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企業(yè)管理中全面預(yù)算管理的應(yīng)用策略

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企業(yè)管理中全面預(yù)算管理的應(yīng)用策略

摘要:全面預(yù)算管理作為企業(yè)強化內(nèi)部管理體系的重要舉措,對于提升企業(yè)發(fā)展經(jīng)營質(zhì)量有著非凡的意義。市場經(jīng)濟與行業(yè)形勢的不斷變化,企業(yè)之間的競爭也愈發(fā)激烈,對于企業(yè)經(jīng)營管理水平也提出了更高的要求。全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化的管理手段,對于提升企業(yè)競爭力有著極其重要的現(xiàn)實意義。就當(dāng)前企業(yè)落實全面預(yù)算管理現(xiàn)狀而言,依舊存在對于全面預(yù)算管理認知不夠全面,偏離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),缺乏完善的全面預(yù)算管理組織體系等問題。本文首先從企業(yè)推進全面預(yù)算管理工作的重要性進行探究,分析全面預(yù)算管理運作過程,深入探析當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題,制定有針對性的優(yōu)化策略,旨在通過此文為全面預(yù)算管理工作提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞:企業(yè)管理全面預(yù)算管理;信息化建設(shè);問題及對策

全面預(yù)算管理在預(yù)測與決策的基礎(chǔ)之上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟資源以及經(jīng)營發(fā)展行為進行合理的預(yù)測評估,強化企業(yè)全員參與,實現(xiàn)全過程監(jiān)督管控的管理行為,為了實現(xiàn)企業(yè)各項經(jīng)營決策的科學(xué)化以及規(guī)范化,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之上,通過全面預(yù)算管理工作的有效實施,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置,建立科學(xué)的績效獎懲機制,調(diào)動員工工作積極性,強化內(nèi)部人才儲備,推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

(一)促進企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)全面預(yù)算管理作為綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)了業(yè)務(wù)活動全面覆蓋以及全體人員共同參與。全面預(yù)算管理工作的有序落實將企業(yè)內(nèi)部全體人員、所有業(yè)務(wù)活動全部納入管理范圍,全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,利用科學(xué)合理的預(yù)算編制手段,實現(xiàn)管理層想法具體化,幫助員工更好落實管理層任務(wù)。進一步強化各部門的協(xié)同合作,促進各部門實現(xiàn)目標(biāo)一致,相互理解,溝通協(xié)作。同時通過全面預(yù)算管理,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)貫徹至企業(yè)日常工作中,防止盲目經(jīng)營現(xiàn)象的出現(xiàn),促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)提升企業(yè)經(jīng)濟效益及工作效率全面預(yù)算管理工作的有序落實可以推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化配置,對企業(yè)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、信息資源等針對企業(yè)經(jīng)營管理狀況進行統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,促進資源利用率的有效提升,同時促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。明確各崗位職責(zé)與權(quán)限,進一步實現(xiàn)工作效率的提升。

(三)落實績效考評全面預(yù)算管理進一步明確了績效考核目標(biāo),企業(yè)管理層可以通過全面預(yù)算管理實現(xiàn)對于企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)程度以及經(jīng)營管理狀況的全面掌控,通過預(yù)算目標(biāo)與實際執(zhí)行情況的對比分析,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理活動中存在的問題,從而科學(xué)合理的進行預(yù)算調(diào)整工作,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化[1]。同時通過完善的績效考評工作,促進員工工作積極性的有效提升。

二、全面預(yù)算管理運作過程

全面預(yù)算管理運作過程包括以下四個環(huán)節(jié),分別是戰(zhàn)略規(guī)劃確定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核。

(一)戰(zhàn)略規(guī)劃確定為了充分發(fā)揮全面預(yù)算管理工作作用,實現(xiàn)經(jīng)營管理活動的規(guī)范化以及科學(xué)化,保障企業(yè)各項經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場經(jīng)濟形勢以及戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)企業(yè)當(dāng)前利潤水平、投資規(guī)模及內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)等主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的預(yù)測分析,以此來確定企業(yè)年度全面預(yù)算管理總目標(biāo)。通過企業(yè)管理層進行審批后下達至企業(yè)內(nèi)部各職能部門,通過全面預(yù)算管理機制的有效落實,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項資源優(yōu)化配置,通過完善的績效考評及獎懲機制促進企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的完成。

(二)預(yù)算編制企業(yè)管理層將預(yù)算總目標(biāo)進行下達后,各職能部門根據(jù)分解目標(biāo)進行本部門預(yù)算編制工作,并進行上報審核,形成企業(yè)預(yù)算草案。再將預(yù)算草案上報至企業(yè)全面預(yù)算委員會等上級機構(gòu)進行審議評估,根據(jù)企業(yè)實際情況評估預(yù)算草案可行性,對不符合企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營管理現(xiàn)狀的進行調(diào)整優(yōu)化,確保預(yù)算編制的科學(xué)性以及合理性。

