華龍一號工程項目的設計管理

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【內(nèi)容摘要】本文針對“華龍一號”首堆示范工程的設計特點和風險，結(jié)合以往核電項目設計管理工作經(jīng)驗從設計文件出版及FORUSE管理、施工圖紙開口項管理、設計變更管理方面建立了一套完整有效的管理措施，滿足首堆工程項目建設的需要，保證了工程順利建設和推進。

【關鍵詞】設計管理;設計文件;開口項;設計

變更設計是項目建設的“龍頭”，如果設計進度及設計質(zhì)量不滿足要求，必將對項目工期及建造質(zhì)量造成非常不利的影響。福清5、6號機組作為“華龍一號”首堆示范工程，在首堆建設過程中，設計面臨新材料、新設備、新工藝、接口多、工期緊等各種困難，設計及設計管理工作將更加艱巨。為使“華龍一號”設計文件出版和FORUSE管理、開口項管理、變更管理等工作更有針對性、更加有效地開展，設計管理部已建立了一套完整的管理措施。設計管理部承擔著“華龍一號”核電工程項目設計管理工作的重任，主要負責設計進度跟蹤和協(xié)調(diào)、設計文件管理、設計變更管理等工作，確保現(xiàn)場工程建設順利進行。為了“華龍一號”世界首堆工程能按計劃保質(zhì)量的完成，設計管理部從設計文件出版和FORUSE管理、開口項管理、變更管理方面開創(chuàng)新的管理措施，進行精細化管理，使得各項工作都有專人負責，相關工作進展有效、過程受控。

一、設計文件出版及FORUSE管理

(一)成立風險管控專項工作組

為推進首堆工程設計文件按計劃出版及宣布FORUSE，及時高效解決設計相關的上游輸入、設備提資、采購與建安配合問題，由工程總承包方牽頭組織成立“華龍一號首堆工程施工圖紙風險管控專項工作組”，專門從事識別設計文件出版潛在的風險并及時采取有效管控措施來消除風險，確保設計文件能按期出版和宣布FORUSE。目前專項工作組已建立了完善的工作機制，風險月度報告機制，每月定期梳理提交風險月度報告;風險管控例會機制，定期組織召開風險管控專題會議，識別風險TOP10并制定風險管控措施，設計、采購、施工等各方及時反饋風險措施執(zhí)行情況。通過風險專項工作組的定人定措施的管控，提早辨識出設計文件出版和FORUSE風險，并進行跟蹤、督促、協(xié)調(diào)直到風險消除。

(二)定期通報設計文件出版情況

設計管理部以設計三級進度計劃為基準每月定期梳理統(tǒng)計設計文件出版情況，統(tǒng)計設計文件整體出版率、按計劃出版率、月度按計劃出版率等參數(shù)指標，并梳理滯后出版設計文件清單、滯后FORUSE圖紙清單、未來1個月需出版設計文件清單、未來1個月需FU圖紙清單等，及時通報設計院、施工單位及業(yè)主方，以便各方及時準確了解設計進展情況，并根據(jù)設計文件出版情況及時開展相關工作，避免信息不對稱，達到信息資源共享。設計院各廠房設計負責人和設計管理部各專業(yè)設計管理工程師跟蹤相應設計文件出版和FORUSE工作各階段進展情況，及時協(xié)調(diào)解決制約因素，確保按照進度計劃要求出版及FORUSE。如遇到無法按計劃出版和FORUSE的情況，廠房設計負責人需向設計管理部及時反饋滯后原因和預計完成時間等信息，設計管理部建立清單進行跟蹤管理并及時通報項目建設各方，以便各方掌握情況并及時調(diào)整施工作業(yè)計劃，避免造成進一步的影響。

(三)施工圖紙FORUSE管理信息化

設計管理部結(jié)合以往核電工程建設的施工圖紙管理經(jīng)驗，編制《施工圖紙FORUSE管理程序》，以指導參建各方施工圖紙FORUSE管理工作。為了便于施工圖紙FORUSE管理，縮短工作流程，提高工作效率，設計管理部聯(lián)合軟件人員在施工管理系統(tǒng)中開發(fā)了圖紙FORUSE管理模塊。2017年FORUSE管理模塊實現(xiàn)與設計院管理系統(tǒng)進行對接，F(xiàn)ORUES管理數(shù)據(jù)在兩個管理系統(tǒng)中實現(xiàn)互通。FORUSE通知單通過數(shù)據(jù)流可以直接從設計院的管理系統(tǒng)下達施工管理系統(tǒng)中，并通過施工管理系統(tǒng)最終傳遞到施工單位，簡化了整個施工圖紙FORUSE流程，縮短了FORUSE通知單流轉(zhuǎn)時間。同時FORUSE管理模塊實現(xiàn)了施工圖紙FORUSE通知單與相應施工圖紙的自動關聯(lián)，可在施工管理系統(tǒng)中即時查看施工圖紙是否已進行FORUSE授權，極大方便了項目參建各方查閱FORUSE信息，及時開展各項施工作業(yè)活動。

