農業(yè)機械化助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探討

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摘要：黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興須農業(yè)首先振興，農業(yè)機械是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要物質基礎，農業(yè)想要進一步的發(fā)展就必須實現(xiàn)機械化運作，這是現(xiàn)代農業(yè)的保障，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵之策。近年來，高臺縣依托國家農機補貼政策，積極發(fā)展農機化事業(yè)，有力助推了全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農業(yè)的實施和發(fā)展。

關鍵詞：農業(yè)機械化；發(fā)展現(xiàn)狀；制約發(fā)展因素；建議

1高臺縣農機化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農機裝備水平快速提升

高臺縣按照農機裝備時刻服務現(xiàn)代農業(yè)的思路，加快引進、試驗、示范、推廣高效、低耗、智能的農機裝備，為高臺縣的特色農業(yè)和經濟作物機械化、產業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實的物質技術基礎[1]。到2019年底，全縣農機總動力33萬kW，主要農作物綜合機械化水平已達80.1%，糧食作物生產過程基本實現(xiàn)機械化，小麥綜合機械化水平已達95%，玉米機械化水平已達93%，農業(yè)生產方式全面實現(xiàn)了由人力、畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越，農機作業(yè)服務范圍也逐步從小麥、玉米等糧食作物全面拓展到經濟作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農業(yè)和農產品加工業(yè)等領域，農機裝備水平持續(xù)提升。

1.2農機化作業(yè)面積穩(wěn)步擴大

高臺縣圍繞提高農機服務的供給水平，探索完善全程托管、保姆式、“智慧農機”、全程機械化等農機服務新模式和新業(yè)態(tài)，引領農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展。2019年完成機械耕整地3.59萬hm2、機耕率90%，機播種3.13萬hm2、機播率78%，機械收獲2.27萬hm2、機收率57%，農作物耕種收綜合機械化水平提高4個百分點，達到80.1%。玉米機耕達到96%，機播達到95%、機收獲達到77%，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應用機械化深松整地3733.33hm2，保護性耕作2800hm2，秸稈還田面積5180hm2。農機作業(yè)信息化監(jiān)測步伐加快，深松深翻作業(yè)補助面積信息化監(jiān)測率超過65%。馬鈴薯、果蔬、畜牧養(yǎng)殖等特色農業(yè)，關鍵環(huán)節(jié)機械化生產均取得了突破性進展，逐步實現(xiàn)了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中提出的構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，全縣農業(yè)機械化全程作業(yè)邁出了新步伐。

1.3農機社會化服務取得新成效

高臺縣通過購機補貼政策傾斜、農業(yè)科技示范引導、政府企業(yè)上下聯(lián)動等措施，不斷培育壯大農機合作社等服務主體。2018年全縣農機合作社發(fā)展到50個，農機大戶達到617個。農機專業(yè)合作社和農機大戶等已成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的助推器，通過他們，實現(xiàn)了農業(yè)機械與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效對接。同時，圍繞實施新型職業(yè)農民培育工程，加強農機培訓，多元化開辦培訓班，開展農機職業(yè)技能競賽活動，強化“機藝融合”，培養(yǎng)造就了一批有文化、懂技術、會經營的新型農機手。這批新型農機手已經融入到了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中提出的培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍中，在農業(yè)機械化生產中發(fā)揮著不可替代的作用，在農村有力促進著一二三產業(yè)的融合發(fā)展。

2制約高臺縣農業(yè)機械化發(fā)展的關鍵因素

隨著農業(yè)生產進入到以機械化為主導的新階段，機具技術供給，農田農藝配套，政策管理創(chuàng)新等方面矛盾日益突出。一是新型農機技術與現(xiàn)代農業(yè)建設的需求融合不夠，群眾對新機具、新技術的思想認識滯后，應用程度較低，存在“人忙機閑”的現(xiàn)象。二是農機作業(yè)的基礎設施建設滯后，農田細碎化，田間道路狹窄不平，農機下田作業(yè)難問題依然突出，直接影響農機化發(fā)展。三是特色農業(yè)機械化水平偏低。當前高臺縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化水平為56%，畜牧養(yǎng)殖機械普遍為大型機械，價位高，僅適宜大型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)合作社；大棚蔬菜、瓜果等經濟作物機械化生產僅限于耕整地等環(huán)節(jié)，綜合機械化水平不高，而這一部分又恰恰是農業(yè)增效、農民增收的主要產業(yè)，在一定程度制約著特色農業(yè)機械化水平的提高。四是農機安全形勢依然嚴峻。由于農機駕駛員持證率偏低。農機監(jiān)理人員又沒有上路權，無法進行日常巡查和糾正違章活動。無證駕駛問題依然突出，為農機安全作業(yè)埋下隱患。農業(yè)農村部門要發(fā)揮好職能作用，強化問題導向和目標導向，增強工作的精準性、協(xié)調性和有效性，通過與各個農業(yè)口的協(xié)調配合，瞄準問題開藥方，真正做到“靶向治療”，緊盯發(fā)展目標，尋找辦法求突破，釋放農業(yè)機械化發(fā)展空間、潛力、活力。

