精準脫貧中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

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摘要：消除農(nóng)村貧困問題一直是中國共產(chǎn)黨在發(fā)展探索中的重要任務，黨的十八屆五中全會提出到2020年貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽的目標。目前，國家在精準脫貧進程中已取得了較大進展，但在貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面依舊面臨許多突出矛盾。以河北省D縣H村為例，從馬克思主義理論研究的視角，運用馬克思主義中國化的實際經(jīng)驗，對“精準脫貧”進程中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出相應的建議。

關鍵詞：精準脫貧；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；馬克思主義中國化

一、聚焦邯鄲市

D縣H村精準脫貧進程中的突出問題農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是農(nóng)村民主政治建設的基礎，精準脫貧，目的是使農(nóng)村貧困人口從經(jīng)濟上脫離貧困，思想上接受先進政治文化傳播。通過對邯鄲市D縣H村為期一周的駐鄉(xiāng)考察發(fā)現(xiàn)，該村在精準脫貧進程中為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體現(xiàn)出了幾個較為突出的矛盾。1.對于精準脫貧中政府投放一部分資金鼓勵農(nóng)民修建大棚這一政策，村民普遍持抵制態(tài)度。因其過慣了“靠天吃飯”“面朝黃土背朝天”的耕作習慣，因此對于溫室大棚的實施并不支持，其觀念認為作物是按四季生長采摘，并不存在反季作物等，認為政府對他們存在欺騙行為，并不能保證他們的收益。在村里大棚建設款已經(jīng)落實之時，該村200戶人家僅僅有7戶支持溫室大棚建設并參與了溫室大棚的種植。2.該村因道路封閉，全村僅有兩臺電腦且無法連接網(wǎng)絡，因該原因，村民對“精準脫貧”幾乎毫不知情。在扶貧資金下放到村里進行基礎設施改造時，村里老人因修路、修設施等行為會破壞風水等千方百計阻撓，導致目前該村道路依舊是以土路為主，農(nóng)產(chǎn)品販賣只能通過人力輸送，大型貨運工具無法進村，農(nóng)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了滯銷等問題。

二、著眼H村扶貧進程中出現(xiàn)問題的原因進行分析

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，必須要保證在原有的勞動生產(chǎn)力的基礎上進行改造，而不能脫離實際。同時，在轉(zhuǎn)變村民經(jīng)濟意識上必須加以引導，因政策落實不到位、交通不便、信息不靈等，導致了農(nóng)民接受外接信息的能力弱，對于新知識與農(nóng)業(yè)新技術的敏感度不強等問題。而需要注意的是，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與水平[1]。2.發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，必須改善經(jīng)營模式，充分調(diào)動人民的積極性。該村壯年勞動力絕大多數(shù)以外出打工為主，剩余勞動力均為老弱人口。該村老人婦女長期以編制草帽為主要工作，導致這些剩余勞動力的時間成本高且收入較少。因此，該村每戶家庭依靠壯年勞動力外出打工為主要收入，若使這些壯年勞動力放棄外出打工僅從事大棚生產(chǎn)，一旦大棚收益出現(xiàn)問題，村民家庭將會大大減少主要收入。3.發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，必須提高基層干部的思想覺悟。很多農(nóng)村基層組織的干部往往片面地理解以經(jīng)濟建設為中心的政策，強行割裂經(jīng)濟建設與其他工作之間的聯(lián)系。還有一些人將意識形態(tài)建設理解成為“軟任務”，認為從事意識形態(tài)工作不具備實效性，所以從主觀上沒有對其形成充分的重視[2]。

三、探討精準脫貧進程中如何實行有效治理

在精準脫貧進程中，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，一定要將政策落實到實處，同時也要讓農(nóng)民擁有充分參與及選擇的權利，不能將政策強加于其頭腦中，要尊重農(nóng)民的思想觀點，要用實際行動感化村民，用法律為村民提供合理的保障，實現(xiàn)對于精準脫貧的有效治理，要將“德治”與“善治”相結合，合理有效地動員人民群眾。馬克思指出：“統(tǒng)治階級的思想在每一個時代都是占統(tǒng)治地位的思想?！弊鳛橐环N社會意識形態(tài)和治理方式，傳統(tǒng)德治的用意是為了維護統(tǒng)治階級政權，是封建統(tǒng)治者進行治國治民的一道工具，而在我國的社會主義社會，人民群眾是國家和社會的主人，也理應是實行“德治”和“法治”的主體。社會主義“德治”的目的服務于社會主義的政治經(jīng)濟制度，核心是為人民服務，旨在實現(xiàn)人民權利，體現(xiàn)民主權利，順應群眾意愿。若實現(xiàn)傳統(tǒng)“君主專制”到現(xiàn)代“民主政治”的歷史性跨越，必須建立民主、平等、互助、合作的社會主義新型人際關系；必須拋棄傳統(tǒng)社會的“官本位”思想，推進“民本”思想向“人本”觀念和“民主”制度的轉(zhuǎn)型；必須充分發(fā)揮農(nóng)民大眾的主體性作用，為精準脫貧建立一個良好的溝通環(huán)境。