二、施工圖紙開口項管理

“華龍一號”首堆示范項目建設過程中，為了在確保設計質(zhì)量的同時盡可能滿足項目進度要求，在設計接口大部分已固化的情況，對小部分未固化部分在施工圖紙中設置開口項，以保證施工圖紙按計劃出版，保障項目設計與施工進度，順利推進工程建設。設計管理部針對開口項進行精細化管理，確保開口項關閉滿足現(xiàn)場施工需求。

(一)開口項標準化清單管理

在福清5、6號機組開口項管理之初，為了便于開口項得到有效的管理和控制，使工程參建各施工單位和部門均能及時了解開口項開啟、處理進展和關閉信息。設計管理部建立了標準化清單對開口項進行管理。根據(jù)工程建設進度，對施工圖紙逐張逐條梳理開口項，并及時對清單信息進行維護更新，保證開口項信息更新的及時性和內(nèi)容完整性，有助于各方開展相關工作。

(二)開口項規(guī)范化管理

由于設置開口項的施工圖紙涉及到三個設計院和建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、電氣、儀控等專業(yè)領域，開口項在管理過程中不斷地暴露出一些管理上的問題，如眾多設計人員對開口項的認識和理解程序不一致，施工圖紙上設置的開口項形式多樣不規(guī)范，參建單位對開口項管理模式不一致，各方溝通存在障礙等。設計管理部與設計院經(jīng)過溝通協(xié)商，分別《“華龍一號”核電工程開口項管理程序》和《5、6號機組施工圖紙開口項管理程序》對開口項從設計接口提資管理、施工圖紙開口項標注、開口項跟蹤關閉等工作統(tǒng)一管理，明確各方的工作職責和要求，使得開口項管理規(guī)范化。設計管理部組織施工管理部門和施工單位提出開口項關閉計劃并反饋給設計院。設計院根據(jù)關閉計劃要求核實開口項進展情況并重點協(xié)調(diào)解決開口項關閉制約因素。設計院由專人負責開口項的設計接口管理工作，及時更新開口項清單并定期反饋給設計管理部。設計管理部匯總整理各方反饋的開口項信息，定期通過郵件提供給工程建設各單位和部門，使得各方獲得開口項處理進展信息并定制相應的工作計劃，保證工程建設各項工作有條不亂地開展。

(三)開口項緊急管理

在開口項管理工作中，部分開口項關閉計劃無法滿足施工需求，開口項將嚴重制約工程建設進度。為了加強這類開口項的跟蹤管理，明確重大風險開口項處理流程和各方職責分工，充分調(diào)動設計、采購、施工等各方的人力和物力資源，共同解決制約因素。設計管理部聯(lián)合設計院、采購部門、施工管理部門、施工單位等編制了《福清核電工程施工圖紙緊急開口項管理辦法》，建立開口項分級處理管理機制，并根據(jù)開口項具體情況成立緊急開口項管理小組和決策小組進行專項跟蹤管理和技術決策，避免開口項影響工程主線工期，減小影響。

(四)開口項信息化管理

設計管理部雖然每兩周匯總整理一次開口項清單，但是仍無法滿足工程各方對開口項最新進展信息的需求，對各方工作存在一定的影響。設計管理部為了解決信息及時傳遞告知和各方信息不對稱的問題，加快開口項的處理流程，提高開口項管理效率，進一步降低對工程建設的影響，聯(lián)合軟件開發(fā)人員在施工管理系統(tǒng)IFS3．0中開發(fā)開口項管理模塊，利用計算機技術、網(wǎng)絡技術等數(shù)字化手段實現(xiàn)開口項的線上管理，實現(xiàn)了設計管理部、設計院、施工管理部門、施工單位四方聯(lián)動，便于開口項進展情況及時更新反饋、開口項關閉需求數(shù)據(jù)統(tǒng)計、及時掌握開口項關閉情況及趨勢分析等信息。

