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小型農(nóng)田水利建設(shè)的管護探析

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小型農(nóng)田水利建設(shè)的管護探析

【摘要】農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)性增長期間,農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)性動力。而農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與管護,在整個農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。其中小型農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有非常重要的意義,可充分發(fā)揮防澇、蓄水、抗旱的效果,解決農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的多項問題。加強對小型農(nóng)田水利工程的管護和建設(shè),可促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),緩解農(nóng)村蓄水問題。論文就小型農(nóng)田水利建設(shè)管護進行分析。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利;建設(shè);管護

1引言

小型農(nóng)田水利屬于綜合性的工程,與民生直接相關(guān),同時影響著社會、國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。但從辯證唯物理論看,國民經(jīng)濟增長,社會水平持續(xù)性提高,加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理可發(fā)揮促進性的作用。但如小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理存在疏漏,就會對生態(tài)平衡產(chǎn)生影響,尤其會影響周邊環(huán)境。因此,建設(shè)和管護小型農(nóng)田水利工程的時候,需堅持可持續(xù)發(fā)展理念,強化生態(tài)環(huán)境意識,才能夠有效避免不良因素的影響。

2加強小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容,同時,也是國民經(jīng)濟增長非常重要的構(gòu)成部分。對農(nóng)村發(fā)展而言,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)有著非常重要的意義。首先,有利于社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟增長中的重要性不言而喻[1]。要想加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,就必須推進農(nóng)村市場發(fā)展。唯有在農(nóng)村市場發(fā)展的基礎(chǔ)上,才有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收,促進農(nóng)村和諧、穩(wěn)定發(fā)展,并更好地支撐國民經(jīng)濟發(fā)展,推進社會、經(jīng)濟等各方面發(fā)展。其次,有利于改善國家糧食生產(chǎn)。我國發(fā)展至現(xiàn)階段,資源短缺已經(jīng)成為全球性問題。在資源短缺的情況下,農(nóng)業(yè)用水成為制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素。對此,就需要通過優(yōu)化灌溉水利用率、水分生產(chǎn)率的方式來穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。就現(xiàn)有的條件與科學技術(shù),很難徹底滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,如灌水方法、灌溉保證率以及技術(shù)等。在多項制約因素的影響下,就必須加快農(nóng)田水利工程建設(shè)。通過小型的農(nóng)田水利工程改善農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長。最后,可促進國民經(jīng)濟增長。國民經(jīng)濟屬于國計民生的大問題,而糧食是民生問題的根本。另外,在防澇抗旱方面小型農(nóng)田水利工程同樣發(fā)揮著重要的作用,系統(tǒng)分析其作用主要體現(xiàn)在兩點。第一點,農(nóng)田水利管理可有效避免自然災害。我國北方的氣候,其主要特征是干旱少雨,這也在一定層面上決定了農(nóng)田水利設(shè)施對于我國北方農(nóng)業(yè)的重要性。第二點,強化防洪除澇管理。防洪除澇工程,也是農(nóng)田水利管理中需要重視的一個關(guān)鍵點,可以說防洪除澇的工程設(shè)施,其最大的效益并不是其經(jīng)濟效益,而是社會效益。這種公益性的水利工程,直接影響到了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,也同樣關(guān)乎到了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展,因此,加強對防洪除澇工程的建設(shè)與管理,其重要性不言而喻。

3我國水資源分布現(xiàn)狀

我國水資源分布現(xiàn)狀,主要體現(xiàn)在兩方面。一方面,我國水資源人均占有量不足。如果單論水資源存儲的總量來說,我國可在世界各國水資源存儲量中名列前茅。另外一方面,我國水資源分布不平均。水資源人均占有量不足,這是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展需要面對的問題之一,但就是在我國水資源人均占有量嚴重不足這種極端不利的情況下,本就有限的水資源在地域的分布上也是十分不均衡。水資源南北分布的不均衡,直接制約了農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展,針對這一特殊情況,我國采取了相應的措施,來緩解水資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們?nèi)粘I钏斐傻膲毫Α?/p>

4我國農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀

小型農(nóng)田水利工程對農(nóng)村經(jīng)濟,乃至國民經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。但仔細分析小型農(nóng)田水利工程管理的現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)其中存在著較多的問題,而也就是這些原因致使農(nóng)田水利工程作用難以充分發(fā)揮出來。

