農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展探析

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［摘要］農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和勞作方式，它作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率的大幅度提高做出了重要貢獻(xiàn)。本文以浙江省舟山市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為研究對象，根據(jù)舟山市當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素進(jìn)行深入研究分析，結(jié)合舟山市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際情況，找出相應(yīng)的對策，積極為舟山市農(nóng)機(jī)化的全面可持續(xù)發(fā)展提出可行性方案。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)機(jī)化；發(fā)展；問題；對策

1舟山市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的越來越重視，“強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)”的政策不斷開展，力度逐年加大，當(dāng)前舟山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個顯著特點(diǎn)：一是農(nóng)機(jī)的總量有一定的增長，結(jié)構(gòu)逐漸趨于完善化；二是有關(guān)于農(nóng)機(jī)的新技術(shù)得以不斷地引進(jìn)，農(nóng)機(jī)化水平得到提升；三是農(nóng)機(jī)化服務(wù)管理機(jī)制得到了有效的提升和發(fā)展。

1.1農(nóng)機(jī)總量增長，結(jié)構(gòu)逐漸完善

據(jù)舟山市第二次漁農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報顯示：截至2006年底，全市農(nóng)用大中型拖拉機(jī)共有94臺，其配套農(nóng)具有60臺，小型拖拉機(jī)有441臺，其配套農(nóng)具有107臺，聯(lián)合收割機(jī)有131臺。第三次漁農(nóng)業(yè)普查將更多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備納入農(nóng)機(jī)范疇，主要數(shù)據(jù)公報顯示：截至2016年底，全市拖拉機(jī)共有667臺，耕整機(jī)有348臺，旋耕機(jī)有375臺,播種機(jī)有73臺,水稻插秧機(jī)有50臺，果樹修剪機(jī)有159臺，排灌動力機(jī)械有1336臺，聯(lián)合收獲機(jī)有81臺，機(jī)動脫粒機(jī)有45臺，飼草料加工機(jī)械有58臺。對比顯示，部分機(jī)械數(shù)量有所減少，但農(nóng)機(jī)設(shè)備總體呈上升趨勢，農(nóng)機(jī)總動力明顯增加，同時農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化和完善。

1.2農(nóng)機(jī)新技術(shù)不斷引進(jìn)，農(nóng)機(jī)化水平不斷提高

社會的進(jìn)步離不開科技的發(fā)展，自動化、信息化、智能化改變著人們生活的方方面面，為社會發(fā)展注入了無窮的動力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的推進(jìn)和發(fā)展過程中同樣需要不斷引進(jìn)新的技術(shù)。2017年，我市新引進(jìn)高速插秧機(jī)（2ZG-10KZ），通過實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)一樣品種的水稻要比常規(guī)插秧機(jī)栽植的水稻每畝增產(chǎn)超過15公斤；同年，8臺自走式噴桿噴霧機(jī)等高效節(jié)水節(jié)肥的農(nóng)機(jī)設(shè)備被我市引進(jìn)，使用示范效果良好，贏得好評。我市近年還引進(jìn)了農(nóng)用無人機(jī)2臺，推廣糧油生產(chǎn)耕、種、收、烘等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)各類農(nóng)機(jī)裝備260余臺。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)的塑料大棚已經(jīng)逐漸被新引進(jìn)的設(shè)施鋼架大棚替代，溫度、濕度自動控制系統(tǒng)，節(jié)水灌溉、肥水一體化技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新科技在設(shè)施鋼架大棚中被采用。

1.3農(nóng)機(jī)化服務(wù)管理機(jī)制不斷發(fā)展

一是綜合服務(wù)能力增強(qiáng)。近年來舟山市出臺了多項(xiàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，建立了多個有關(guān)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝服務(wù)性組織，從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化工作的科技人員數(shù)量不斷增長。二是形成了完善的舟山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系?！捌桨厕r(nóng)機(jī)”活動按時開展，農(nóng)機(jī)隱患排查工作不斷推進(jìn)。三是是示范帶動能力增強(qiáng)。舟山市啟動創(chuàng)建“機(jī)器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地，當(dāng)前已取得了階段性成果，一批可看可學(xué)可推廣的農(nóng)機(jī)化示范基地正在形成。

2舟山市農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的主要問題

近年來舟山市農(nóng)機(jī)化在農(nóng)機(jī)數(shù)量、農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)、新農(nóng)機(jī)引進(jìn)以及農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)體系改進(jìn)上有了很多可喜的進(jìn)展，但同時還展現(xiàn)出諸多農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中的新問題，其中農(nóng)機(jī)的結(jié)構(gòu)性矛盾性問題、舟山的地理及其他基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用普及的限制以及管理機(jī)制仍有待完善等問題開始凸顯。