(三)預(yù)算執(zhí)行企業(yè)務(wù)必按照預(yù)算執(zhí)行,除非遇不可抗力因素影響,一般情況下不得隨意更改預(yù)算[2]。如需進行預(yù)算調(diào)整工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批流程進行。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),各部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算額度進行各項投入以及控制成本的支出,強化預(yù)算支出過程中的偏差分析工作,制定完善的解決措施。設(shè)置獨立的預(yù)算辦公室以及預(yù)算歸口部門,預(yù)算辦公室負責(zé)總體預(yù)算監(jiān)督管控,預(yù)算歸口部門負責(zé)歸口預(yù)算監(jiān)督管控,在預(yù)算執(zhí)行過程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)秉承“花錢必有效、無效必問責(zé)”的原則,以預(yù)算作為依據(jù),嚴(yán)格控制企業(yè)內(nèi)部非預(yù)算支出,對于非預(yù)算或超預(yù)算的資金支出,應(yīng)當(dāng)通過完善的審批手續(xù)獲得許可后方可執(zhí)行。

(四)預(yù)算考核預(yù)算考核是促進預(yù)算管理工作發(fā)揮激勵與約束作用的必要措施,通過預(yù)算指標(biāo)的細化分解以及激勵的有效落地,更好地實現(xiàn)“人人有責(zé)任、事事有監(jiān)督”。對于預(yù)算執(zhí)行情況的考核應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年度績效考評工作,在預(yù)算考核階段應(yīng)當(dāng)通過決算情況來具體分析預(yù)算執(zhí)行的實際效果,將預(yù)算指標(biāo)充分納入考核評價體系之中,與企業(yè)員工績效獎金相關(guān)聯(lián),確保預(yù)算權(quán)威性以及嚴(yán)謹性,推動企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的切實完成。

三、當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題

(一)全面預(yù)算管理意識匱乏當(dāng)前部分企業(yè)內(nèi)部并未樹立正確的全面預(yù)算管理意識,對于當(dāng)前經(jīng)濟形勢與行業(yè)環(huán)境認知不夠全面,未充分把握當(dāng)前國家政策法規(guī),從管理層至預(yù)算員工并未樹立科學(xué)的全面預(yù)算管理理念,難以實現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的編制與執(zhí)行,淺顯的將預(yù)算等同于財務(wù)預(yù)算,甚至視為財務(wù)部門的預(yù)算,并未保障預(yù)算管理工作的全面性。并未設(shè)置獨立的全面預(yù)算管理機構(gòu),無法有效保障全面預(yù)算管理工作的權(quán)威性,企業(yè)內(nèi)部其他職能部門對于全面預(yù)算管理配合度不足,相關(guān)崗位設(shè)置不合理,企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理水平偏低,難以推動企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理水平的提升[3]。同時,財務(wù)部門對于業(yè)務(wù)部門運作流程熟悉度不足,難以及時獲得預(yù)算編制工作原始數(shù)據(jù),無法從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃角度去把握預(yù)算目標(biāo),使得全面預(yù)算管理工作流于形式,并未發(fā)揮實際的價值與意義。

(二)全面預(yù)算管理目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)不一致全面預(yù)算管理需充分調(diào)研企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)運作情況,行業(yè)環(huán)境以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),進一步確保企業(yè)全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性以及合理性。就當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理工作落實情況而言,在進行預(yù)算編制過程中,部分職能部門并未充分考量企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),導(dǎo)致部門預(yù)算編制與企業(yè)整體預(yù)算相脫節(jié),職能部門僅考慮自身經(jīng)營管理目標(biāo),并未結(jié)合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略,以系統(tǒng)且全面的思維方式看待全面預(yù)算管理工作的落實。在企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出各部門各自為政的狀態(tài),并未充分考慮部門局部規(guī)劃與企業(yè)全局計劃之間的關(guān)系,導(dǎo)致企業(yè)職能部門預(yù)算從編制環(huán)節(jié)就與企業(yè)整體預(yù)算相脫節(jié),不符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)營需求。部分企業(yè)在進行預(yù)算管理時,過于看重短期利益目標(biāo),忽視了長期戰(zhàn)略目標(biāo),甚至出現(xiàn)一定程度的預(yù)算編制與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相背離的狀況。