三、設計變更管理

福清核電設計變更管理范圍主要包含技術澄清單(CR)、現(xiàn)場設計變更申請單(FCR)、設計變更通知單(DEN)的管理。福清5、6號機組作為“華龍一號”世界首堆示范建設工程，面臨新材料、新設備、新工藝的“三新”設計，相關的設計文件必然存在許多設計變更。從福清5號機組的土建施工至今，設計變更數(shù)量遠超其他核電項目。如何有效地對設計變更進行管理、建立適宜的協(xié)調(diào)機制，將直接影響到現(xiàn)場施工的進度和質(zhì)量。設計管理部結(jié)合以往設計變更管理經(jīng)驗，對“華龍一號”項目的設計變更建立新的管理機制，進行精細化管理。

(一)施工前的設計變更

DEN梳理機制。在現(xiàn)場施工前1～2個月，設計管理部組織施工單位結(jié)合現(xiàn)場施工實際進度情況梳理后續(xù)1～2個月的施工作業(yè)的施工圖紙清單，將其反饋給設計院。設計院根據(jù)施工圖紙清單梳理核實相應的設計接口、提資的固化和變更情況，并反饋現(xiàn)場是否還有設計變更DEN出版及預計出版時間。后續(xù)設計管理部持續(xù)跟蹤設計變更DEN單的出版情況，施工單位根據(jù)設計院反饋DEN單情況，及時組織安排施工作業(yè)。針對處于進度關鍵線路的重要施工區(qū)域設計變更DEN，設計管理部要求設計院提前進行上下游設計制約因素梳理，按施工圖紙清單制定出DEN預計出版初步計劃。項目參建各方結(jié)合施工進度需求對DEN出版初步計劃進行分析、討論，協(xié)商確定最終的DEN出版計劃時間表，確保DEN單出版滿足現(xiàn)場施工需求。

(二)施工中的設計變更

CR、FCR管控機制。設計管理部定期組織設計院與施工單位召開設計與施工交流會議，針對施工中處理CR、FCR單出現(xiàn)的相關問題進行探討，建立良好的溝通機制，進行換位思考，減少分歧，達成共識，縮短了CR、FCR單處理時間，保證了CR、FCR單的處理質(zhì)量，使雙方持續(xù)不斷地改進工作方式，提升技術和管理水平，提高CR、FCR單處理效率，保證現(xiàn)場的施工進度。設計管理部形成了CR、FCR單7天未處理跟蹤機制和針對施工急需的CR、FCR單建立了快速處理通道，編制了《福清5、6號機組現(xiàn)場應急變更管理程序》，有效保證了CR、FCR的快速處理，滿足現(xiàn)場施工需求。

(三)施工后的CR、FCR、DEN經(jīng)驗反饋機制

福清5號機組作為“華龍一號”首堆示范建立工程，其在施工過程中處理的設計問題或發(fā)現(xiàn)的不足之處，需要及時反饋到設計院。設計院對此進行分析研究，對后續(xù)6機組及其他項目的施工圖紙進行不斷地優(yōu)化完善。因此福清5號機組的設計變更經(jīng)驗反饋工作顯得尤為重要。設計管理部針對這一工作特點，通過精細化管理，建立起設計變更經(jīng)驗反饋機制，《設計變更經(jīng)驗反饋管理程序》，將5號機組因設計問題產(chǎn)生的設計變更及時、全面地反饋至6號機組，督促設計院將5號機組設計變更中的修改情況提前落實到6號機組設計文件中，避免6號機組在工程建設過程中產(chǎn)生類似的變更。通過持續(xù)將5號機組設計經(jīng)驗反饋至6號機組，不斷優(yōu)化6號機組設計、減少6號機組設計變更的產(chǎn)生，達到降低設計、施工、管理等領域的人工成本和物項成本，保障現(xiàn)場施工進度順利進行。針對“華龍一號”首堆示范建設工程的設計特點和風險，通過深入分析研究，依據(jù)以往核電項目設計管理經(jīng)驗對設計文件出版及FORUSE管理、施工圖紙開口項管理、設計變更管理建立一套較為完整的符合實際的管理措施和機制，使得設計管理工作有條不紊地開展，為現(xiàn)場工程順利建設保駕護航，保障了5號機組穹頂?shù)跹b、壓力容器安裝等重要工程節(jié)點的順利實現(xiàn)?！叭A龍一號”設計管理工作模式不但滿足了“華龍一號”世界首堆示范工程建設的需求，還值得更廣泛地推廣到其他復雜的工程項目建設當中去。

作者:黃宗濤 單位:中國核電工程有限公司福清項目部設計管理部