2.1結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯

如從水稻這種單一作物來看，其耕收環(huán)節(jié)機(jī)械偏多但栽植機(jī)械卻仍顯不足。近年來，水稻全程機(jī)械化加速明顯，機(jī)耕、機(jī)收作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化平均水平已突破90%以上，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75.8%，但水稻栽植環(huán)節(jié)的機(jī)械化率不足30%，這與耕收環(huán)節(jié)相比落差巨大；而從多種農(nóng)作物來說，如油菜、馬鈴薯等蔬菜的農(nóng)作物機(jī)械化率則不足30%，甚至于部分作物機(jī)械化耕作收環(huán)節(jié)仍處于試驗(yàn)和示范階段，可以看出其機(jī)械化程度遠(yuǎn)落后于水稻。除了生產(chǎn)方面，還存在著深加工處理和貯藏保鮮技術(shù)落后的問題。農(nóng)產(chǎn)品的加工和處理設(shè)備過于落后，許多生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物難以通過先進(jìn)處理工藝進(jìn)行加工和后期包裝，而獲得大量的產(chǎn)品附加值；冷藏保鮮的設(shè)備設(shè)施不足，全市的冷庫數(shù)量無法滿足農(nóng)產(chǎn)品保鮮的需要，從而限制了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步增產(chǎn)。

2.2受生產(chǎn)條件限制

一方面是受到自然地理?xiàng)l件的限制，舟山市是中國第一個以群島建制的地級市，其主要地貌為山地和丘陵，因此土地的碎片化問題凸顯；另一方面是受到社會條件的限制，一是由于土地分散經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)率較低，以家庭承包為主，導(dǎo)致種植面積碎片化、種植品種雜亂化，進(jìn)而使機(jī)械化的高效性無法體現(xiàn)，對農(nóng)民的積極性造成了影響；二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的匹配性不高，當(dāng)前的農(nóng)藝技術(shù)和機(jī)械化作業(yè)的傳承和發(fā)展缺少互補(bǔ)性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)缺少與其相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藝技術(shù)；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后特別是不足，對新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的作用和使用方法缺乏認(rèn)識，使得有機(jī)無人用。

2.3管理機(jī)制不完善

政府對農(nóng)機(jī)化發(fā)展同樣起著不可替代的關(guān)鍵作用，管理機(jī)制的不完善制約了農(nóng)機(jī)化的不斷發(fā)展。一是扶持補(bǔ)助政策力度不足：農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼金額不夠多，農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼范圍不全面，享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶數(shù)量不夠大以及農(nóng)機(jī)的其他購置補(bǔ)貼政策都有待提高和改善。二是專業(yè)技能服務(wù)人才欠缺：目前全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體基本覆蓋全市糧油生產(chǎn)功能區(qū)，但整體質(zhì)量和服務(wù)能力還有待提高，存在規(guī)劃布局不合理、服務(wù)覆蓋而不廣、鏈條不全、效率不高等問題，與廣大農(nóng)民群眾的多樣化、專業(yè)化需求尚有較大差距。三是對農(nóng)機(jī)的使用方法和優(yōu)勢的宣傳力度不足，農(nóng)業(yè)示范基地少。農(nóng)戶對新農(nóng)機(jī)缺乏認(rèn)識和了解，對這些農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢和使用方法更是一無所知，缺乏相應(yīng)的宣傳和普及；同時相應(yīng)的農(nóng)業(yè)示范基地少，向傳統(tǒng)農(nóng)戶展示新農(nóng)機(jī)新技術(shù)的渠道窄，機(jī)會少。

3有關(guān)舟山市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

針對舟山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的主要問題，包括農(nóng)機(jī)的結(jié)構(gòu)性矛盾、舟山的地理及其他基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用普及的限制以及管理機(jī)制不完善等問題，結(jié)合舟山市農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)舟山農(nóng)機(jī)化又快又好發(fā)展，提出如下幾條建議：一是全力打造農(nóng)機(jī)化和產(chǎn)品深加工示范基地，二是加快落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入政策，三是農(nóng)機(jī)化服務(wù)管理體系的建設(shè)。

3.1全力打造農(nóng)機(jī)化和產(chǎn)品深加工示范基地

建設(shè)舟山市農(nóng)機(jī)化全流程和產(chǎn)品深加工示范基地能夠進(jìn)一步地整合各種相關(guān)資源，提高農(nóng)機(jī)設(shè)備自主創(chuàng)新能力，打造舟山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新面貌，展現(xiàn)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的示范和推廣效率，推動農(nóng)作物生產(chǎn)朝著產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機(jī)械化的方向發(fā)展。一方面，要建設(shè)好農(nóng)機(jī)化全流程示范基地。一是對農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新設(shè)備做好使用和功能介紹，示范和展示大部分農(nóng)戶都種植的農(nóng)作物農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全流程機(jī)械化技術(shù)的完整過程和細(xì)節(jié)；二是引進(jìn)消化一批國際國內(nèi)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化科技新成果，為舟山市農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供戰(zhàn)略儲備；三是通過舉辦農(nóng)機(jī)化技術(shù)技能培訓(xùn)、技能認(rèn)證鑒定、開設(shè)農(nóng)機(jī)使用安全教育課程等方式培養(yǎng)和鍛煉一批優(yōu)秀農(nóng)機(jī)人才，著眼實(shí)踐與應(yīng)用，提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范和推廣能力；四是探索農(nóng)機(jī)化與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，對農(nóng)機(jī)化全流程生產(chǎn)進(jìn)行信息化管理，形成一個裝備和數(shù)據(jù)集成的信息化示范點(diǎn)。另一方面，要建設(shè)好農(nóng)機(jī)化產(chǎn)品深加工示范基地。農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)過加工和處理后，有了更多的產(chǎn)品附加值，更能增加和拓寬這些產(chǎn)品的販賣途徑和渠道，甚至能做出一個具有文化情懷和藝術(shù)底蘊(yùn)的，高品質(zhì)、國際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是要示范和推廣冷藏保鮮技術(shù)，減少農(nóng)產(chǎn)品不必要的浪費(fèi)和消耗，同時保證農(nóng)產(chǎn)品不失原有的口感；二是引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械設(shè)備，主要是針對舟山能夠種植產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備，對基地生產(chǎn)出來的農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，形成一個集生產(chǎn)、加工、銷售、展示、研發(fā)的完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；三是做好舟山市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)推廣，包括分級、清洗、貯藏、包裝等一系列產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化加工環(huán)節(jié)，并做好示范推廣工作，創(chuàng)造屬于舟山市獨(dú)有的國際化農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.2加快落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入政策

