現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建構(gòu)路徑

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本文作者：劉濤 單位：河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系最早提出于2007年的中央一號(hào)文件，“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是黨中央針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)水平低下、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題提出的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)需要不斷探索不同地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系模式及其發(fā)展路徑，這對(duì)于構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系模式意義重大。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵

目前理論界對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵進(jìn)行了一些釋義，但是并未形成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對(duì)于這一概念的理解關(guān)鍵在于明晰“產(chǎn)業(yè)體系”和“現(xiàn)代”的涵義。關(guān)于“產(chǎn)業(yè)體系”，張耀輝（2010）從產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)容及目的對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了界定，認(rèn)為它是由特定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、政府行為和產(chǎn)業(yè)約束構(gòu)成的有機(jī)體，目的是為了保證與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)整體的運(yùn)行正常以及用于維護(hù)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)主體的生存方式［1］。作為產(chǎn)業(yè)體系的一種特殊形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系也具有產(chǎn)業(yè)體系的一般屬性，它實(shí)際上是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技、市場(chǎng)、服務(wù)、教育等產(chǎn)業(yè)主體通過(guò)一定的利益聯(lián)結(jié)方式緊密相連的有機(jī)整體，目的是能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“現(xiàn)代”規(guī)定性的理解，需要從兩方面進(jìn)行分析，一是可以通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)行理解。理論界對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的界定探索很多，陶武先（2004）從現(xiàn)代生產(chǎn)要素的利用、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科技和經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)模化以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高給出了一個(gè)比較全面的概念［2］。另一方面要借助現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的分析進(jìn)行理解。目前對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的理解還處于探索階段，劉明宇和芮明杰（2009）從產(chǎn)業(yè)鏈分工的視角對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了分析，認(rèn)為“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是指具有當(dāng)代領(lǐng)先的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的又面向未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。這樣的產(chǎn)業(yè)體系既有本國(guó)先天的要素稟賦帶來(lái)的路徑依賴(lài)，也有后天要素稟賦升級(jí)和專(zhuān)業(yè)化分工產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的影響?！保?］

總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“現(xiàn)代”規(guī)定性實(shí)際上就是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具體實(shí)現(xiàn)，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性、融合性、可持續(xù)發(fā)展性、生態(tài)性、開(kāi)放性等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的體系化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)合，體系化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，而現(xiàn)代化則注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)內(nèi)涵，它是產(chǎn)業(yè)體系化的前提和內(nèi)在動(dòng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的非現(xiàn)代化必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非體系化。由此我們把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系定義為：以高科技含量、高附加值、低污染、低能耗的綠色農(nóng)產(chǎn)品為中心，以資本、技術(shù)、人才、信息等現(xiàn)代要素為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)高端性、生產(chǎn)設(shè)施性、功能多元性、調(diào)控高效性和可持續(xù)發(fā)展性等為特征的能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)整體。它是種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)既相互獨(dú)立又相互融合的復(fù)合體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向拓展和縱向延伸的有機(jī)統(tǒng)一。是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極探索農(nóng)業(yè)多功能性［4］，逐步提高農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施化、可持續(xù)發(fā)展和高調(diào)控性的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

二、中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的主要模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的成熟模式多種多樣，有以滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求、由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；有以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)、由國(guó)際市場(chǎng)牽引形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；有圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而展開(kāi)、由眾多中小企業(yè)集聚形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；有以文化創(chuàng)意為核心、把文化活動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（一）市場(chǎng)需求整合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

