隧道工程建設(shè)成本和造價管理研究

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摘要：隧道工程成本管理是在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，盡可能降低在項目實施過程中所產(chǎn)生的費用的管理活動。它涉及多方面內(nèi)容，是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，因此加強施工隧道工程施工成本和造價管理對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：隧道工程；施工成本；造價管理

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，建筑行業(yè)也在如火如荼的發(fā)展，施工企業(yè)不斷增多，施工企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。隧道工程施工項目由于使用設(shè)備多，工序復(fù)雜，施工周期長，經(jīng)常出現(xiàn)成本超支、工期延期的現(xiàn)象。因此，如何以最低成本，在規(guī)定的工期內(nèi)完成隧道工程項目的施工任務(wù)，是當(dāng)前隧道工程建設(shè)活動中需要關(guān)注的重要問題。

1隧道工程建設(shè)成本及造價管理的重要性

1.1造價管理是施工企業(yè)管理的核心

因為種種原因，隧道工程建設(shè)中很多施工企業(yè)將成本控制與造價管理放在經(jīng)營管理的次要地位。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場上投資主體的多樣化，市場容量與任務(wù)結(jié)構(gòu)的變化，由于很多施工企業(yè)成本控制不足導(dǎo)致施工企業(yè)效益不佳、成本偏高，生產(chǎn)經(jīng)營情況不容樂觀。隧道工程建設(shè)的施工企業(yè)想要得到長遠(yuǎn)高效的發(fā)展，必須要適應(yīng)市場變化的形勢，加強工程項目成本控制和管理，加強自身的成本競爭力，從而擴(kuò)大利潤空間，提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2造價管理是提高施工企業(yè)競爭力的基本要求

對隧道工程建設(shè)項目來說只有做好造價管理才能盈利。因此，隧道工程建設(shè)中，做好造價管理占據(jù)重要的地位。工程項目成本控制管理是計劃的實施和結(jié)果，造價管理的好壞直接決定了成本管理與控制的效果，因此，只有做好工程項目的成本控制及造價管理，施工企業(yè)才能很好的控制成本，才能在此范圍內(nèi)盈利，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，提高企業(yè)的競爭力，使企業(yè)更好的發(fā)展。

2隧道工程建設(shè)施工成本控制存在的問題

2.1合同條款欠嚴(yán)密

工程建設(shè)項目施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系所達(dá)成的協(xié)議和準(zhǔn)則。施工合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、成本控制的主要依據(jù)如果合同條款不夠嚴(yán)密，出現(xiàn)較大的漏洞，那么在施工活動中就可能出現(xiàn)施工人員利用合同的漏洞，偷工減料的現(xiàn)象。使施工就會變得混亂，對項目的造價控制帶了巨大困難。

2.2施工組織設(shè)計優(yōu)化不足

優(yōu)秀的施工設(shè)計應(yīng)該是既能滿足施工方便、加快進(jìn)度，又能對滿足對造價的控制。但是很多時候，施工企業(yè)的施工組織設(shè)計沒有達(dá)到最優(yōu)，甚至有時施工方便和造價控制是矛盾的。例如基礎(chǔ)土方的開挖，如果是基礎(chǔ)比較密的工程采用大開挖施工便利而且又節(jié)約成本，但如果基礎(chǔ)間距比較大，采用大開挖雖然施工便利但是要比單個基礎(chǔ)開挖多很多土方，對成本控制不利。另外我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是財務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無關(guān)。在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對建設(shè)項目的成本控制。

2.3施工中材料管理混亂和浪費嚴(yán)重

據(jù)研究統(tǒng)計材料所消耗的資金占總資金的60%。施工企業(yè)部分項目在施工的時候為了急于追求時間進(jìn)度，忽略了對材料節(jié)約和保護(hù)，造成材料浪費，帶來成本的損失。同時監(jiān)管工作做的不到位還會發(fā)生偷竊的現(xiàn)象，甚至有時還會發(fā)生監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。對于材料的管理也沒有一個完善的制度，許多管理者因為疏于職守，往往只要來領(lǐng)材料的都會放行，而不做具體的記錄和審查，這樣就造成大量材料流失、浪費。

3加強隧道工程工程施工造價控制的方法

3.1嚴(yán)格控制設(shè)計環(huán)節(jié)

