農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式及轉型對策

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摘要:該文主要結合實際情況，首先分析了當代浙江省農業(yè)經(jīng)濟特點和轉型現(xiàn)狀，然后論述了浙江省農業(yè)經(jīng)濟管理模式轉型對策，希望研究結果對同行提供參考。

關鍵詞:浙江省;農業(yè)經(jīng)濟;管理模式

0引言

2017年浙江省認真貫徹落實黨的、中央農村工作會議和中央1號文件精神，加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，農業(yè)經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定。全省農林牧漁業(yè)增加值2056億元，比2016年增長2.9%，農業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有升和穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。但當前浙江省農業(yè)經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求。新時期農業(yè)經(jīng)濟肩負的歷史使命更為艱巨，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變是社會經(jīng)濟文化變遷的過程。在這個過程中，需要對多個方面作出調整。

1發(fā)展特點

首先，糧食作物穩(wěn)步增長。截止到2017年底，全省糧食總產量達到768萬t以上，增長了2.2%。早稻受到降雨影響，產量有所下降，播種面積維持在104.9萬hm2以上，下降0.1%，產量在70萬t以上，下降4.6%。秋季糧食再獲豐收，播種面積維持在97.5萬hm2以上，增長1.4%，糧食總產量維持在622萬t以上，增長0.5%。其次，綠化造林，科學有序推進。2017年共完成人工造林0.91萬hm2，完成計劃的206.8%。跡地更新0.91萬hm2，完成計劃的116.8%。再次，畜牧養(yǎng)殖產能進一步優(yōu)化。2017年，浙江肉類總產量104.4萬t，與2016年相比下降11.6%。生豬結構調整初步見效，年內出欄母豬1032.7萬頭，相比2016年下降411.7%。家禽生產規(guī)模有所下降。2017年末存欄6387萬只，年出欄14146萬只，分別比2016年下降3.1%和5.3%。禽類產品價格呈現(xiàn)大降后升漲的趨勢，全年禽類價格保持穩(wěn)定。牛羊生產繼續(xù)調減，效益進一步向好。2017年年末，存欄牛羊13.5萬頭和106.4萬只，分別下降7.2%和5.9%。

2轉型現(xiàn)狀

2.1農業(yè)競爭實力有待進一步提高

最近幾年，隨著城市化進程進一步加劇，農村大量青壯年勞動力向城市流動，導致農村地區(qū)從事農業(yè)生產的人數(shù)減少，進一步影響了我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營模式依然占據(jù)主導地位，嚴重影響了我國農業(yè)競爭實力的提升。尤其是在一些偏遠山區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化轉型面臨較大難題。在很多地區(qū)由于農業(yè)生產量較低，經(jīng)濟水平較差，先進農業(yè)科學技術不能得到很好的推廣應用，使得農業(yè)產業(yè)鏈延伸能力不足。不少地區(qū)所生產出來的農產品不具備品牌效應，在市場中的競爭能力較差，無法吸引消費者購買積極性。

2.2農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到影響

在邊遠地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)，由于受到交通限制，很多農產品不能夠及時向外運輸，農產品大量滯銷，市場供給不平衡。而有些地區(qū)由于受到氣候環(huán)境因素影響，農業(yè)生產過程中常常面臨干旱洪澇災害威脅，農產品產量低，農民經(jīng)濟收入難以提升。有些農業(yè)生產用地被大量征用，導致耕地面積不斷銳減。此外，由于化肥肥料生產成本不斷增加，對農產品生產成本帶來較大影響，使得地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐漸放緩。

