首先施工企業(yè)要建立健全安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)于施工過(guò)程中的各種違規(guī)操作要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，努力加強(qiáng)施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)。其次加大工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全監(jiān)管力度。由于水利水電工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，因此企業(yè)要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，對(duì)建設(shè)施工中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施加以解決，進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)管。最后做好工程建設(shè)期間的專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)部位的檢查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理的原則，確保安全管理落到實(shí)處。

5結(jié)束語(yǔ)

在長(zhǎng)期的實(shí)踐發(fā)展中，我國(guó)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成效，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)保障，在社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。但我們同時(shí)也要看到，在復(fù)雜的施工過(guò)程中，因工程建設(shè)管理不當(dāng)引發(fā)的各種工程管理問(wèn)題，因此工程管理人員要不斷結(jié)合工程實(shí)際，努力提高自身管理水平，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)管理中的各種不足和缺陷，充分運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)和高科技的管理技術(shù)促進(jìn)水利水電工程建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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[4]謝合心.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及解決措施[J].科技風(fēng),2017(20):15

作者：尚運(yùn)紅 單位：天津市西青區(qū)河道管理一所