設(shè)計圖紙是建設(shè)工程施工的主要依據(jù)，所以要嚴(yán)格控制設(shè)計環(huán)節(jié)，盡量減少設(shè)計變更，降低不必要的成本開支。由于建設(shè)工程施工中造成設(shè)計變更的因素多種多樣，故要加強對設(shè)計的審核。建設(shè)單位要組織設(shè)計單位監(jiān)理單位、施工單位等多方對設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審核，減少施工中設(shè)計變更次數(shù)。

3.2加強物資采購的控制管理

在建設(shè)工程施工階段，材料及設(shè)備質(zhì)量直接關(guān)系到施工質(zhì)量，而且材料和設(shè)備的投入資金大，成本開支大，所以要對物資采購進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。首先，材料要選購物美價廉的，盡可能的在當(dāng)?shù)剡x購，降低運輸費用。其次，要對設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證能正常運行。最后，材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場時，要進(jìn)行嚴(yán)格的驗收。

4加強隧道工程變更的現(xiàn)場驗簽和竣工驗收

4.1工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

隧道工程變更必然會影響到工程造價，因此要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證和工程變更關(guān)。在進(jìn)行施工之前，要對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行，不能隨意更改方案，若施工中出現(xiàn)意外情況需要更改設(shè)計圖紙等，要經(jīng)多方協(xié)商后方可進(jìn)行調(diào)整，并做好相關(guān)記錄。而且任何單位或個人不能隨意更改設(shè)計方案，若必須進(jìn)行更改，須由設(shè)計單位和施工單位協(xié)商后，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。同時施工中，由于施工變便所引起的合同價格變化，如果合同中有適用于變更工程的價格，則按照變更合同價格，如果沒有則需要多方協(xié)商達(dá)成一致。

4.2現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，所以在施工現(xiàn)場由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人當(dāng)場審批的一個過程。在實際的施工工作做現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性工作，但是由于現(xiàn)場簽證的不規(guī)范導(dǎo)致許多工程造價管理失控。因此我們要慎重對待工程簽證，減少資金的浪費。嚴(yán)控現(xiàn)場簽證管理，應(yīng)該做到：（1）工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)，不能籠統(tǒng)含糊其辭要準(zhǔn)確無誤。（2）實事求是原則。工程實際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去而增大補償數(shù)量。（3）簽證的范圍必須正確并且內(nèi)容完整。（4）加強現(xiàn)場跟蹤。凡是需要簽證，在費用發(fā)生前后，施工人員都應(yīng)該到現(xiàn)場察看。

4.3工程索賠

索賠的出現(xiàn)也會導(dǎo)致項目的成本發(fā)生變化，因此索賠管理也是項目工程造價控制的重要內(nèi)容。當(dāng)工程施工中，出現(xiàn)業(yè)主違約如未及時交付場地，提供圖紙，未按合同規(guī)定將施工所需水電線路接至約定地點；施工內(nèi)外部環(huán)境變化如技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等的變化都會導(dǎo)致工程的計劃實施過程與實際情況不一樣引發(fā)索賠。因此索賠是建筑活動中常見的現(xiàn)象，是現(xiàn)代工程中不可避免的事情。同時索賠的根本目的在于保護(hù)自身利益，追回?fù)p失；為保證索賠工作順利進(jìn)行，我們嚴(yán)格貫徹正確的原則立場，謹(jǐn)慎、及時地按照索賠程序進(jìn)行索賠，盡可能做到成本減少、收入增加。

5加強施工合同管理

對于與業(yè)主簽訂的合同，要求合同內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，這樣才能保證合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性。在項目的實施程中維護(hù)自己的合法益，合同在執(zhí)行過程中，要有專人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，堅決杜絕違規(guī)、違法行為。施工合同的執(zhí)行過程要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合合同規(guī)定及規(guī)范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴(yán)格遵守和執(zhí)行結(jié)算支付程序，合理進(jìn)行價差調(diào)整。

6結(jié)束語

隧道工程成本和造價管理涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等多方面的管理學(xué)科，貫穿于工程建設(shè)的整個過程。要合理地控制施工成本和工程造價，要根據(jù)各個項目的自身特點，建立符合建設(shè)項目自身特點的工程造價全過程控制的程序與方法。分析研究隧道工程項目施工成本和造價管理控制，對社會資源的合理配置，對企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都會產(chǎn)生積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1]寇春寧.淺析隧道工程建設(shè)施工成本和造價管理控制[J].中國外資，2012（13）：42.

[2]宋珠峰.現(xiàn)階段工程項目施工的成本和造價管理控制研究[J].低碳世界，2014（15）：223-224.

作者：劉健 董春燕 單位：中交路橋華南工程有限公司