大數(shù)據(jù)在通信行業(yè)招標采購管理中應(yīng)用

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近年來隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息技術(shù)不斷變革，推進了大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)中的廣泛應(yīng)用。尤其是在當(dāng)前肺炎疫情對世界經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響的情況下，大數(shù)據(jù)技術(shù)在推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用。而作為與信息技術(shù)息息相關(guān)的通信行業(yè)，在全球信息化快速發(fā)展的當(dāng)下，也必將會在“互聯(lián)網(wǎng)+”主導(dǎo)下，不斷實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而物聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)技術(shù)均將成為通信行業(yè)中企業(yè)必用的關(guān)鍵技術(shù)，并促進通信行業(yè)招標投標管理的創(chuàng)新。本文在此背景下，通過結(jié)合對通信行業(yè)中招標采購管理發(fā)展趨勢及方向的研究，分析了大數(shù)據(jù)在招標采購管理中的應(yīng)用，并提出了保障大數(shù)據(jù)技術(shù)得以有效應(yīng)用的相關(guān)舉措。隨著我國通信行業(yè)體制改革的逐步深入,我國通信行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用水平、用戶數(shù)量等方面取得了突飛猛進的發(fā)展，與此同時社會上對通信行業(yè)的需求也日益增加，為滿足這種需求，我國通信企業(yè)不得不對通信工程項目進行轉(zhuǎn)型變革，而作為通信工程項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，招標采購管理工作也正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)招標采購管理模式顯然已經(jīng)不能滿足當(dāng)前通信工程項目的建設(shè)需求，因此必須要對傳統(tǒng)招標采購管理工作進行創(chuàng)新。根據(jù)相關(guān)研究表明，大數(shù)據(jù)技術(shù)作為近年來被廣泛采用的一種新型技術(shù)，其在招標采購管理的應(yīng)用效果也極為明顯，不僅可以有效提升招標采購管理工作的質(zhì)量及效率，還能極大地推進招標采購管理工作向著精細化方向發(fā)展。

一、通信行業(yè)招標采購大數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用概述

（一）招標采購管理大數(shù)據(jù)分析概述

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行當(dāng)前及歷史招標采購數(shù)據(jù)的研究分析，對于通信企業(yè)招標采購管理工作的各個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。如在進行采購管理和供應(yīng)商管理時，對多樣化的數(shù)據(jù)進行分析及應(yīng)用，通過匯總及統(tǒng)計，可以使整體采購管理工作更加高效。通常情況下，在對采購大數(shù)據(jù)進行分析時可采用以下方式，如調(diào)查法，結(jié)合對數(shù)據(jù)的調(diào)查歸類及總結(jié)來形成數(shù)據(jù)鏈條；SAP以及ERP等繼承法，對不同工作鏈條上的數(shù)據(jù)進行整合；對工作人員的訪談，來對以往客觀評判進行補充等。

（二）招標采購管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用概述

當(dāng)前將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于招標采購管理工作中，主要是通過對以往各類復(fù)雜數(shù)據(jù)的分類及整合，并通過對數(shù)據(jù)價值的分析及評價，來獲得最具價值的數(shù)據(jù)信息，并明確招標采購的具體需求。采購項目經(jīng)理結(jié)合所掌握數(shù)據(jù)的實際情況，得出數(shù)據(jù)的應(yīng)用點，并經(jīng)由分析比較，實現(xiàn)對招標采購工作的逐步完善。在過去進行招標采購時往往需要四個流程，即采購項目分析、招標流程分析、供應(yīng)商分析及評審專家分析。而通過結(jié)合大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，則可以實現(xiàn)招標流程的進一步簡化，在縮短招標時間的同時還能使招標匹配更加優(yōu)化。如在過去進行招標采購時，企業(yè)只能在小范圍的供應(yīng)商之間進行選擇，但通過大數(shù)據(jù)的使用，企業(yè)可充分利用線上招標平臺，面向全國甚至全世界的供應(yīng)商進行招標，并對供應(yīng)商進行篩選。同時企業(yè)還可以在線上實現(xiàn)對供應(yīng)商報價及服務(wù)的對比，并結(jié)合市場信息對物資的價格變化規(guī)律進行分析，最終得出最適宜的招標價格，同時也能更好地優(yōu)化自身的招標采購方案。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還為企業(yè)的招標采購管理工作帶來了新的契機。首先，結(jié)合對大數(shù)據(jù)的使用，企業(yè)可以建立動態(tài)的數(shù)據(jù)庫，便于及時了解到供應(yīng)商的具體信息、份額情況和供貨能力。而且涉及招標采購環(huán)節(jié)的各項交易信息、工程量清單以及相關(guān)物料的具體參數(shù)都可以匯總到數(shù)據(jù)庫之中，實現(xiàn)追溯管理。其次，企業(yè)對供應(yīng)商的資格審查也可以通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)，進一步簡化評標流程。企業(yè)可結(jié)合大數(shù)據(jù)選擇最為有效的評標方法，并依據(jù)實際需求選擇最為適宜的評標專家，并在大數(shù)據(jù)的全程監(jiān)管下，結(jié)合計算機系統(tǒng)最終得出更高質(zhì)量的評標結(jié)果。最后大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，還能建立貫通的框架預(yù)警機制。