(三)預(yù)算編制合理性不足作為全面預(yù)算管理中的重點環(huán)節(jié),預(yù)算編制是否科學(xué)合理對于全面預(yù)算管理的好壞有著直接的影響,因此,預(yù)算編制的方法選擇顯得尤為重要。當(dāng)前部分企業(yè)在進行預(yù)算編制的過程中,采用增量預(yù)算法,即以前期預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)依據(jù),調(diào)增或調(diào)減本期預(yù)算的各個項目[4]。此方法因其基于歷史水平的合理性,因此具有方便快捷的特點,但是在進行預(yù)算編制時并未充分考量前期不合理因素所帶來的影響,同時主觀判斷調(diào)增或調(diào)減的幅度,易導(dǎo)致預(yù)算編制合理性不足,浪費企業(yè)內(nèi)部資源。對于先進預(yù)算編制手段例如滾動預(yù)算、零基預(yù)算、彈性預(yù)算應(yīng)用不足,預(yù)算編制方法的局限性,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資源并未得到有效整合與配置,發(fā)揮全面預(yù)算管理對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際價值,促進企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定健康可持續(xù)的發(fā)展。

(四)信息化手段應(yīng)用不夠充分,缺乏復(fù)合型人才信息化手段的合理應(yīng)用對于提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平有著十分重要的意義,部分企業(yè)對于信息化系統(tǒng)建設(shè)重視不足,對于信息化手段的應(yīng)用依舊停留在簡單的會計核算以及報賬之上,并未切實發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)對于提升員工工作質(zhì)量以及效率的作用。當(dāng)前部分企業(yè)雖根據(jù)實際經(jīng)營管理需求引進了先進的信息化管理系統(tǒng),但并未對其進行模塊以及功能的改進與優(yōu)化,導(dǎo)致信息化管理系統(tǒng)難以發(fā)揮實際的價值以及作用[5]。與此同時,企業(yè)內(nèi)部復(fù)合型人才儲備不足,信息化手段的合理利用,進一步提升對于員工工作能力的要求,部分企業(yè)員工綜合素質(zhì)不足,缺乏良好的信息化手段應(yīng)用能力以及專業(yè)的知識理念,難以滿足現(xiàn)代化企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展需求。

(五)監(jiān)督管理機制尚待健全全面預(yù)算管理的有效性體現(xiàn)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,當(dāng)前部分企業(yè)在全面預(yù)算管理工作落實過程中,將關(guān)注重點放在預(yù)算編制的過程中,對于預(yù)算執(zhí)行情況重視程度不足,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行脫離預(yù)算編制,全面預(yù)算管理并未發(fā)揮實際作用。缺乏完善的監(jiān)督管理制度,企業(yè)內(nèi)部其他職能部門配合度不足,同時,由于財務(wù)部門所獲得的最終數(shù)據(jù)為業(yè)務(wù)部門活動最終結(jié)果的反映,在實際的業(yè)務(wù)開展過程中并未形成有效的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督反饋機制,使得預(yù)算分析監(jiān)督管控工作流于形式,對于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果應(yīng)用不足,并未實現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的優(yōu)化改進。同時部分企業(yè)缺失完善的績效考評機制,并未及時發(fā)現(xiàn)、糾正、調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題,導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作質(zhì)量降低[6]。同時績效考評指標(biāo)科學(xué)性不足,并未考量實際工作內(nèi)容。此外,部分企業(yè)在進行績效考評工作時,缺乏完善的獎懲機制,無法保障績效考評工作的權(quán)威性,無法引起員工的重視程度,激發(fā)員工工作積極性,不利于預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn),提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平。

四、優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算管理策略

(一)強化全員重視意識,營造良好內(nèi)部環(huán)境全面預(yù)算管理的有效落實需要企業(yè)全員建立正確的意識,將全面預(yù)算管理理念融入企業(yè)文化,在企業(yè)內(nèi)部加大宣傳力度,進一步推動員工提升對于全面預(yù)算管理工作的重視程度。設(shè)置獨立的全面預(yù)算管理機構(gòu),合理劃分相關(guān)崗位,進一步明確各崗位的職責(zé)以及權(quán)限,提升企業(yè)內(nèi)部其他職能部門的配合度與參與度,在企業(yè)內(nèi)部為全面預(yù)算管理營造良好的落實環(huán)境。積極參與全面預(yù)算管理編制工作,同時嚴(yán)格按照預(yù)算編制進行預(yù)算執(zhí)行[7]。將全面預(yù)算管理融入企業(yè)日常經(jīng)營管理之中,統(tǒng)一員工思想,保障全面預(yù)算管理工作的有效落實。企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)給予全面預(yù)算管理工作充分的重視,確保全面預(yù)算管理覆蓋企業(yè)全部業(yè)務(wù)活動以及全體成員,維護全面預(yù)算管理工作的權(quán)威性,保障全面預(yù)算管理工作實現(xiàn)預(yù)期效果。

