新疆農(nóng)田水利建設(shè)分析
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摘要：農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從新疆地區(qū)以往的農(nóng)田水利建設(shè)來看，存在一些問題，直接影響農(nóng)作物的生長，為了提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展，急需解決這些問題。
關(guān)鍵詞：新疆；農(nóng)田水利；建設(shè)研究
水利工程主要用于控制及調(diào)配自然界地表水和地下水，為達(dá)到除害興利目的而修建的工程。整體來看，投資大、工期長、工程量多，施工的過程中受自然條件影響較大，施工要求復(fù)雜多變，如果某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題則會直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量。因此，水利工程施工要求嚴(yán)格，必須充分認(rèn)識水利施工生產(chǎn)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性。農(nóng)田水利建設(shè)直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，必須嚴(yán)格按照要求施工，及時(shí)解決現(xiàn)存問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。
1新疆農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題
1.1引水工程的供水能力較差
目前很多工程的實(shí)際供水能力達(dá)不到設(shè)計(jì)水平，造成這一問題的根本原因是控制性調(diào)蓄工程無法實(shí)施，導(dǎo)致無法正常供水，夏季可能出現(xiàn)洪水，而春季干旱、秋季缺水、冬季干枯，使農(nóng)業(yè)用水供需矛盾越來越大。另外，由于管理水平較低、配套設(shè)施不夠完善等因素，導(dǎo)致地下水供水能力也不高。蓄水工程蒸發(fā)滲漏較嚴(yán)重，其水利用率只能達(dá)到預(yù)期一辦的水平，問題水庫一直存在，致使防洪無法正常進(jìn)行。
1.2監(jiān)管體系不完善
農(nóng)田水利建設(shè)工程安全性問題一般被很多施工單位忽略掉，質(zhì)量意識薄弱。施工單位認(rèn)為，他們的工作就是完成農(nóng)田水利工程建設(shè)，而對于質(zhì)量的要求漠不關(guān)心，這一問題普遍存在。農(nóng)田水利建設(shè)工程較為繁重，缺乏完善的管理制度、管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)管體系不完善，管理責(zé)任不明確。進(jìn)而導(dǎo)致無人監(jiān)管、推卸責(zé)任等問題產(chǎn)生，無法保障農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量。
1.3農(nóng)田排水系統(tǒng)建設(shè)與管理不完善
近些年，新疆很多地區(qū)只重視供配水，忽視排水工程的建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)灌溉工程，但是排水設(shè)施的建設(shè)時(shí)常被忽略。還有部分縣在實(shí)施農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)時(shí)，荒廢了現(xiàn)有的排水系統(tǒng)。新疆很多地區(qū)土壤都鹽漬化，而有些灌區(qū)缺少檢測體系，沒有相應(yīng)的土壤監(jiān)測制度，對于土壤水鹽理化特征和鹽分運(yùn)動根本無法監(jiān)測出來，其對農(nóng)作物影響也無法評估。
1.4專業(yè)技術(shù)人員水平不高
農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)不斷加大，但是農(nóng)田水利建設(shè)管理人員缺乏，尤其是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致完工后出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，影響整個(gè)建設(shè)工程的實(shí)施和監(jiān)督，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外，農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員，年齡老化，專業(yè)知識不能與時(shí)俱進(jìn)，無法適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。
2新疆農(nóng)田水利建設(shè)策略
2.1加大政府投入
資金籌集對于農(nóng)田水利建設(shè)來講非常重要。政府是農(nóng)田水利建設(shè)的投資主體，其應(yīng)該減少不必要的財(cái)政支出，為農(nóng)田水利建設(shè)投入更多資金，加大對基層農(nóng)田水利設(shè)施的投入，為農(nóng)田水利基礎(chǔ)工作奠定良好基礎(chǔ)。另外，政府還可以聯(lián)合一些社會機(jī)構(gòu)提供資金，保證農(nóng)田水利建設(shè)一些薄弱環(huán)節(jié)所需的建設(shè)資金。不斷完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大節(jié)水灌溉覆蓋面。
2.2完善農(nóng)田水利管理體制
完善農(nóng)田水利建設(shè)管理體制，首先，將農(nóng)田水利建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之間的關(guān)系處理恰到好處。在確保社會效益充分發(fā)揮的同時(shí)，提高農(nóng)田水利管理水平，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益；其次，將農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理之間的關(guān)系處理恰到好處。建設(shè)與管理同等重要，在建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)管理，采用高效的管理措施，提高管理水平，確保工程質(zhì)量；再次，將農(nóng)田水利建設(shè)過程中的權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系處理恰到好處；最后，因地制宜，制定完善適宜的農(nóng)田排水系統(tǒng)管理制度。確?？衫寐蔬_(dá)到最高，減少浪費(fèi)。能夠有效預(yù)防影響本地區(qū)農(nóng)作物生長因素產(chǎn)生。
2.3不斷創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)
不斷創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)，形成一個(gè)完善的基層水利服務(wù)體系。深入研究高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)，優(yōu)化勘測、設(shè)計(jì)和施工過程，為構(gòu)建完善的農(nóng)田水利建設(shè)做好技術(shù)鋪墊。因地制宜推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)田水利建設(shè)有所創(chuàng)新。另外，建立農(nóng)田水利信息管理系統(tǒng)，使水資源合理利用。
2.4加大人員培訓(xùn)力度
農(nóng)田水利建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)，其是一門技術(shù)工程，涉及到自然科學(xué)和社會科學(xué)，因此，在建設(shè)過程中，要求擁有專業(yè)技術(shù)水平較高的人員。農(nóng)田水利建設(shè)不僅關(guān)系著農(nóng)業(yè)產(chǎn)量質(zhì)量問題，而且還關(guān)系著人們安全問題，農(nóng)田水利建設(shè)是否完善與人們生活和生命關(guān)系甚大，因此，無論是在管理上還是在維護(hù)上都需要有專業(yè)的人員。因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)這些人員與時(shí)俱進(jìn)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，從技能和素質(zhì)上提升自身。如聘請從事水利工作的專家，從理論和實(shí)踐兩方面來進(jìn)行人員培訓(xùn)，如水利工程日常管理、防汛應(yīng)急處置、安全管理、法律法規(guī)等；對一些技術(shù)性較強(qiáng)的工作，相關(guān)專家可到實(shí)際中指導(dǎo)和教授。
3結(jié)語
農(nóng)田水利工程直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。農(nóng)田水利建設(shè)需要足夠資金的支持，需要科學(xué)的管理方法和管理機(jī)制、專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和操作。此外，由于新疆地區(qū)有特殊的地形和地質(zhì)，因此，農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)匦渭暗刭|(zhì)狀況進(jìn)行。
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作者：馬英 單位：新疆額敏縣水利局
