山區(qū)農業(yè)機械安全管理工作探究
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摘要：新經濟常態(tài)下，農機使用率較高，在提高農業(yè)生產效率的同時也存在各種安全隱患，對群眾生命財產安全的威脅較大，因此，加強農業(yè)機械安全管理尤為必要。鑒于此，筆者結合自身工作經驗，分析了農業(yè)機械安全管理的有效對策，僅供參考。
全國各地農機工業(yè)迅速崛起，中小型農業(yè)機械紛紛涌入農機專業(yè)合作社及廣大農戶家中，使得農業(yè)機械化水平明顯提高。然而，一些偏遠山區(qū)機耕道坡陡彎急，存在安全隱患的地段并未設置警示標志，農機操作手安全意識不強，農業(yè)運輸違法載人傷亡事件、耕作機械傷人情況屢見不鮮，安全問題備受關注。
1加大財政投入
山區(qū)由于道路地勢險峻，作業(yè)環(huán)境十分惡劣，是導致安全事故發(fā)生的主要原因。長期這樣，山區(qū)農民迫切需要整治危險路段、小塊農田，修建公路，盡量改善農機作業(yè)的環(huán)境。建議政府部門應對項目資金進行整合，積極治理與修建山區(qū)農田機具作業(yè)道，在必要路段增設警示標志，有效改善作業(yè)場所與運行環(huán)境，以此來有效避免農機傷亡事件的出現(xiàn)。
2加強農機操作手的安全培訓
基于不同農機設備制定相對應的培訓方法，強化操作人員的操作技能及安全生產意識，并編訂科學合理的考核計劃，考核合格后才可上機作業(yè)。針對不嚴格遵照規(guī)定制定的人員，應嚴厲處罰，有效保障自身安全的同時，也應重視周圍群眾的生命健康。例如，對農機操作手開展《道路交通安全法》、《農業(yè)機械管理條例》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)知識培訓活動，只有這樣才能夠引導操作手對相關法律法規(guī)進行掌握，增強安全意識。對操作手進行安全技能培訓后，有效減少了農機操作手違規(guī)操作的情況，有效預防了農機傷亡事件的出現(xiàn)。
3強化農機監(jiān)管職能
基于《農業(yè)機械管理條例》的提出，不定期、定期檢驗農機機械安全性能，針對檢驗不合格的，可修復的進行修復，不能修復的應采取強制報廢的方法[1]。農業(yè)機械安全性是影響農機傷亡事故的主要因素，所以農機管理人員及行業(yè)管理部門應對轄區(qū)農業(yè)運輸機械、耕作機械安全性進行不定期或定期檢驗，對于無安全性保障的應及時更換或修復，符合使用年限該報廢的應基于相關規(guī)定強制報廢，只有這樣才可有效防范于未然，將農機傷亡事故扼殺在萌芽狀態(tài)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員應采取編制管理方式，對事業(yè)人員身份予以確定，并賦予其農機執(zhí)法主體資格，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機執(zhí)法人員真正履行山區(qū)農機監(jiān)管職責，按照比例合理配置農機執(zhí)法人員，真正扭轉“無人管、無權限管”等影響農業(yè)安全的局面。
4加大鄉(xiāng)村路段及田間庭院農機安全巡查
農機安全管理人員應積極履行自身職責，定期或不定期深入到山區(qū)對農機安全管理情況進行巡查，對實地情況進行有效掌握，以此來有效預防農機安全事故的出現(xiàn)，切實保障社會大眾的安全。首先，農機安全管理人員應堅持勤管理的意識，根據(jù)實際情況編訂巡查時間表與責任人，對農機操作人員的僥幸心理予以有效打擊。同時，制定責任管理制度，對個人負責區(qū)域發(fā)生的事故進行有效處罰，以此來強化管理人員的責任意識；再次，對于違規(guī)操作農機的人員不只進行處罰，還要進行再教育，實現(xiàn)最佳的綜合治理效果。最后，對于農機安全管理而言，安全管理人員是重點，其綜合素質直接決定了農機安全管理的效果?，F(xiàn)階段，農機安全管理模式大多數(shù)都是以宣傳及被動等待群眾尋求幫助為主，功效差強人意，安全管理人員的主觀能動性并未得以有效發(fā)揮。鑒于此，對于農機安全事故頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)狀應積極轉變工作模式，主動出擊，積極了解廣大群眾的實際需求。
5部門合作提高監(jiān)管能力
農業(yè)機械安全生產監(jiān)督部門并不具有執(zhí)法權，一遇到違法行為則難以處理[2]。鑒于此，積極構建信息互通、聯(lián)合執(zhí)法的機制。農機安全生產監(jiān)管部門聯(lián)合交警部門執(zhí)法，對農機及農機駕駛員予以全方位的安全監(jiān)管，增強監(jiān)管力度，并逐漸加強監(jiān)管能力。一方面，上級部門應大力支持，積極促使兩個及多個部門之間的密切合作，組織協(xié)調好農機安全管理工作，并真正落到實處。另一方面，對各部門權責予以明確，不僅要避免多頭管理的弊端，還要減少給群眾帶來不必要的麻煩，創(chuàng)設優(yōu)質的執(zhí)法環(huán)境，對群眾的合法利益予以有效保障。
參考文獻
[1]王坤平.淺談如何抓好山區(qū)農業(yè)機械安全管理工作[J].農家顧問，2015(04)：147.
[2]高忠誠.加強山區(qū)農機安全監(jiān)管消除農機使用安全隱患[J].吉林農業(yè)，2016(21)：57.
作者：劉俊峰 單位：甘肅省隴南市康縣銅錢鎮(zhèn)政府農業(yè)科技服務中心