水利水電工程施工環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)分析

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[摘要]針對水利水電工程建設(shè)施工的特點(diǎn)，分析了施工期引起環(huán)境污染的主要原因及主要污染物，總結(jié)了施工期開展環(huán)境監(jiān)理工作需要重點(diǎn)關(guān)注的措施和目標(biāo)，為水利水電工程施工期環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展提供一定的參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]水利水電工程；施工期；環(huán)境保護(hù)；環(huán)境監(jiān)理

水利水電工程是以防洪、灌溉、發(fā)電、供水以及改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的綜合性工程，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，會對項(xiàng)目所在區(qū)域造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，產(chǎn)生一定的負(fù)面影響[1-2]。在項(xiàng)目施工期開展環(huán)境監(jiān)理工作，能夠確保環(huán)保措施制定與執(zhí)行進(jìn)度保持與工程進(jìn)度同步，確保工程環(huán)保“三同時(shí)”制度的有效執(zhí)行，確保污染治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)評及其批復(fù)的相關(guān)要求，建設(shè)綠色、環(huán)保的水利水電工程[3]。由于水利水電工程建設(shè)期間對環(huán)境影響的復(fù)雜性，本文通過對施工期環(huán)境污染源的分析及環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)的總結(jié)，探究水利水電項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的關(guān)注重點(diǎn)。

1水環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

1.1生活污水

工程施工期生活污水主要包括食堂廢水、糞便污水、洗滌污水、淋浴污水等，所含污染物主要為BOD5、CODCr、氨氮等。各種污水混合后，BOD5濃度在200mg/L左右，CODCr濃度在400mg/L左右，氨氮濃度在25mg/L左右。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：(1)檢查生活區(qū)食堂是否設(shè)置隔油池及其建設(shè)規(guī)模；(2)檢查各處生活區(qū)是否設(shè)置化糞池及其建設(shè)規(guī)模；(3)檢查各處生活區(qū)是否設(shè)置地埋式污水處理裝置及其處理能力，檢查各處生活污水經(jīng)處理后回用系統(tǒng)配置情況；(4)巡視檢查生活污水處理系統(tǒng)隔油池、化糞池、成套生活污水處理裝置、清水池(即回用水池)建設(shè)情況；(5)巡視檢查每個(gè)施工區(qū)域是否設(shè)置臨時(shí)廁所(移動廁所)；(6)重點(diǎn)關(guān)注生活區(qū)、施工場地選址是否涉及環(huán)境敏感區(qū)，如飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等；重點(diǎn)檢查環(huán)境敏感區(qū)采取的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)措施是否滿足環(huán)評要求。

1.2生產(chǎn)廢水

水利水電工程生產(chǎn)廢水主要包括：砂石料沖洗廢水、混凝土系統(tǒng)沖洗廢水、機(jī)修及汽修含油廢水、洗車平臺廢水等。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：(1)巡視檢查砂水分離器、調(diào)節(jié)池、壓濾機(jī)、清水池(即回用水池)等建設(shè)情況，檢查其建設(shè)規(guī)模等是否滿足環(huán)評要求，重點(diǎn)旁站砂水分離器安裝是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)程；(2)巡視檢查回用系統(tǒng)建設(shè)情況及其是否滿足環(huán)評要求；(3)巡視檢查預(yù)沉池、沉淀池、清水池等建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查其建設(shè)規(guī)模是否滿足環(huán)評要求；(4)巡視檢查廢水處理是否選用“隔油+氣浮”處理工藝；(5)巡視檢查隔油池、氣浮池等建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查其建設(shè)規(guī)模是否滿足環(huán)評要求；(6)重點(diǎn)關(guān)注以上廢水處理系統(tǒng)選址是否涉及環(huán)境敏感區(qū)，如飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等；重點(diǎn)檢查環(huán)境敏感區(qū)采取的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)措施是否滿足環(huán)評要求。

2環(huán)境空氣保護(hù)監(jiān)理

水利水電工程項(xiàng)目施工期大氣污染主要來自炸藥爆破廢氣、施工作業(yè)面粉塵、砂石料加工系統(tǒng)粉塵、機(jī)動車輛和施工機(jī)械排放的燃油尾氣以及施工交通道路揚(yáng)塵等，主要污染物為TSP。因此，環(huán)境空氣保護(hù)監(jiān)理主要包括施工粉塵、機(jī)械燃油和爆破廢氣、道路揚(yáng)塵等防護(hù)措施的監(jiān)理[4]。