二、通信行業(yè)大數(shù)據(jù)招標采購的優(yōu)勢及其發(fā)展方向

（一）大數(shù)據(jù)招標采購的優(yōu)勢

對通信企業(yè)而言，開展大數(shù)據(jù)招標采購首先具有一定的公開性。因為通信企業(yè)進行招標采購本身就是面向社會的一種經(jīng)營行為，依據(jù)自身的實際情況及采購需求向社會公告，具備相應(yīng)能力的單位及個人均能參與到招標活動中，以此實現(xiàn)對采購渠道的拓寬。開展大數(shù)據(jù)招標采購還能在一定程度上避免腐敗情況的發(fā)生。通過招標采購，運營商不僅可以實現(xiàn)對采購資金的更有效管理，避免資金浪費，而且還能為供應(yīng)商提供公平的競爭機會，也更加便于運營商相關(guān)工作人員對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并在最大程度上杜絕相應(yīng)的影響因素。最后，還能有效降低采購成本。通過招標，通信企業(yè)可以依據(jù)市場調(diào)節(jié)，實現(xiàn)自身支出與物資實際價值之間的等值交換，并實現(xiàn)對人為因素的最大化控制。且在招標過程中，相關(guān)供應(yīng)商也能準確計算出自己所能獲取得的最終利益，并為后期制作投標書提供依據(jù)。

（二）招標采購管理的發(fā)展方向

1.數(shù)字化

當(dāng)前，招標采購的數(shù)字化已成為一種發(fā)展趨勢，數(shù)字化招標不僅可以在一定程度上減少通信企業(yè)物資交易成本，還能實現(xiàn)“綠色采購”目標。因此，招標環(huán)節(jié)的數(shù)字化是招標工作的必然發(fā)展趨勢。在招標工作開展過程中，招標企業(yè)將通過互聯(lián)網(wǎng)各項招標文件和資料，并告知相應(yīng)投標企業(yè)各種相關(guān)事宜，而參與投標的單位或者個人則可以實現(xiàn)數(shù)字化投標，同時還能充分了解到招標工作的各項流程及細節(jié)。整個招標過程以及最終的招標結(jié)果都可以直接從線上平臺中獲取。數(shù)字化不僅可實現(xiàn)整個招標采購工作的公開化及透明化，還有助于通信企業(yè)對招標環(huán)節(jié)的監(jiān)督及管理。

2.信息化

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)將應(yīng)用于采購信息數(shù)據(jù)庫，其中包含投標人的實際情況及各環(huán)節(jié)的具體信息。招標管理人員可以在短時間內(nèi)查詢到想要掌握的信息，提升工作效率。同時，還能獲取到歷史招標的合同和價格信息，從而幫助相關(guān)工作人員更好地掌握和分析市場動態(tài)。