(二)構(gòu)建以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是在企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境上,制定的有效戰(zhàn)略,明確了企業(yè)未來發(fā)展方向。只有構(gòu)建以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系,才能促使企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。通過科學(xué)合理的預(yù)算編制,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的層層細化分解,涵蓋企業(yè)所有經(jīng)營管理活動。以細化分解的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),進行全面預(yù)算年度目標(biāo)以及預(yù)算控制點的編制,盡可能規(guī)避預(yù)算短期性,保障發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。切實考量企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),確保各職能部門預(yù)算與企業(yè)整體預(yù)算相一致,避免各職能部門各自為政現(xiàn)象的產(chǎn)生,確保企業(yè)全體人員能夠以系統(tǒng)且全面的思維方式看待問題,確保部門預(yù)算符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不僅可以為全面預(yù)算管理工作提供指引,另一方面預(yù)算還會對戰(zhàn)略規(guī)劃提供一定的強化或修正作用,在進行年度預(yù)算編制過程中,對企業(yè)內(nèi)外部約束條件的反饋信息,是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃修正以及調(diào)整的重要依據(jù)[8]。企業(yè)全面預(yù)算管理取決于發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),同時全面預(yù)算管理又是對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的強化與修正,二者之間相輔相成。

(三)科學(xué)進行預(yù)算編制企業(yè)在進行預(yù)算編制的過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營管理狀況,采用合適的預(yù)算編制方式。當(dāng)傳統(tǒng)模式下的預(yù)算編制方式已然不符合現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展需求,定期預(yù)算已然不適應(yīng)當(dāng)前日益變化的市場經(jīng)濟形勢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用滾動預(yù)算,在保障預(yù)算連續(xù)的基礎(chǔ)之上,把握企業(yè)發(fā)展方向,對預(yù)算進行合理的修正,保障預(yù)算能夠?qū)崟r反映企業(yè)經(jīng)營管理狀況,強化全面預(yù)算管理指導(dǎo)性。彈性預(yù)算可以實現(xiàn)預(yù)算編制與實際情況的對比,作為事中控制、事后評價的基礎(chǔ)依據(jù)。與此同時,彈性預(yù)算適用于企業(yè)不同經(jīng)營管理情況,在一定程度上避免對預(yù)算進行頻繁的修改,實現(xiàn)員工工作量的減少。對于企業(yè)內(nèi)部不常發(fā)生預(yù)算編制基礎(chǔ)變化較大的經(jīng)營管理項目,可采取零基預(yù)算的方式。同時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保預(yù)算編制的權(quán)威性,不可進行隨意更改。

(四)合理利用信息化手段,強化復(fù)合型人才儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化內(nèi)部信息化建設(shè),引進先進的信息化手段,進一步提升企業(yè)內(nèi)部業(yè)財融合程度,為預(yù)算編制提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),進一步實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息共享,保障數(shù)據(jù)傳輸效率,提升數(shù)據(jù)真實性以及準(zhǔn)確性。同時根據(jù)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營管理狀況以及業(yè)務(wù)開展模式,不斷對信息化管理系統(tǒng)模塊以及功能進行優(yōu)化,引進優(yōu)秀信息化人才,對信息化管理系統(tǒng)進行定期維護以及更新迭代,確保其維持穩(wěn)定高效的運轉(zhuǎn),服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理活動[9]。進一步強化復(fù)合型人才儲備,優(yōu)化企業(yè)人才引進機制,大力引進高素質(zhì)人才,完善崗前培訓(xùn)機制,幫助其更好適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理模式,同時定期開展教育培訓(xùn)工作,幫助員工提升信息化手段應(yīng)用能力以及專業(yè)知識,更好滿足現(xiàn)代化企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展要求。

(五)建立健全監(jiān)督管理機制完善監(jiān)督管理機制,強化預(yù)算執(zhí)行力度,及時有效的將全面預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容進行傳達,確保各職能部門的配合度。合理利用信息化手段,實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行全流程的監(jiān)督管控,確保預(yù)算編制與執(zhí)行相一致??茖W(xué)進行預(yù)算執(zhí)行情況的分析,合理應(yīng)用分析結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算管理體系。建立完善的反饋機制,對于偏離預(yù)算目標(biāo)的情況進行及時的糾正與改善。進一步提升審計機構(gòu)的獨立性,合理利用審計手段,維持預(yù)算運行秩序[10]。建立完善的績效考評機制,將全面預(yù)算管理納入績效考評工作之中,根據(jù)實際工作開展內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置績效考評指標(biāo),確??冃Э荚u工作的合理性。完善內(nèi)部獎懲機制,促進員工工作積極性的有效提升,進一步促進企業(yè)全面預(yù)算管理工作的有效落實,推動企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。

五、結(jié)語

全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理各項活動之中,是促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),提升行業(yè)競爭力的重要手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立正確意識,營造良好內(nèi)部環(huán)境,確保全面預(yù)算管理有效落實。

參考文獻:

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作者:王娜 單位:北京鼎中諸和會計師事務(wù)所