3高臺縣農機化發(fā)展的建議

3.1不斷加強新機具新技術示范推廣

圍繞農業(yè)結構調整，加快現(xiàn)代農業(yè)的農機裝備和技術發(fā)展，推進農業(yè)生產全面機械化。加大宣傳引導力度。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，通過“科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場演示等多種靈活多樣的宣傳方式，大力宣傳農機新機具、新技術的特點及應用方式，讓廣大農戶親眼目睹、親身體驗新型農機具的優(yōu)越性，從而自發(fā)、自覺地應用農機新技術。多方位爭取農機推廣項目。利用農機化項目資金購置引進先進農機具，組織示范、試驗、創(chuàng)新、定型，為農機新機具新技術的推廣提供經費保障和支持，推動農機技術推廣工作的有效開展。加強市場監(jiān)管，防止一些不法商販在農機推廣的過程，用劣質機械以次充好，涌入農村，傷農誤農，讓農民對農機新機具新技術的印象全盤否定，出現(xiàn)敬而遠之的現(xiàn)象，從而嚴重阻礙農機化的推廣應用。對于全縣農機銷售市場和銷售網點，農機監(jiān)管部門應定期或不定期地進行抽查核檢，繼續(xù)堅持執(zhí)行好對已銷售的農機的回訪制度，保證在三包期內農機具的產品質量，對于購機戶反饋的問題，要及時上門進行解決?？h農機部門要做好協(xié)調服務工作，做好全縣農機專業(yè)服務組織、農機經營銷售、農業(yè)機械租賃公司三者之間的溝通與合作，大家取長補短，實現(xiàn)資源共享，加強技術協(xié)作，讓對手就為伙伴，從而使高臺縣農機資源更為有效地為農民和有農機需求的產業(yè)服務

3.2大力發(fā)展農機社會化服務組織

一是不斷壯大農機服務主體。認真落實農機購置補貼及農機服務組織的信貸擔保政策，探索建立融資租賃模式，政府要為培育壯大新型農機服務主體當好服務員；二是創(chuàng)建全新服務模式[2]。引導全縣農機專業(yè)合作組織、農機大戶與家庭農場、各類種植大戶結對子“聯(lián)親家”，在農業(yè)產業(yè)鏈上，專業(yè)的人做專業(yè)的事，促進各類主體融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、良性發(fā)展，實現(xiàn)服務主體、經營主體和農業(yè)發(fā)展的共贏；三是優(yōu)化服務業(yè)態(tài)?？h農機部門要在有的基礎上繼續(xù)不斷完善全程農事服務中心，實現(xiàn)全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，為從事農業(yè)生產的經營主體提供全方位的社會化服務；四是提升服務效率。充分利用移動互聯(lián)網的零距離溝通優(yōu)勢，建立全縣農機互聯(lián)網應用平臺，使服務與需求信息能通過服務平臺及時送達對方，進而提高農機服務效率。

3.3努力培育新時代農機人才

一是堅持“需求導向、服務發(fā)展，以用為本、質量為先，創(chuàng)新機制、持續(xù)改進”的指導思想，努力提高農機人才整體素質，搶抓農機手冬閑時節(jié)，開展農機安全政策法規(guī)、互聯(lián)網應用以及農機專業(yè)知識的教育培訓，讓過去培訓的一些老機手更換新知識，了解新技術、適應新形勢。同時，要立足全縣實際，積極爭取項目援助，分批次、有計劃的組織熱愛農機事業(yè)的人才，尤其是年輕農手機到農機新機具新技術運用超前進的地區(qū)如山東、河南等地以及先進農機企業(yè)進行參觀學習，一方面提供了農機手與外界進行技術交流合作的機會，同時也啟迪了思維，開闊了視野，提振了發(fā)展農機事業(yè)的信心。二是營造良好的農機事業(yè)發(fā)展環(huán)境，提供農機隊伍建設可持續(xù)的發(fā)展動力。在執(zhí)行好現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎上，進一步加強調研，健全完善農機工作領域的體制機制，逐步規(guī)范農機工作者的權力和義務，不但使農機工作有法可依、工作有序、整合有規(guī)，而且還要創(chuàng)建必要的權益保障機制，使農機工作者要有歸屬感和認同感。三是以農機專業(yè)合作社和農機大戶為重點，加強農機實用人才的培訓力度，加快構建高等教育、職業(yè)教育和基層從業(yè)人員再教育協(xié)調發(fā)展、有序銜接的人才隊伍體系，全面開創(chuàng)農機人才培養(yǎng)的新局面。

參考文獻

[1]王東峰.創(chuàng)新農機推廣思路服務現(xiàn)代農業(yè)建設[J].吉林農業(yè)，2017，（16）：109.

[2]巴拉提•阿斯木，袁曉東.探索建立長效機制，落實農機購置補貼政策[J].中國農機化學報，2011，（1）：29-33.

作者：公元勤 單位：高臺縣農業(yè)技術培訓中心