3.智能化

大數(shù)據(jù)應(yīng)用于招標采購過程中的智能化主要體現(xiàn)在招標采購流程的事前、事后階段，并設(shè)立大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析點。事前階段物資采購大數(shù)據(jù)分析點，可用于策略分析和評標方式，對供應(yīng)商進行分類管理及評價，同時設(shè)立供應(yīng)商行業(yè)對標分析和產(chǎn)品信息分析，為供應(yīng)商的選擇和匹配提供基礎(chǔ)性資料；對物資的范圍及策略進行分類，確定物資分類的范圍；設(shè)立專家評標和綜合評價模塊，為專家評標提供重要依據(jù)，并為物資品類提供可靠的招標方案。在事后階段可以結(jié)合大數(shù)據(jù)分析點，對采購規(guī)律進行智能化總結(jié)，結(jié)合物資報價推演出投標報價規(guī)律，從而遏制并減少串標、圍標的情況發(fā)生。

三、大數(shù)據(jù)在通信行業(yè)招標采購管理領(lǐng)域的應(yīng)用情況

（一）分析挖掘歷史采購數(shù)據(jù)

在通信行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)開展招標采購過程中，需要進行需求分析、現(xiàn)場勘查、招標書編制以及資格審核等多項流程，而在這些流程中都離不開對數(shù)據(jù)的應(yīng)用。結(jié)合信息化數(shù)據(jù)平臺和歷史采購數(shù)據(jù)，可以進行數(shù)據(jù)信息整合分類及匯總，并對各項數(shù)據(jù)信息進行逐級分類，從而最終建構(gòu)出更加完善且具備較強操作性與可行性的物資產(chǎn)業(yè)鏈。在完善對各項信息收集及處理的基礎(chǔ)上，企業(yè)還需要對各項資料進行分析以及市場調(diào)查，進一步實現(xiàn)對各項數(shù)據(jù)系統(tǒng)性篩選及分析。通過完善數(shù)據(jù)應(yīng)用需求分析以及價值分析的方式，實現(xiàn)對市場動向的把控，以及對市場發(fā)展需求的掌握，并最終將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到招標采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，從而為大數(shù)據(jù)的推廣及使用奠定基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化招標采購業(yè)務(wù)流程

結(jié)合通信企業(yè)招標采購的標準化流程，確定需求點以及相應(yīng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點，并對其進行科學(xué)合理的串聯(lián)，以實現(xiàn)將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到實際的業(yè)務(wù)管理之中，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控能力的提升。前期市場調(diào)研，主要分析物資、服務(wù)、供應(yīng)商以及評審專家等信息，確定大數(shù)據(jù)的應(yīng)用關(guān)鍵點。招標采購環(huán)節(jié)分為招標準備和采購實施兩個階段。在招標準備階段，對歷史招標采購數(shù)據(jù)進行梳理及分析，結(jié)合采購方范圍、分包測量、供應(yīng)商行業(yè)對標以及潛在供應(yīng)商等多種分析手段，對物資分類以及不同物資的采購方法進行落實，并為最終供應(yīng)商的確定提供依據(jù)。進入采購實施階段后，則可以充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，對供應(yīng)商的投標行為進行分析，并獲取到價格評分優(yōu)化方式，對供應(yīng)商的投標行為進行判定，避免串標、圍標情況的發(fā)生，最終實現(xiàn)對自身合法權(quán)益的維護。

（三）落實大數(shù)據(jù)應(yīng)用點評估

分別應(yīng)用定性及定量分析手段，對通信企業(yè)招標采購流程中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點展開評估，不僅可以極大地優(yōu)化通信企業(yè)的物資管理，還能有效提升通信企業(yè)的經(jīng)濟效益以及社會效益。開展定性分析的最終目的是為了評判大數(shù)據(jù)應(yīng)用點的質(zhì)量，結(jié)合招標管理的業(yè)務(wù)流程、歷史數(shù)據(jù)以及當(dāng)下所掌握的全部數(shù)據(jù)信息，可以從數(shù)據(jù)的價值、需求、應(yīng)用的可行性以及優(yōu)先級別等幾個維度進行分析，并判斷出不同大數(shù)據(jù)應(yīng)用點的優(yōu)先級別。而定量分析，則主要是對大數(shù)據(jù)應(yīng)用點的數(shù)量特征、關(guān)系以及變化等所展開的分析，從建設(shè)物資全供應(yīng)鏈出發(fā)，通過層次分析法，結(jié)合不同目標、評價準則等，得出每一層大數(shù)據(jù)應(yīng)用點對上一層應(yīng)用點的優(yōu)先權(quán)重，之后再經(jīng)由對權(quán)重向量的計算以及一致性檢驗等方式獲取到最終權(quán)重，并完成有效評估（見圖1）。