2.1施工粉塵防治措施

環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)巡視檢查大壩、庫盆、隧洞口、采石場、土料場和臨時(shí)堆料場等多粉塵作業(yè)面、場地是否按環(huán)評要求定期灑水；巡視檢查砂石料加工和混凝土攪拌系統(tǒng)是否按環(huán)評要求安裝除塵設(shè)施；巡視檢查地下系統(tǒng)洞群開挖是否采用濕鉆工藝，開挖鉆機(jī)是否選用帶除塵袋的型號；巡視檢查地下工程是否采取增設(shè)通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)通風(fēng)，在各工作面是否采取噴水和裝捕塵器等，在出風(fēng)口是否設(shè)置除塵袋。

2.2機(jī)械燃油廢氣

環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)巡視檢查施工現(xiàn)場的機(jī)械及運(yùn)輸車輛是否使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)燃油；巡視檢查機(jī)械及運(yùn)輸車輛是否定時(shí)保養(yǎng)。

2.3爆破廢氣和粉塵防治措施

環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注工程爆破是否優(yōu)先選擇鑿裂爆破、預(yù)裂爆破、關(guān)面爆破和緩沖爆破等技術(shù)，鑿裂、鉆孔、爆破是否采取濕法作業(yè)；巡視檢查地下系統(tǒng)洞群開挖爆破時(shí)是否加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)，檢查施工人員是否佩戴防塵口罩或防毒面具；巡視檢查爆破鉆孔設(shè)備是否選用帶除塵器的鉆機(jī)，檢查爆破時(shí)是否采用草袋覆蓋爆破面。

2.4道路揚(yáng)塵防治措施

環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)巡視檢查施工車輛途經(jīng)環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)附近的地方是否限速緩行，是否設(shè)置限速標(biāo)識牌等；巡視檢查施工階段是否對汽車行駛路面勤灑水，是否配備灑水車，灑水頻次是否滿足環(huán)評要求；巡視檢查渣土等運(yùn)輸車輛的密封和車輛保潔情況；巡視檢查施工場地是否設(shè)置洗車平臺，避免渣土帶出施工現(xiàn)場。

3噪聲控制監(jiān)理

水利水電項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的噪聲原因主要源于施工機(jī)械噪聲、施工爆破、交通噪聲及其它施工輔助企業(yè)生產(chǎn)等。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)：巡視檢查電站大壩、隧洞施工區(qū)是否合理安排施工時(shí)間，夜間(22:00~6:00)是否禁止爆破作業(yè)、控制行車，是否禁止高噪聲施工活動在夜間進(jìn)行；巡視檢查是否合理安排施工時(shí)間；巡視檢查砂石料加工設(shè)備是否設(shè)置隔聲罩和吸聲材料；膠帶輸送系統(tǒng)是否采取塑料板圍護(hù)密閉措施，內(nèi)部是否采用吸聲材料進(jìn)行吸聲；巡視檢查粗碎車間、中碎車間、超細(xì)碎車間及篩分車間等是否在加工設(shè)備的底部加設(shè)隔振、減振裝置，如ZTA型阻尼彈簧隔振器、DH型吊架減振器等；巡視檢查施工運(yùn)輸?shù)缆费鼐€是否設(shè)立限速標(biāo)志，是否禁止高音鳴號，是否禁止夜間車輛行駛。

4固體廢棄物處置監(jiān)理

4.1生活垃圾

生活垃圾主要集中產(chǎn)生于施工人員臨時(shí)生活區(qū)，生活垃圾的產(chǎn)生量按1kg/人•d計(jì)，由于水利水電工程一般工程量大，施工人數(shù)和工程施工期較長，因此，會產(chǎn)生大量的生活垃圾需要妥善處理[5]。環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注以下兩個(gè)方面：巡視檢查施工期生活垃圾是否集中收集及收集設(shè)施配套是否滿足環(huán)評要求；巡視檢查生活垃圾是否外運(yùn)至附近生活垃圾無害化處理場或焚燒發(fā)電廠進(jìn)行集中處置；巡視檢查生活垃圾是否日產(chǎn)日清處理。

