農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中作用

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摘要：闡述了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的作用，提出了保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)化；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；農(nóng)民增收

府谷縣位于陜西省榆林市最北部，土地總面積3229km2，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4萬(wàn)多人，其中農(nóng)業(yè)人口22萬(wàn)左右。全縣有耕地面積46萬(wàn)畝（1畝約等于0.067hm2），其中水澆地不足2萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械相對(duì)較落后。自從陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，府谷縣的國(guó)家補(bǔ)貼資金、農(nóng)民自籌資金、補(bǔ)貼機(jī)具、購(gòu)機(jī)農(nóng)民的數(shù)量逐年增多。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展有著重要作用，隨著府谷縣新農(nóng)村建設(shè)的層層深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制得到迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的投資也有了大幅度提高，特別是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上，府谷縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼逐年增加，由2006年的幾十萬(wàn)元增加到2020年的260萬(wàn)元，10多年增長(zhǎng)了20多倍；農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量也增加了10多倍，受益農(nóng)機(jī)戶遍布各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)村莊，到目前受益農(nóng)機(jī)戶可達(dá)80%以上，農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)積極性上得到了進(jìn)一步的提高，農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使農(nóng)民真正地看到了實(shí)惠，同時(shí)也加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的支持和保障。

1農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的作用

1.1農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼改善了農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)

自農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，府谷縣農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)各類農(nóng)機(jī)的速度得到了提升，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)能力，有效地加快了科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的腳步。這不僅提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，同時(shí)也使農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，特別是在裝備結(jié)構(gòu)上發(fā)生了較大變化。

1.2農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策后，府谷縣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都進(jìn)入了嶄新時(shí)期。省、市、縣對(duì)農(nóng)民在農(nóng)機(jī)購(gòu)置上予以了大力扶持，同時(shí)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不斷對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行了改革，降低了生產(chǎn)成本，從而降低了農(nóng)機(jī)價(jià)格，這都得益于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施。

1.3農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策加快了農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建立

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織得到了壯大，從而促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施和力度的加大，降低了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的成本，解決了一部分農(nóng)戶因資金短缺而無(wú)法購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的問(wèn)題。

2保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的措施

2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳

為了高效地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的作用，相關(guān)職能部門(mén)的首要任務(wù)是做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳工作。農(nóng)機(jī)部門(mén)要進(jìn)一步通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、公告、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，設(shè)立專門(mén)的咨詢熱線，安排專職人員認(rèn)真做好政策咨詢工作。通過(guò)廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民都了解補(bǔ)貼項(xiàng)目、明白補(bǔ)貼政策，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2以為農(nóng)民服務(wù)為宗旨

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施提高了農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的過(guò)程中，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要改進(jìn)工作作風(fēng)，以為農(nóng)民服務(wù)為工作的主要任務(wù)，以農(nóng)民滿意和不滿意作為衡量工作效果的唯一標(biāo)尺。在操作上要始終以陽(yáng)光操作為主，工作應(yīng)當(dāng)公正、公開(kāi)、公平，積極地為農(nóng)民當(dāng)參謀，起到為群眾和政府溝通的作用。

2.3加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步把實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策這項(xiàng)惠農(nóng)工作作為重要的政治工作來(lái)抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策，增強(qiáng)做好補(bǔ)貼工作的使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作程序和工作制度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施有人抓、有人管；制定監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況核查公示，防止套補(bǔ)騙補(bǔ)；對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機(jī)具組織逐臺(tái)核實(shí)，并認(rèn)真調(diào)查處理群眾投訴。

2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)工作

相關(guān)職能部門(mén)要搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民尤其是農(nóng)機(jī)手掌握正確使用操作、維護(hù)保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的方法，以保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用安全，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率，提升生產(chǎn)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.5做好售后服務(wù)

農(nóng)機(jī)銷售部門(mén)在出售農(nóng)機(jī)后要做好售后服務(wù)，使農(nóng)民放心購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，從而提高農(nóng)機(jī)部門(mén)的社會(huì)形象。只有這樣，才能使農(nóng)民信賴農(nóng)機(jī)部門(mén)，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供保障。

2.6加大監(jiān)督力度

要提高對(duì)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任制。嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。強(qiáng)化督查，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督工作，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，如專項(xiàng)資金檢查制度、驗(yàn)收制度、績(jī)效考評(píng)制度和必要的獎(jiǎng)懲制度等，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，全程覆蓋，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的制度化、常態(tài)化。根據(jù)購(gòu)置補(bǔ)貼的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)“地毯式”核查、抽查、明察暗訪等多種方式，提高監(jiān)察檢查的實(shí)效。加強(qiáng)群眾和輿論監(jiān)督，設(shè)立群眾監(jiān)督員，對(duì)補(bǔ)貼過(guò)程、對(duì)象、金額等進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督工作，尤其對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行跟蹤報(bào)道。大力懲處，保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作取得實(shí)際成效。

3結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要工具，而且也是農(nóng)機(jī)戶增收的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用能使外出務(wù)工人員安心工作，不必在農(nóng)忙時(shí)趕回家參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少了不必要的開(kāi)支，間接地增加了農(nóng)民收入。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用、解放勞動(dòng)力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、解決“三農(nóng)”問(wèn)題都具有重要的作用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷增加以及農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郭正峰.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)中衛(wèi)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的促進(jìn)作用[J].當(dāng)代農(nóng)機(jī),2013(11):70-71.

作者:王永娥 單位:陜西省府谷縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心