（四）完善大數(shù)據(jù)的實施方案

結(jié)合上述大數(shù)據(jù)應(yīng)用點的評估結(jié)果，可以確定大數(shù)據(jù)應(yīng)用的具體實施方案，不僅可以提升招標采購管理的質(zhì)量，還能在一定程度上提升采購管理效率。通過對大數(shù)據(jù)應(yīng)用點的優(yōu)先級別以及權(quán)重進行分類，并依據(jù)招標采購管理工作的不同目標，可以將大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程分為不同階段，即實現(xiàn)招標采購管理的首要目標階段、短期目標階段以及長遠目標階段等。而在不同的實施階段，相關(guān)工作人員則應(yīng)當(dāng)依據(jù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點的具體分析結(jié)果來逐步落實各項應(yīng)用工作。

四、在招標采購管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的保障措施

（一）準確把握應(yīng)用方法

要實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，首先就要做好對傳統(tǒng)工作方式的積極變革，并實現(xiàn)招標采購工作的智能化，充分利用大數(shù)據(jù)來提升招標采購管理工作的質(zhì)量及效率。因此，通信企業(yè)必須要充分提升對大數(shù)據(jù)的認知，并結(jié)合企業(yè)自身的實際經(jīng)營情況，建設(shè)相應(yīng)的管理制度體系，以此來實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)的有效運用。并基于相應(yīng)管理制度體系的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對員工行為的規(guī)范，最終推動各項建設(shè)目標的實現(xiàn)。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)將招標采購各環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)信息納入整個分析系統(tǒng)中，并實現(xiàn)對這些數(shù)據(jù)的串聯(lián)，從而發(fā)現(xiàn)招標采購管理工作的整體規(guī)律，為企業(yè)進行科學(xué)決策、尋找最佳供應(yīng)商提供依據(jù)，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

（二）建立招投標數(shù)據(jù)庫

企業(yè)在招標采購過程中，不僅可以充分利用大數(shù)據(jù)簡化采購流程，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的充分利用，同時還能經(jīng)由數(shù)字化的采購平臺，不斷豐富自身的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。對企業(yè)而言，還應(yīng)當(dāng)充分重視對供應(yīng)商的評價，結(jié)合其歷史評價結(jié)果選擇出最合適的供應(yīng)商，給予最客觀的評價。這一評價結(jié)果也可以在數(shù)據(jù)庫中以供分享應(yīng)用，為供應(yīng)商的投標準入提供依據(jù)。

（三）加強標準化建設(shè)

對大數(shù)據(jù)而言，要實現(xiàn)其應(yīng)用優(yōu)勢的前提就在于必須要開展大數(shù)據(jù)標準化建設(shè)，只有加強對標準化建設(shè)的投入，建立起完善的大數(shù)據(jù)分析體系，才能在運營商中建立起完善的數(shù)據(jù)庫，并以此為支撐，全面提升業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為運營商的后續(xù)工作提供保障。如可以協(xié)助運營商對數(shù)據(jù)的真實性及可行性進行判別，尤其是在采購過程中，運營商更需要進一步挖掘大數(shù)據(jù)的深度及層級，為決策者提供決策依據(jù)。

（四）科學(xué)利用電商平臺

在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時代，電商平臺已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的最有力手段之一。而智能化采購不僅突破了時間與空間的限制，同時還能極大地簡化傳統(tǒng)采購環(huán)節(jié)中的各項工作，并最終實現(xiàn)對采購費用及管理費用的節(jié)約。同時，電商平臺的運用也是對傳統(tǒng)采購流程以及供應(yīng)鏈管理的一種優(yōu)化，不僅涉及采購部門人員及結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也需要企業(yè)在職能設(shè)置上有所變化。如對運營商而言，應(yīng)當(dāng)充分借助電商平臺，實現(xiàn)采購工作的定量化發(fā)展，同時結(jié)合電商平臺中供應(yīng)商的相關(guān)信息，為運營商的采購決策提供依據(jù)，提升企業(yè)采購工作的效率。