市場(chǎng)需求整合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一種以專(zhuān)業(yè)交易中心或?qū)I(yè)市場(chǎng)為依托，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位特色基礎(chǔ)上，形成區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)相連接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形式。這種整合形式具有如下特點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系相對(duì)松散，企業(yè)與農(nóng)戶并未形成成文的合同約束，彼此間交換活動(dòng)完全是靠市場(chǎng)聯(lián)結(jié)，與之對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)利益分配也完全依賴(lài)于市場(chǎng)機(jī)制。而市場(chǎng)需求整合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，由于生產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)鏈條之間的聯(lián)結(jié)方式完全通過(guò)市場(chǎng)的“背對(duì)背”方式進(jìn)行，因此無(wú)法直接體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所強(qiáng)調(diào)的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”和“利益共享”的原則，所以市場(chǎng)需求整合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系被普遍認(rèn)為是一種產(chǎn)業(yè)體系的低級(jí)形式，沒(méi)有成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的主流形式。但是，由于這種整合方式能夠使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間真正通過(guò)市場(chǎng)化的交換來(lái)隨時(shí)調(diào)整價(jià)格信號(hào)，市場(chǎng)充分發(fā)揮糾正和引導(dǎo)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的作用，實(shí)現(xiàn)資源在農(nóng)戶和企業(yè)之間的最優(yōu)化配置而提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以在美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)交易量的60％以上是通過(guò)市場(chǎng)交易完成的。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建處于初期發(fā)展階段，“龍頭”企業(yè)往往被認(rèn)為就是農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)，專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的作用還沒(méi)有得到充分重視。實(shí)際上，由于農(nóng)產(chǎn)品的鮮活特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)也可以發(fā)揮“龍頭”企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)作用而成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的主體。隨著市場(chǎng)制度和市場(chǎng)設(shè)施的完善，由市場(chǎng)需求整合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，可以跨越區(qū)域市場(chǎng)的限制，在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源；市場(chǎng)需求整合下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)定發(fā)展、整體效率的優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，從長(zhǎng)期來(lái)看同樣可以達(dá)到產(chǎn)業(yè)體系各環(huán)節(jié)之間的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”和“利益共享”。

（二）出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)，以出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為核心，而建立形成的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和包括農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、科研、金融等各種服務(wù)體系在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，專(zhuān)門(mén)圍繞出口創(chuàng)匯組織生產(chǎn)與加工各種適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和交換的一種“貿(mào)工農(nóng)”外向型農(nóng)業(yè)。主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)裝備，同當(dāng)?shù)貎?yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和豐富的農(nóng)業(yè)自然資源、勞動(dòng)力資源及靈活的家庭經(jīng)營(yíng)等以最佳方式組合起來(lái)納入社會(huì)化專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)體系，建立起各種名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地，并以基地為中心形成一個(gè)高技術(shù)、新品種、多種類(lèi)、大批量、低成本、高效益、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。其發(fā)展有助于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及其生產(chǎn)手段的改造和推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系離不開(kāi)出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，這些企業(yè)具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠很好地把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)組織貨源的供應(yīng)與集散。而且有實(shí)力的大型企業(yè)一般都把自己的分支機(jī)構(gòu)滲透到進(jìn)口國(guó)，以保證市場(chǎng)的穩(wěn)定。出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要求具有便利的交通條件、較發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工流通技術(shù)、較高的農(nóng)業(yè)商品化程度、有效的政府扶持政策以及良好的出口基地公共服務(wù)平臺(tái)。目前我國(guó)沿海地區(qū)的出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展比較好，而內(nèi)地的四川、湖北、重慶等都在積極推動(dòng)出口創(chuàng)匯型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。2007年江蘇省計(jì)劃以農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)和省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，在園藝產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、特色糧油制品和水海產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品出口支柱產(chǎn)業(yè)中，建設(shè)一批以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，具有比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，到2010年，建成30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地［5］。四川省力爭(zhēng)在全省范圍內(nèi)建成茶葉、絲綢、苧麻、雜交水稻種子等七大農(nóng)產(chǎn)品出口基地，并將在打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系、建立出口基地國(guó)際化質(zhì)量保障體系、培育出口基地自主品牌體系等方面著力，到2010年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)到15億美元以上［6］。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系緊緊圍繞一個(gè)或多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而展開(kāi)，形成了一個(gè)或多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽引的眾多中小企業(yè)集聚而形成的龐大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷(xiāo)售群體，這種企業(yè)群之間由于近距離的相互學(xué)習(xí)、相互模仿，從而形成良好的學(xué)習(xí)效應(yīng)，使得農(nóng)戶、加工企業(yè)與銷(xiāo)售企業(yè)間結(jié)成了比較緊密的聯(lián)系。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系在初期發(fā)展階段往往會(huì)存在關(guān)鍵性的主導(dǎo)企業(yè)的存在，通過(guò)主導(dǎo)企業(yè)的裂變或其他企業(yè)向該產(chǎn)業(yè)的集聚，從而形成了成百上千企業(yè)加入該產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)中，有效實(shí)現(xiàn)了物資、技術(shù)、信息、人力等資源的共享，通過(guò)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的有機(jī)聯(lián)合，建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系組織。荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)體系、美國(guó)加利福尼亞的葡萄酒產(chǎn)業(yè)體系等都是比較成功的案例。加利福尼亞葡萄酒產(chǎn)業(yè)把分散在各部門(mén)的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中起來(lái)，680家商業(yè)釀酒企業(yè)和幾千個(gè)葡萄種植園以及眾多的葡萄儲(chǔ)存、灌溉和收割設(shè)備、包裝器材提供商，共同形成了一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，普遍存在著公司與農(nóng)戶之間的合同（契約）聯(lián)結(jié)方式。通過(guò)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，農(nóng)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)基地、村或農(nóng)戶形成了一種緊密的利益共同體，規(guī)定了簽約雙方的責(zé)權(quán)利，合約一般規(guī)定企業(yè)給予基地和農(nóng)戶明確的扶持政策和全過(guò)程服務(wù)指導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品的最低收購(gòu)價(jià)及優(yōu)先收購(gòu)；與此同時(shí)，農(nóng)戶則按合同規(guī)定定時(shí)定量地向“龍頭”企業(yè)供給優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)了非市場(chǎng)組織機(jī)制和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的有效結(jié)合，組織成本相對(duì)較低；有利于通過(guò)工商業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)引入資金和現(xiàn)代技術(shù)要素。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高的階段，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有較大的適應(yīng)性。

