鄉(xiāng)村振興下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略淺議

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摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、勞動力素質(zhì)較低、生產(chǎn)方式較為落后等問題，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，阻礙了我國現(xiàn)代化進程。黨的報告強調(diào)了“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇，能夠極大地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興背景下，從促進生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高勞動者綜合素質(zhì)、加快產(chǎn)業(yè)融合4個方面入手分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展契機

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，其對我國經(jīng)濟發(fā)展的推動力不可小覷。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國當(dāng)前發(fā)展的重點之一。在黨的報告中針對“三農(nóng)”問題提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。

1鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展契機

1.1加大財政投入力度的支持政策

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于傳統(tǒng)的人力耕作方式為主的階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴于勞動力，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力流向城市，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。為了進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，應(yīng)大力推動農(nóng)業(yè)機械化和信息化，以機械生產(chǎn)逐步取代人力生產(chǎn)，能夠極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，然而大規(guī)模使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備需要投入大量資金。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金支持，并出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)機械化、信息化進程，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

1.2推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持政策

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對風(fēng)險的抵抗能力差，不利于農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定增收。要想推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須優(yōu)化并調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著多元化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出，產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石，通過創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、管理等，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化[2]。

1.3加快農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用的支持政策

隨著我國農(nóng)業(yè)科研的不斷發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)頻出，農(nóng)業(yè)科研成果豐碩。然而，當(dāng)前這些科研成果在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得不到實際推廣和應(yīng)用，不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還造成了資源浪費。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中強調(diào)加大農(nóng)業(yè)科研投入力度，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，加快農(nóng)業(yè)科研成果的實際應(yīng)用，有利于提高農(nóng)業(yè)的科技含量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題

2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要支撐，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展[3]。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施總體水平較低，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。首先，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，所需的資金量大，而當(dāng)前大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金是由村民集體或農(nóng)民自主承擔(dān)，政府扶持力度相對不足，資金源渠道單一，投入效益低，不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次，我國部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，飲水設(shè)施、供熱燃氣設(shè)施不完備，影響村民生活品質(zhì)；未建立垃圾處理廠、污水處理廠等，農(nóng)村生活環(huán)境未得到有效改善；生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施支撐力薄弱，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備落后，還停留在傳統(tǒng)的人力耕種階段；田間道路不暢通，雨后道路泥濘，不利于行走；防洪澇設(shè)備性能低下，無法緩解遭遇暴雨等氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響；水利灌溉設(shè)施不完善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能“靠天吃飯”。

2.2高素質(zhì)勞動力缺乏

隨著農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，機械化、信息化生產(chǎn)已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、信息化，就需要高素質(zhì)的勞動力。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。首先，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多綜合素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)機械操作技術(shù)，再加上年齡較大，農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)理念、知識固化，較難接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識、新技術(shù)，使先進的知識技術(shù)無法應(yīng)用于實際農(nóng)事生產(chǎn)。一些具備先進農(nóng)業(yè)知識的優(yōu)秀人才因工作環(huán)境、福利待遇等因素不愿意到農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏專業(yè)人才[4]。其次，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力嚴(yán)重不足。當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力整體年齡大，老齡化嚴(yán)重，而大量農(nóng)村青壯勞動力因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而離開農(nóng)村流向城市，直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動力嚴(yán)重短缺。

2.3生產(chǎn)方式較為落后

我國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式較為落后，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未突破傳統(tǒng)的小規(guī)模生產(chǎn)模式，仍然為傳統(tǒng)的一家一戶分散式經(jīng)營，難以形成規(guī)模經(jīng)營，不利于提高生產(chǎn)力。其次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)手段相對落后，田間作業(yè)的機械化水平較低，大多數(shù)地區(qū)不足50％；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量較低，農(nóng)藥使用不規(guī)范，造成土地鹽堿化、硬結(jié)化，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[5]。再次，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全，缺乏統(tǒng)一的營銷體系，導(dǎo)致市面上的農(nóng)產(chǎn)品價格不統(tǒng)一，供求關(guān)系不平等，農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境惡劣，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

3鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略

3.1促進生產(chǎn)方式現(xiàn)代化

隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化已成為農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容之一，能夠極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進農(nóng)民增收。首先，綜合分析農(nóng)業(yè)各種發(fā)展要素，從而制定有針對性、符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃。同時，可以組建一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展隊伍，并充分發(fā)揮其帶頭作用。其次，突破以往的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，提升農(nóng)民生活水平。再次，可以建立以農(nóng)業(yè)保險為核心的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制，增強農(nóng)業(yè)抵抗風(fēng)險的能力。

3.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，因此，需要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，政府應(yīng)主動承擔(dān)建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任，加大資金投入力度，同時擴大融資渠道，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，引進民間資本，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的資金保障。其次，建立污水處理廠、完善電路、飲水等基礎(chǔ)生活設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及和推廣農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)工具，提高地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，同時加大對農(nóng)民相關(guān)操作技術(shù)的培訓(xùn)，使其能夠熟練操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。

3.3提升勞動者綜合素質(zhì)

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，離不開高素質(zhì)勞動者的支持，因而，需要從根本上提高農(nóng)民的勞動素質(zhì)，讓農(nóng)民具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的操作技能。首先，制定生產(chǎn)知識培訓(xùn)制度，定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)、專家講座、參觀學(xué)習(xí)、相互交流等活動，提高勞動者的專業(yè)素質(zhì)，增加其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識儲備。其次，引進一批具備專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的優(yōu)秀人才到農(nóng)村工作，提高其福利待遇，創(chuàng)設(shè)良好的工作、生活環(huán)境，使其能夠深入農(nóng)村、扎根農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)發(fā)展添磚加瓦。再次，針對外出打工的農(nóng)村青壯年，可以利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，吸引農(nóng)村青年人才返鄉(xiāng)工作，為建設(shè)家鄉(xiāng)貢獻力量。

3.4加快產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)融合能夠打破區(qū)域監(jiān)督壁壘，加快區(qū)域間資源流通，發(fā)揮整體功效，成為了當(dāng)前各行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。在鄉(xiāng)村振興的背景下，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須促進產(chǎn)業(yè)融合。首先，要加強農(nóng)產(chǎn)品的加工制造，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，按照市場所需生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量[6]。其次，要根據(jù)本地優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，同時大力發(fā)展觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，進而提高農(nóng)民收益[7-8]。再次，應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品市場制度，使農(nóng)產(chǎn)品交易信息透明化，建立公平的交易關(guān)系，維持市場秩序穩(wěn)定。

4結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興背景下，地方政府應(yīng)抓住機遇，針對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一系列問題采取相應(yīng)的解決措施，加快生產(chǎn)機械化、信息化，提高生產(chǎn)效率，從而推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

作者:樊愛豫 單位:平頂山學(xué)院