4.2建筑垃圾

建筑垃圾主要包括渣土、廢石料、散落的砂漿和混凝土、碎金屬、竹木材、廢棄的裝飾材料以及各種包裝材料和其它廢棄物。這些建筑垃圾主要來源于大壩砌筑、道路鋪設(shè)和其它施工現(xiàn)場、建筑工地。施工加工廠也有一些建筑垃圾產(chǎn)生，如鋼管加工廠和鋼筋加工廠產(chǎn)生廢金屬、木材加工廠產(chǎn)生廢木材和木屑等。這些垃圾相對集中便于回收利用，少部分不宜回收的可棄于渣場。施工期對于建筑垃圾處理處置措施，環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：(1)巡視檢查工程廢棄物中有用的下腳料，若金屬、塑料等可回收物，是否由指定的物資回收部門定期回收利用；(2)巡視檢查可回收廢物包括報(bào)廢施工機(jī)械和車輛、廢舊鋼材、鋼管、油桶、包裝袋、木材、蓄電池等是否回收利用；(3)巡視檢查剩余一些無回收價(jià)值的固體廢棄物，是否統(tǒng)一運(yùn)送至棄渣場。

5生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

5.1陸生生態(tài)保護(hù)措施

水利水電項(xiàng)目的水庫區(qū)、引水隧洞施工及施工支洞、各施工場地、道路改建等施工工程將會損毀區(qū)域內(nèi)的植被，造成綠地面積的直接減少，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)自然體系生產(chǎn)能力和穩(wěn)定狀況發(fā)生改變，對區(qū)域生態(tài)完整性產(chǎn)生一定影響[6]。因此，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：(1)巡視檢查施工臨時(shí)占地在施工結(jié)束后是否按環(huán)評要求進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；(2)巡視檢查施工場地是否按環(huán)評要求建設(shè)臨時(shí)攔擋、截排水措施等；(3)巡視檢查施工場地是否按環(huán)評要求對表土進(jìn)行剝離、暫存等；(4)對需進(jìn)行就地保護(hù)或異地保護(hù)的物種，是否按環(huán)評要求采取相應(yīng)的保護(hù)措施，及后期的跟蹤養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)測。

5.2水生生態(tài)保護(hù)措施

施工期作業(yè)將對下游溪流的水質(zhì)造成擾動，將對施工溪段及其下游溪流的浮游動、植物及底棲動物的正常生長和繁殖帶來一定的不利影響，受影響范圍內(nèi)的水生生物的種類和數(shù)量會有所下降，但該影響持續(xù)時(shí)間有限，隨著工程的結(jié)束將自動消失[7]。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：(1)巡視檢查是否按環(huán)評要求制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)手冊，增強(qiáng)施工人員的環(huán)保意識；(2)巡視檢查施工爆破工藝是否滿足環(huán)評要求。(3)巡視檢查是否按環(huán)評要求在上下庫清理過程中是否將可能成為未來庫區(qū)本底營養(yǎng)源的植被殘枝清理干凈；(4)巡視檢查廠區(qū)生活污水的收集處理是否滿足環(huán)評及其批復(fù)要求，是否嚴(yán)禁生活污水直接排入流域內(nèi)。

6環(huán)境監(jiān)測管理

6.1水環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：(1)監(jiān)測點(diǎn)位/斷面、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測時(shí)間和頻次等相關(guān)技術(shù)要求是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書以及監(jiān)測合同要求；(2)水樣采集是否按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)的規(guī)定方法執(zhí)行，樣品分析方法是否按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定的方法執(zhí)行。(3)監(jiān)測人員及儀器設(shè)備是否采用合同管理方式，委托具有相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔(dān)。

6.2環(huán)境空氣監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：(1)施工期環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)及監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測周期、監(jiān)測時(shí)段和監(jiān)測頻率等相關(guān)技術(shù)要求是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書以及監(jiān)測合同要求；(2)監(jiān)測方法是否按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》中規(guī)定方法執(zhí)行；(3)監(jiān)測人員及儀器設(shè)備是否采用合同管理方式，委具有相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔(dān)。