（四）創(chuàng)意理念驅(qū)動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

創(chuàng)意理念驅(qū)動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是以文化創(chuàng)意為核心，構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)以及市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成彼此良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展開(kāi)辟全新的空間，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的最大化。創(chuàng)意理念驅(qū)動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范疇，是一個(gè)包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前比較成熟的創(chuàng)意理念驅(qū)動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，如成都錦江區(qū)的花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色“五朵金花”。這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不同，它實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，形成了四大統(tǒng)一。一是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，形成了創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式的轉(zhuǎn)變，形成了創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；N(xiāo)售。三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品基地管理方式的轉(zhuǎn)變，形成了創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品基地管理的標(biāo)準(zhǔn)化。四是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)意農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)意農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的合作［7］（P153～155）。

三、中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)現(xiàn)路徑

中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、組織創(chuàng)新和區(qū)域布局，其中組織創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的載體和推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的轉(zhuǎn)變，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的主體運(yùn)行。技術(shù)支持是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的決定力量，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)支持水平，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)內(nèi)容，是推動(dòng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、組織創(chuàng)新和區(qū)域布局的根本動(dòng)力。結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)制，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是提高產(chǎn)業(yè)體系層次和水平的具體路徑。區(qū)域布局是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域間有效配置的具體機(jī)制，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系在不同區(qū)域間的具體實(shí)現(xiàn)。

（一）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)要求不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)，逐步優(yōu)化各種資源和要素在農(nóng)業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的合理配置，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間以及其他支持產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)和融合，從而增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)之間的協(xié)調(diào)，而三者的協(xié)調(diào)互動(dòng)在當(dāng)前條件下則表現(xiàn)在不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是不斷推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度降低糧食作物的播種面積，提高經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的播種面積，從而實(shí)現(xiàn)種植業(yè)由糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物、瓜果、花卉等園藝作物的多元結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，將更多的資源和資金投入畜牧業(yè)，逐步提高畜牧業(yè)的比重，將農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)中畜牧的比重由2009年的32．25％提高到50％以上，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平［8］。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)鍵在于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樗前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體，是組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的不可或缺的橋梁和紐帶。因而龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，將直接決定一國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的強(qiáng)大實(shí)力凸顯了其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為了趕超發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平，必須加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)一批有實(shí)力、營(yíng)銷(xiāo)手段高的工商企業(yè)向加工園區(qū)進(jìn)行聚集，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和市場(chǎng)占有率，盡快形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展要求積極推進(jìn)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品流通組織的現(xiàn)代化，特別是各種專(zhuān)業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，由這些農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，組建屬于農(nóng)民自己的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)，建立健全大中小型集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的多元化。此外要積極學(xué)習(xí)荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上交易、拍賣(mài)交易等現(xiàn)代化的交易方式，從而提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的交易效率。