為大力推進(jìn)舟山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的相關(guān)政策，不斷加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入和政策補(bǔ)貼力度。首先，政策要更支持和傾向于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，要依靠農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這個渠道和途徑，努力爭取地方財政對這一渠道和平臺的支持，通過這個好的政策充分調(diào)動農(nóng)戶對購買先進(jìn)農(nóng)機(jī)以及先進(jìn)技術(shù)的熱情和渴望，其中對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有以下幾點(diǎn)建議：一是提升補(bǔ)貼資金限額，通過補(bǔ)貼額度的提升增加農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)機(jī)的購買能力和購買欲望；二是增加農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具不應(yīng)總是局限在之前的種類，應(yīng)對其他各類農(nóng)機(jī)特別是先進(jìn)農(nóng)機(jī)和效果實(shí)用的農(nóng)機(jī)進(jìn)行合理的購置補(bǔ)貼；三是擴(kuò)大補(bǔ)貼農(nóng)戶數(shù)量，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策鼓勵更多農(nóng)戶購買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，以帶動更多農(nóng)戶對購置和使用農(nóng)機(jī)的熱情；四是鼓勵農(nóng)機(jī)具以舊換新，這項(xiàng)政策能夠使盡可能多的農(nóng)戶淘汰老舊的農(nóng)機(jī)，使用更先進(jìn)高效的新農(nóng)機(jī)設(shè)備。其次，應(yīng)加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金的投入力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有側(cè)重點(diǎn)、有針對性地改善和提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和標(biāo)準(zhǔn)，要加大農(nóng)田基本建設(shè)投入，做好農(nóng)田的水渠、機(jī)耕路等配套設(shè)施建設(shè)和大田平整。

3.3加大農(nóng)機(jī)化服務(wù)管理體系的建設(shè)力度

一是壯大農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)服務(wù)人才隊伍。實(shí)施基層農(nóng)機(jī)管理隊伍體系建設(shè)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理體系建設(shè)應(yīng)在人員穩(wěn)定和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高、經(jīng)費(fèi)保障、工作績效考核等方面進(jìn)行強(qiáng)化。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新對農(nóng)機(jī)用戶的培訓(xùn)。農(nóng)戶是農(nóng)機(jī)的使用者，農(nóng)戶的科學(xué)文化素質(zhì)是農(nóng)機(jī)化普及、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石，必須加強(qiáng)對農(nóng)戶的科學(xué)知識普及尤其是農(nóng)機(jī)知識普及的培訓(xùn)，通過開展培訓(xùn)班，召開農(nóng)機(jī)知識宣講會，舉辦展示推廣會以及農(nóng)機(jī)使用方法現(xiàn)場示范等不斷提升農(nóng)戶眼界和科學(xué)文化素質(zhì)以及農(nóng)機(jī)技術(shù)水平；另外，通過對農(nóng)機(jī)用戶培訓(xùn)的渠道，還可以鼓勵農(nóng)戶對土地整合利用，鼓勵積極參與土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整種植布局，臨近地塊可相約種植同種農(nóng)作物，統(tǒng)一種植和收獲時間，有利于推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)，提高種植和收獲效率。三是要創(chuàng)新推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)。首先要加強(qiáng)相關(guān)的農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝部門的合作和交流，并把研究農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的方法作為發(fā)展農(nóng)機(jī)化的重要關(guān)鍵手段，結(jié)合舟山農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)新真正有利于舟山農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合新技術(shù)，然后通過編制教材，組織相關(guān)的知識宣講和培訓(xùn)，通過報刊、雜志、廣播、電視、手機(jī)app和互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳渠道，使得新技術(shù)得以推廣和發(fā)展；其次要建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合新技術(shù)的種植示范項(xiàng)目基地，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝有關(guān)科技工作人員要親身投入第一線，通過示范基地實(shí)驗(yàn)并發(fā)展提升新技術(shù)，并向農(nóng)戶們做好示范、培訓(xùn)和推廣。

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作者：姚琪東 單位：浙江海洋大學(xué)