平山休閑農業(yè)發(fā)展建議
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平山縣位于河北省西部太行山區(qū)，自然風光優(yōu)美，旅游資源極其豐富。改革開放以來，在國家政策的推動下，山區(qū)旅游休閑產業(yè)發(fā)展迅速，尤其是農業(yè)元素逐漸融入，休閑模式日趨增多，現已形成了景區(qū)帶動型、特色基地型、休閑農家型等多形態(tài)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點，為市民出行提供了好去處，也為山區(qū)農民增收致富開創(chuàng)了新路子。
1休閑觀光農業(yè)發(fā)展情況
目前，平山縣共有休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點120多個，成規(guī)模有一定知名度的15個，其中：全國農業(yè)旅游示范點1家(東方巨龜苑，為河北省“十佳”休閑觀光農業(yè)示范點)，省級農業(yè)旅游示范點6家(滾龍溝觀光采摘園、攔道石農業(yè)觀光園、北馬冢農業(yè)生態(tài)觀光園、紫云山休閑度假村、沕沕水生態(tài)觀光園、佛光山生態(tài)園)。近期平山縣新發(fā)展、有較大知名度的還有葫蘆峪、生態(tài)谷、泓潤莊園等生態(tài)農業(yè)園區(qū)，為平山休閑農業(yè)觀光旅游再添新彩。平山旅游品牌商品購物店已有20多家，景區(qū)購物店、土特產零售攤點400多個，農家樂300多家，旅游飯店50多家，黃安村、東冶村、北馬冢、柏樹莊等有旅游項目的村莊128個，從事農業(yè)旅游從業(yè)人員6萬多人。可以說，平山縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的一朵奇葩，在農旅結合、以農促旅、以旅強農舞臺上扮演著極其重要的角色。
2平山休閑觀光農業(yè)的主要特點和模式
平山休閑觀光農業(yè)景點大致可分三大類：
2.1由成型旅游景區(qū)拓展形成。代表性的有巨龜苑、沕沕水。這類休閑觀光農業(yè)點主要以旅游為主，果品、農產品采摘、銷售為輔。由于原來的旅游景區(qū)已成型，已擁有相對固定的客源群體，發(fā)展農產品、果品采摘銷售均為擴展業(yè)務范圍、增加服務項目，錦上添花；所以管理制度及各項配套旅游設施設備健全，總體管理水平較高，效益情況較好。
2.2由原來的特色農業(yè)種植園、果園轉型而來。代表性的包括五龍山明珠莊園、一坡果園、元坊果園等。這類休閑觀光農業(yè)點大多為農民專業(yè)合作社或個休戶、聯戶、大戶經營，主要以生產為主，兼顧旅游采摘，一般規(guī)模較小。由于旅游觀光方面基礎差，客源群體分散，且農林產品采摘季節(jié)性很強、旺季很短，所以休閑觀光管理水平總體較差，管理制度及各項配套旅游設施設備不健全。但該類園區(qū)生產為重頭戲，相對來說投資小且集中，總體效益情況反而是最好的。
2.3新開發(fā)的農業(yè)綜合園區(qū)。代表性的包括葫蘆峪、大吾生態(tài)谷、泓潤莊園等。平山縣這類農業(yè)園主要由其它行業(yè)領域注入資金建成。目前來講，前幾年暴利行業(yè)如煤炭、房地產、運輸等運行低靡，效益嚴重下滑，許多老板手中出現大量資金淤集，造成近兩年各行業(yè)資金大量注入山區(qū)綜合開發(fā)及農業(yè)高效園區(qū)建設。這類園區(qū)投資極大，建設周期長，大量資金均投入到土地開發(fā)、道路建設、水利設施、標志性建筑等基礎建設方面，目前農林種植、畜牧水產養(yǎng)殖等實際產生經濟效益的產業(yè)投入相對薄弱。此類園區(qū)，旅游觀光方面基礎較差，雖然幾個園區(qū)都在大規(guī)模發(fā)展藍莓、櫻桃、高檔花卉等特色作物，但農林生產畢竟周期長、收效慢，而且目前深加工前景不甚明顯，投資回收率較低，效益不太理想。
3發(fā)展中存在的主要問題
3.1規(guī)劃的精準性差。三類景點規(guī)劃中均普遍存在投資估算不細、完工時間不明確、效益分析不準確等問題；尤其是新開發(fā)的農業(yè)園區(qū)，對什么時間收回資金、什么時間實現經濟效益，沒有明確的時間節(jié)點。
3.2后續(xù)資金缺乏。由于休閑農業(yè)投入資金大，回報周期過長，導致企業(yè)資金回籠過慢，流動資金緊張，影響到休閑農業(yè)的擴大發(fā)展。
3.3管理水平參差不齊。休閑農業(yè)模式是近年來發(fā)展起來的新型綜合性產業(yè)，旅游拓展型景區(qū)缺乏種養(yǎng)殖技術管理人員，種植轉型園區(qū)又缺乏旅游業(yè)管理技術人員，這些均對休閑農業(yè)園區(qū)發(fā)展缺乏整體把握性。
4發(fā)展建議
4.1科學制訂規(guī)劃。要以全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為指導，結合新農村建設規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，依托自身優(yōu)勢，按照產業(yè)主導、生態(tài)優(yōu)先、突出特色、集聚發(fā)展、多效并重的原則，編制出景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要思路清晰、目的明確、數據精準，對自身發(fā)展真正起到指導作用。
4.2強化人才培養(yǎng)。要找準自身的短板，有目的的著力培養(yǎng)管理人才、技術人才，采取引進來、走出去的方法，制訂政策引進外部人才，通過參觀學習吸取外地先進經驗，并積極參加各級部門組織的專業(yè)培訓和專家講座，拔高景區(qū)人才層次，從而達到提升景區(qū)管理水平、技術水平的目的。
4.3加強景區(qū)標準化建設。一是要在景區(qū)總體打造上標準化；要嚴格上級部門休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設標準，在整體規(guī)劃上標準化，包括道路、標志、餐飲、住宿等，均要達到上級標準要求。二是在農產品生產、加工、銷售上實現標準化；生產上要著力實現無公害、綠色生產，減少農藥、化肥使用；加工銷售上要制訂嚴格的操作標準，以確保農產品質量安全。
4.4強化宣傳推介。各景區(qū)要加大鄉(xiāng)村旅游的推介力度，充分利用現代推介方式，對鄉(xiāng)村旅游進行包裝。可考慮與傳統的旅游資源進行打包，統一管理、統一銷售、統一宣傳推介，使鄉(xiāng)村旅游成為其中的一部分，實現旅游資源的互補發(fā)展，共贏發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。要緊緊圍繞得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，打好“山水生態(tài)牌”；圍繞中國核桃之鄉(xiāng)等特色農業(yè)，打好“特色產品牌”；圍繞中山古國和革命圣地，打好“歷史文化牌”，三牌齊驅，提升平山縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。
4.5用足用好國家扶持政策。目前國家對現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)扶持力度加大，各休閑農業(yè)景區(qū)要努力朝現代農業(yè)園區(qū)方向打造，要樹立大園區(qū)觀念，充分利用周邊成型的農林種植基地，采取多方式加強合作，擴大經營領域及園區(qū)規(guī)模，建設大園區(qū)，努力提升景點水平，爭取國家資金及政策方面支持，促進景點更好更快發(fā)展，努力把休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游做成平山縣重要經濟支柱產業(yè)。
作者：郝文謙 單位：平山縣農業(yè)畜牧局