（二）逐步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)支持水平

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)進(jìn)步，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各環(huán)節(jié)的技術(shù)貢獻(xiàn)率和技術(shù)支持水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)由資源驅(qū)動(dòng)型向資源和技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從而建立起技術(shù)主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變條塊分割的農(nóng)業(yè)科研體系，堅(jiān)持以“全國(guó)成體系、地方有特色”原則為指導(dǎo)，構(gòu)建起國(guó)家和地方兩級(jí)明確分工的農(nóng)業(yè)科研體系格局。此外，要不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的合作平臺(tái)。不同科研部門(mén)和機(jī)構(gòu)由于組織協(xié)調(diào)不暢，極易導(dǎo)致科研的浪費(fèi)，而建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)則可以極大地改善農(nóng)業(yè)研發(fā)的績(jī)效，當(dāng)前建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為產(chǎn)學(xué)研合作提供了一個(gè)非常好的平臺(tái)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)造性地將組織構(gòu)成分為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和綜合試驗(yàn)站兩個(gè)層級(jí)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)層次科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)創(chuàng)新的效率。在此基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)科研的投入強(qiáng)度，構(gòu)建多元化的投入體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量。同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，一方面重新整合現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍優(yōu)化、推廣投入優(yōu)化和推廣信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。另一方面不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用體系建設(shè)，創(chuàng)新基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣方式，推進(jìn)科技示范戶建設(shè)；加大農(nóng)民素質(zhì)教育和培訓(xùn)，培植新型農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用主體。

（三）不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的組織創(chuàng)新形式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的組織創(chuàng)新要求按照互利共贏原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)有機(jī)組織起來(lái)，建立起一種以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、價(jià)值鏈為核心、組織鏈為保障的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共贏機(jī)制［9］（P110～140），從而提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)的交易效率和組織化程度。而由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雖然與農(nóng)戶或合作社建立了不同形式的產(chǎn)業(yè)化組織形式，如“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋合作社＋農(nóng)戶”等，但是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立性依然很強(qiáng)，彼此間關(guān)聯(lián)性明顯不足。它們多半屬于帶有戰(zhàn)略聯(lián)盟特色的網(wǎng)絡(luò)組織，而介于企業(yè)與市場(chǎng)之間的兩種中間性組織形式———企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)集群發(fā)展明顯滯后。中間性組織理論認(rèn)為，做為介于企業(yè)和市場(chǎng)之間的一體化組織形式，中間組織實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理成本和市場(chǎng)交易成本的有效協(xié)調(diào)，進(jìn)而節(jié)省了總交易費(fèi)用，創(chuàng)造了合作剩余。特別是企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)集群兩種形式，它們以產(chǎn)權(quán)關(guān)系和地理空間為紐帶，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系組織主體間的合作關(guān)系，彌補(bǔ)目前戰(zhàn)略聯(lián)盟組織的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的弱點(diǎn)［10］。農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)化模式特別強(qiáng)調(diào)大企業(yè)集團(tuán)的市場(chǎng)開(kāi)拓力和競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓中的主力軍，而農(nóng)業(yè)企業(yè)集群化模式則力主區(qū)域市場(chǎng)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)深化的必然結(jié)果，農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和農(nóng)業(yè)企業(yè)集群二者又相互影響、相互推動(dòng)，是發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)行的主要組織力量。為此，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)化和集群化發(fā)展，通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系主體之間，形成具有一定科層性質(zhì)（控股關(guān)系）和一定市場(chǎng)交易（獨(dú)立企業(yè)）的企業(yè)集團(tuán)形式，包括龍頭企業(yè)集團(tuán)型和合作社一體化型兩種模式［11］。同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在一定地域內(nèi)扎堆聚集，從而形成的交易效率較之于不同區(qū)域之間的主體之間更高。

（四）努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化布局

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)要求以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成為前提，以農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)的集聚為核心，以區(qū)域品牌的形成為營(yíng)銷(xiāo)策略，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展為支撐，不斷推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)的集聚，建立合理有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和效率的提高［12］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立和完善需要在比較優(yōu)勢(shì)理論的指導(dǎo)下根據(jù)不同地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦條件，形成特色農(nóng)產(chǎn)品塊狀經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為此，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域集聚的宏觀管理和規(guī)劃，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展不可公式化、概念化、簡(jiǎn)單化地對(duì)待，不能唯模式，而應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際和生產(chǎn)力水平靈活運(yùn)用，讓實(shí)踐進(jìn)行選擇，有步驟、分階段地推進(jìn)［13］。為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的效果，應(yīng)該堅(jiān)持非均衡發(fā)展的原則，有重點(diǎn)、有層次地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。美國(guó)之所以形成著名的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，就是這種明確的區(qū)域分工使美國(guó)各個(gè)地區(qū)能充分地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，有力降低了生產(chǎn)成本，極大地提高了生產(chǎn)率。同時(shí)必須要以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶為核心，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的橫向發(fā)展和縱向發(fā)展。要統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)區(qū)域布局，沿優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，跨行政區(qū)界重新整合資源要素，組建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系［14］。此外，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整體功能和協(xié)調(diào)效率。