6.3聲環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：(1)噪聲監(jiān)測點(diǎn)及監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測周期、監(jiān)測時(shí)段和監(jiān)測頻率等相關(guān)技術(shù)要求是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書以及監(jiān)測合同要求；(2)監(jiān)測方法是否按照《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ640-2012)中規(guī)定方法執(zhí)行。(3)監(jiān)測人員及儀器設(shè)備是否采用合同管理方式，委托具有相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔(dān)。

6.4陸生生態(tài)調(diào)查

環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面[8]：(1)了解工程施工和建成運(yùn)行對陸生生態(tài)的影響，掌握施工場地和周邊的動植物保護(hù)措施和景觀建設(shè)的實(shí)施效果。(2)了解區(qū)域植被類型與特征，不同類型植被的生長特征，報(bào)告書編制階段調(diào)查范圍內(nèi)的植物多樣性現(xiàn)狀，包括區(qū)域植物種類、區(qū)系特征，特有種、珍稀保護(hù)物種的分布、數(shù)量、生長環(huán)境、保護(hù)類型和等級等。野生動物區(qū)系組成、種類和特點(diǎn)，種類的不同生境類型、地理分布與棲息地類型，珍稀保護(hù)動物的種類、種群規(guī)模、生態(tài)習(xí)性、種群結(jié)構(gòu)、生境條件、分布范圍、保護(hù)級別與保護(hù)狀況等。工程建設(shè)后評價(jià)區(qū)域的生態(tài)景觀拼塊類型、分區(qū)、面積等情況。(3)施工前(已調(diào)查)、工程竣工驗(yàn)收時(shí)和運(yùn)行后(第3年)各進(jìn)行1期陸生生態(tài)調(diào)查。(4)采用的方法包括：有關(guān)部門歷史資料收集與研究、遙感和衛(wèi)片比對、施工監(jiān)理報(bào)告分析和現(xiàn)場調(diào)查復(fù)核法等。(5)必須委托具有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力的科研單位承擔(dān)。

6.5水生生態(tài)調(diào)查

環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面(1)了解工程施工和建成運(yùn)行對水生生態(tài)的影響。(2)調(diào)查斷面布設(shè)時(shí)，水生生物采樣斷面必須與現(xiàn)狀調(diào)查斷面一致。(3)水生生物調(diào)查內(nèi)容包括浮游植物、浮游動物、底棲動物、著生生物和大型水生植物的種類組成及分布、數(shù)量、生物量。魚類調(diào)查內(nèi)容包括魚類的種類、區(qū)系組成、資源量、分布特點(diǎn)等。經(jīng)濟(jì)魚類的種類、種群、資源量情況，分布特點(diǎn)。建議竣工驗(yàn)收調(diào)查時(shí)對現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進(jìn)行同等復(fù)核。(4)施工前(已調(diào)查)和工程竣工時(shí)各進(jìn)行1期水生生態(tài)調(diào)查。(5)調(diào)查方法按照《水庫漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范》(SL167-2014)、《內(nèi)陸水域漁業(yè)自然資源調(diào)查手冊》、《淡水浮游生物研究方法》等進(jìn)行采樣和檢測。并向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和周邊人員進(jìn)行走訪，收集有關(guān)資料。(6)調(diào)查單位委托具有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力的科研單位承擔(dān)。

7環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收管理

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法》中的有關(guān)要求，工程建設(shè)過程中的污染防治措施必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。有關(guān)“三同時(shí)”項(xiàng)目必須按合同規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后才能正式投入運(yùn)行。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或閑置。水利水電環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要是工程竣工階段的環(huán)境保護(hù)工程驗(yàn)收，按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，如污廢水處理系統(tǒng)運(yùn)行情況、聲環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境空氣保護(hù)措施、固體廢棄物處理措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等。

8總結(jié)

水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)會對其周邊的環(huán)境造成一定的污染和生態(tài)破壞，因此，需要在項(xiàng)目的施工期開展環(huán)境監(jiān)理工作，以達(dá)到減少環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。通過對水利水電項(xiàng)目施工期各環(huán)境要素的影響分析，總結(jié)環(huán)境監(jiān)理和施工期環(huán)境監(jiān)測過程中需要關(guān)注的重點(diǎn)，為水利水電項(xiàng)目施工過程，順利開展環(huán)境監(jiān)理工作提供一定的借鑒和指導(dǎo)作用。

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作者：鐘永生 單位：福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院有限公司