3轉型對策

3.1深化農村土地經(jīng)營制度改革

首先，基本完成農村承包地確權登記頒證工作。盡快啟動農村土地承包經(jīng)營權證印制和農村經(jīng)管綜合信息平臺招投標工作，確保證書印制標準和質量;初步建成集農村土地經(jīng)營權管理、新型農業(yè)經(jīng)營主體服務和農村土地流轉交易業(yè)務為一體的綜合信息應用平臺，推動土地確權成果轉化應用［1］。其次，深入貫徹落實“三權分置”意見。制定出臺浙江省完善農村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的實施意見，明確目標任務，細化責任分工。再次，健全土地流轉規(guī)范管理服務制度。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))建立土地經(jīng)營權流轉風險保障金，專項用于農村土地經(jīng)營權流轉風險防范。繼續(xù)完善工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范機制，健全和落實資格審查、上限控制、分級報備和風險保障金等制度，嚴格準入門檻，強化事前、事中和事后監(jiān)管［2］。對租賃農村土地的工商企業(yè)的農業(yè)經(jīng)營能力和流轉承包地用途等情況開展定期監(jiān)督檢查，及時查處糾正違法違規(guī)行為。最后，扎實做好農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁工作。完善“鄉(xiāng)村調解、縣市仲裁、司法保障”的農村土地承包經(jīng)營糾紛化解機制，涉農縣(市、區(qū))設立農村土地承包仲裁委員會、涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立調解委員會、村組設立調解小組或專人調解，依法開展調解仲裁工作。

3.2培育提升特色優(yōu)勢農產品

首先，培育特色農產品。要立足浙江省地理區(qū)位優(yōu)勢，氣候多樣性，物質資源豐富的特點，率先建立一批全國性質的物種資源示范地，大力培育品種多樣的特色農產品。其次，按照種植業(yè)結構調整規(guī)劃，加快建成一批生態(tài)茶園、放心菜園和精品果園，積極發(fā)展健康菇業(yè)和優(yōu)質中藥材(省種植業(yè)局牽頭)。按照“提升豬業(yè)、拓展兔羊、穩(wěn)定家禽、擴大蜂業(yè)、強化種業(yè)”的思路，堅定走“六畜興旺”的發(fā)展思路，大力發(fā)展湖羊、兔和蜜蜂等特色精品畜牧業(yè)。最后，打造農產品知名品牌。要進一步加大省級農產品評比力度，積極扶持和支持特色優(yōu)勢農產品申報著名商標和名牌產品。著力培育農產品區(qū)域公用品牌。積極鼓勵和支持三標一批農產品認證。

3.3發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體

①以示范創(chuàng)建引領規(guī)范發(fā)展，深入開展省、市、縣級農民合作社和家庭農場示范創(chuàng)建活動，認真做好各級示范社、示范場推薦評定和審核工作，要按照省農業(yè)廳的要求，積極做好落實。②以政策扶持引導規(guī)范發(fā)展，積極爭取各級財政扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展，積極緩解農民合作社和家庭農場融資難的問題。③以動態(tài)監(jiān)測促進規(guī)范發(fā)展，對各級示范合作社、示范家庭農場運行情況實行動態(tài)監(jiān)測和綜合評價，推進農民合作社、家庭農場年報信息公示和示范名錄建設工作［3］。④開展農業(yè)社會化服務示范創(chuàng)建行動，要重點抓好示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范主體創(chuàng)建工作，鼓勵多元主體進入農業(yè)社會化服務領域，大力發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)［4-5］。

4結束語

目前浙江省農業(yè)正在逐漸向著現(xiàn)代化農業(yè)轉變，這個時期就要求相關部門及時轉變傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式，結合浙江省農業(yè)發(fā)展情況進一步創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)濟管理新模式，從而提高農業(yè)生產效率和生產水平。

參考文獻

［1］相國艷．關于目前農業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題及對策的一些思考［J］．農村經(jīng)濟與科技，2016(14):167，169．

［2］馬曉琴．當前農業(yè)經(jīng)濟管理問題與解決策略分析［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015(13):307．

［3］楊小鳳．淺析農業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢［J］．農民致富之友，2016(21):95．

［4］薛敏．農業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析［J］．農業(yè)與技術，2015

作者：項育強 單位：浙江省縉云縣新碧街道農業(yè)綜合服務站