四、精準脫貧對馬克思主義中國化的探索

2015年12月7日，新華社全文公布了《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，其中最重要的亮點是“精準”概念被32次強調(diào)，同時提出指導中國脫貧事業(yè)的六大原則：堅持黨的領導，夯實組織基礎；堅持政府主導，增強社會合力；堅持精準扶貧，提高扶貧成效；堅持保護生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展；堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力；堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制[3]。馬克思主義需要在實踐中探索，從而不斷地完善和發(fā)展。想要真正能夠運用馬克思主義來指導實踐，必須緊密結合中國國情和時展條件，把馬克思主義應用到中國具體環(huán)境的具體斗爭中去。國家實施“精準脫貧”政策，并在貧困縣成立扶貧辦，由農(nóng)機局安排駐村大隊對貧困村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導，其本意是為人民服務，然而因經(jīng)濟發(fā)展落后，村民思想意識淡薄，導致政府政策與村民脫節(jié)。因此，我們要充分利用馬克思主義指導思想，與自身實際情況相結合，依據(jù)自身發(fā)展和具體生產(chǎn)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高生產(chǎn)力。

五、對于精準脫貧進程中發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建議

精準脫貧目的就是為了加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，使之消除貧困。因此，發(fā)展經(jīng)濟應密切聯(lián)系實際，不能與實際脫離，要利用經(jīng)濟政策發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)，大力提倡大棚種植，改善經(jīng)濟作物斷季銷售的現(xiàn)狀，不能急于求成。政府應出臺相應的政策引導，積極做好配合工作，調(diào)動農(nóng)民努力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民都具有一定的團隊感。要多傳授于農(nóng)村人員農(nóng)業(yè)技術，可以多組織農(nóng)業(yè)培訓課，不斷促進農(nóng)村人員的技術水平，從而提高生產(chǎn)效率實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品銷售提供多元化渠道[4]。建立好脫貧保障機制，確保農(nóng)民的權益及利益得到充分的保障，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)村大棚種植等，并制定一系列措施保障其收入。轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全對基層政府的制約和監(jiān)督機制。政府職能的轉(zhuǎn)變要緊緊圍繞“服務農(nóng)民、以農(nóng)民為本”的理念為核心，探索建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新思路。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時要把握好以下幾點關系：深刻把握解放思想和實事求是的關系，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中一定要注意解放群眾的思想，不能使其思想繼續(xù)局限于小農(nóng)經(jīng)濟，大力發(fā)展生產(chǎn)力，聯(lián)系地方實際情況，進行合理的建設與改造；深刻把握整體推進和重點突破的關系，在拉動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎上實行重點突破，可以尋找“試點”農(nóng)戶，以先富帶動后富，樹立榜樣作用；深刻把握全局和局部的關系，在發(fā)展局部經(jīng)濟的基礎上也要注意發(fā)展全局經(jīng)濟，例如發(fā)展大棚種植的基礎上還應注重環(huán)境資源協(xié)調(diào)配置等，要著眼于大局，并保證未來的長遠發(fā)展；深刻把握頂層設計和摸著石頭過河的關系，既要提出目標，又要接地氣，頂層設計要建立好自己的目標及意向，摸著石頭過河則要腳踏實地，落實每一項政策，既不能空談，也不能不敢做，要將理想和實踐結合在一起，要解決百姓的實際問題；深刻把握膽子要大和步子要穩(wěn)的關系，實行政策應大膽去做，不能畏頭畏尾，要敢于去實踐政策，同時還應該穩(wěn)步前進，不能急于求成，忽視客觀發(fā)展規(guī)律，要注重設想和穩(wěn)健的深層結合[5]；深刻把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，既要深化改革，又要保證經(jīng)濟的快步穩(wěn)定發(fā)展。精準脫貧其實就是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的改革，我們要在現(xiàn)有的有利形勢和條件下轉(zhuǎn)變原有的農(nóng)村模式，從而實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

參考文獻：

[1]杜艷芳.當前我國農(nóng)村經(jīng)濟存在的主要問題及對策[J].農(nóng)民致富之友，2016，(22)：21.

[2]郭冰.農(nóng)村意識形態(tài)領域的問題和解決路徑[J].經(jīng)濟研究導刊，2017，(9)：12-13.

[3]虞崇勝，余揚.“扶”與“脫”的分野：從精準扶貧到精準脫貧的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換[J].中共福建省委黨校學報，2017，(1)：41-48.

[4]索紅馬.克思主義理論視角下的新農(nóng)村經(jīng)濟建設[J].人民論壇，2013，(26)：76-78.

[5]陳余富.淺析對鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟現(xiàn)狀探究[J].時代金融，2017，(11)：73.

作者:張益群 華峰 單位:中國農(nóng)業(yè)大學