（五）重視人才隊伍建設(shè)

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用離不開專業(yè)人才的大力支撐。最必要的前提是建立充分的人才保障體系。因此，企業(yè)不僅需要重視對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時還應(yīng)當(dāng)不斷強化相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)技能，使其逐步適應(yīng)電子化的采購方式，提升對數(shù)據(jù)的應(yīng)用及分析能力，從而為企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。

五、具體應(yīng)用實例

通過上述論述，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到招標采購管理項目中后，取得了很好地應(yīng)用效果，具體如下。

（一）大數(shù)據(jù)智慧臺賬工具

開發(fā)框架智慧臺賬工具，通過直觀展示定期更新的條形圖，將采購管理過程中的合同、請購單和訂單緊密關(guān)聯(lián)，確保采購份額分配嚴謹有序，根據(jù)份額執(zhí)行情況提前安排后續(xù)采購計劃。

（二）大數(shù)據(jù)框架可視化智慧管理平臺

建立采購管理“框架+訂單”大數(shù)據(jù)可視化智慧管理平臺，構(gòu)建框架合同預(yù)警畫像，展示框架合同配額分配、份額執(zhí)行、框架周期預(yù)警等內(nèi)容，后續(xù)也可融合有源請購單和訂單分析判斷和糾錯功能。

（三）大數(shù)據(jù)的框架預(yù)警和需求收集應(yīng)用

1.確定分品類框架預(yù)警機制

通過制訂框架預(yù)警機制，包括預(yù)警分級、閾值設(shè)置及對應(yīng)實施策略，結(jié)合采購管理過程中的大數(shù)據(jù)分析，定期分析數(shù)據(jù)，使采購經(jīng)理掌握框架執(zhí)行狀態(tài)，實現(xiàn)框架延續(xù)的標準化、規(guī)范化。根據(jù)目前框架執(zhí)行、份額剩余的情況，變被動為主動，針對框架和份額的使用進行有效保障。

2.建立多維度采購需求計劃收集體系

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建全品類需求調(diào)查收集體系，保證框架管理及份額管理的有效執(zhí)行。需求計劃收集體系采用了科學(xué)的大數(shù)據(jù)預(yù)測方法，對計劃期內(nèi)各品類產(chǎn)品進行預(yù)見性的安排和部署，確定從通信企業(yè)外部采購適時適量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)，能夠更好地滿足通信企業(yè)各需求部門的業(yè)務(wù)需要。實現(xiàn)了需求收集―框架簽約―框架執(zhí)行―框架管控―指導(dǎo)需求收集的閉環(huán)管理模式。

（四）大數(shù)據(jù)分析份額統(tǒng)計應(yīng)用

通過試點使用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，項目實施周期內(nèi)可以進行在線臺賬抽查，如抽取框架合同并對每個框架合同的關(guān)聯(lián)請購單和對應(yīng)的訂單進行抽檢，可以有效提高效率及準確率（見圖2）。總而言之，大數(shù)據(jù)的使用是對企業(yè)傳統(tǒng)采購管理模式的一項重要變革，而大數(shù)據(jù)技術(shù)也必將會是今后企業(yè)采購管理的必然發(fā)展趨勢，對于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要作用，企業(yè)核心競爭力的提升都必須要基于大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)。伴隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的日臻成熟，在企業(yè)中的應(yīng)用也將更加廣泛化。而在企業(yè)的招標采購管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，也使原有的管理工作變得更加簡單易行。可以說，大數(shù)據(jù)的運用對社會的發(fā)展起到了不可忽視的作用，而大數(shù)據(jù)在招標采購管理工作中的應(yīng)用也為信息化社會的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

作者:李冰 單位:中移動信息技術(shù)有限公司采購中心