4.1農(nóng)田水利管理的基礎(chǔ)設(shè)施功能趨向老化

加強農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),就是要在防洪排澇方面發(fā)揮出關(guān)鍵性的作用,同時形成水資源儲蓄作用。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)田水利設(shè)備的建設(shè)顯得尤為重要。早在20世紀末,關(guān)于農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),我國政府部門就已經(jīng)加大投資力度。但由于水利設(shè)施中使用的設(shè)備,如儲備設(shè)施、排澇設(shè)施和灌溉設(shè)施都建立在很早的時候。經(jīng)歷了很長時間的運作后,致使農(nóng)田水利設(shè)備出現(xiàn)不同程度的老化現(xiàn)象,就水利灌溉而言,通過查詢水利部門的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)我國目前的耕地面積在1.2億hm2左右,但是僅有0.5hm2左右的面積享有水利灌溉的條件。并且使用的水利灌溉設(shè)備,在實際使用中灌溉的標準度非常低、配置非常差,即便出現(xiàn)老化也沒有修理,導致灌溉效果不理想,這是我國農(nóng)田水利比較突出的問題。

4.2農(nóng)田水利管理力度不夠

關(guān)于農(nóng)田水利管理,從觀察中就可發(fā)現(xiàn)存在著較多的問題。就農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題,至今沒有明確的認識,同時對農(nóng)田水利設(shè)施的維護工作,沒有落到實處。通常情況下,農(nóng)田水利設(shè)施的管理應隸屬于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利服務站。但對農(nóng)村象征管理體制進行改革后,該服務站被撤銷。而大部分的農(nóng)村并沒有成立水協(xié)會。

4.3加大政府重視度

即便我國在20世紀90年代開始就著眼于農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),同時也已經(jīng)取得了一定的成果。但新農(nóng)村建設(shè)的過程中,農(nóng)田水利設(shè)施管理并未與時展保持相同步調(diào),實際效果并不理想。各區(qū)域的政府部門只重視經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入非常少[2]。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制不斷改變期間,地方政府的重視程度不夠,農(nóng)村的小型水利灌溉就很難在實際中取得較好的效果。

5農(nóng)田水利防汛抗旱管理辦法

基于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護的重要性,就需要在實踐中采取具體的方法,以促使農(nóng)田水利工程發(fā)揮良好的效用。

5.1加強新型節(jié)水灌溉技術(shù)的應用

在水利工程建設(shè)和應用中,節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)揮著極為重要的作用?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然應用節(jié)水灌溉技術(shù)。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中,將節(jié)水灌溉技術(shù)應用其中,可實現(xiàn)使用量最小的水資源,確保農(nóng)作物產(chǎn)量最大化,經(jīng)濟效益最大化。而這就充分說明,節(jié)水灌溉技術(shù)可發(fā)揮出最大限度的使用價值,提高農(nóng)作物產(chǎn)量。

5.2提升灌排標準

農(nóng)田水利管理已經(jīng)受到國家的高度重視。在此過程中農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)也不斷改變。而現(xiàn)代化的對農(nóng)田灌溉、排澇、儲水等功能要求不斷提高。在此種情況下,增加排灌的改良已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。在管理農(nóng)田水利建設(shè)中,需不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)田供水保障率和排澇能力。

5.3保護水資源

水資源缺少和污染在農(nóng)田中表現(xiàn)得非常嚴重。生態(tài)平衡性遭受破壞,促使水環(huán)境持續(xù)性惡化,對人們的生活與身體造成嚴重影響。為避免此種現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展,需加強對農(nóng)田水資源的保護和治理。避免農(nóng)村亂砍亂伐的現(xiàn)象滋生,加強農(nóng)田藥物和化學肥料的管理。通過對農(nóng)民居住環(huán)境的改善,創(chuàng)造出良好的水源生態(tài)環(huán)境。

5.4政策支持,資金保障

在農(nóng)村服務水平方面,可通過優(yōu)惠政策來提高。加大農(nóng)村水利管理的資金投入,確保物質(zhì)充足。在財政管理方面,可將農(nóng)業(yè)的周轉(zhuǎn)資金應用于水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對于需要維護和更新的設(shè)備應及時處理。針對農(nóng)民因電費、稅費增加不愿使用設(shè)施時,可通過相應的農(nóng)田用水、用電優(yōu)惠政策予以農(nóng)民補貼。

6結(jié)語

無論從哪個層面來分析,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。但要想小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮出真正的效用,就必須正視管理中存在的問題,才能夠采取具體的管理方法,促使小型農(nóng)田水利工程的作用得以發(fā)揮,推進農(nóng)村發(fā)展。

【參考文獻】

【1】董濤.小型農(nóng)田水利工程運行管護中的主要問題及其對策[J].南方農(nóng)業(yè),2015,9(15):150-150.

作者:葉美君 單位:浙江省常山縣水利局